實(shí)現(xiàn)東北全面振興，關(guān)鍵還是靠改革開放創(chuàng)新，要大力優(yōu)化營商環(huán)境聚人氣，既留住本地人才，也吸引全國人才“再闖關(guān)東”來創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新。

8月19日至20日，中共中央政治局常委、國務(wù)院總理李克強(qiáng)在黑龍江省牡丹江、哈爾濱考察。

他強(qiáng)調(diào)，實(shí)現(xiàn)東北全面振興，關(guān)鍵靠改革開放創(chuàng)新，要優(yōu)化營商環(huán)境聚人氣，既留住本地人才，也吸引全國人才“再闖關(guān)東”來創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新。

另外，李克強(qiáng)還走進(jìn)牡丹江市南拉古村稻田里，詳細(xì)了解糧價、種糧收入等，還走訪菜市場，關(guān)注老百姓的菜籃子情況。

關(guān)心“菜籃子”

黑龍江是我國重要商品糧基地。李克強(qiáng)走進(jìn)牡丹江市南拉古村稻田里，俯身察看莊稼長勢，詳細(xì)了解糧食價格、種糧收入、用工成本變化等。李克強(qiáng)提到，糧食穩(wěn)天下安。東北條件好，要破除制約，提高適度規(guī)模經(jīng)營水平，推廣使用大型農(nóng)業(yè)機(jī)具，加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。

在哈爾濱道里菜市場，李克強(qiáng)詢問價格變動和銷售情況，還向買菜群眾了解菜價變化對生活的影響。

李克強(qiáng)指出，我們是發(fā)展中國家，食品價格上漲對群眾特別是低收入家庭會有較大影響?！安嘶@子”牽動群眾“錢袋子”，要落實(shí)菜籃子市長負(fù)責(zé)制，保障市場供應(yīng)、價格平穩(wěn)、質(zhì)量安全。

2017年1月，國務(wù)院辦公廳印發(fā)《“菜籃子”市長負(fù)責(zé)制考核辦法》，同年5月農(nóng)業(yè)部印發(fā)《“菜籃子”市長負(fù)責(zé)制考核任務(wù)分工方案》等文件，明確由農(nóng)業(yè)部等相關(guān)部門，負(fù)責(zé)考核直轄市、計劃單列市和省會城市等36個城市“菜籃子”市長負(fù)責(zé)制落實(shí)情況。

7月我國CPI同比上漲2.8%，漲幅有所擴(kuò)大，其中，豬肉價格漲幅擴(kuò)大。

相對來說，鮮果價格的拐點(diǎn)已出現(xiàn)。6月份隨著西瓜、桃、葡萄等時令水果的大量上市，鮮瓜果價格就由漲至跌。

對于蔬菜價格，北京新發(fā)地市場發(fā)布的最新每周市場動態(tài)顯示，從目前產(chǎn)地的蔬菜長勢來看，今年蔬菜后期的供應(yīng)形勢好于去年的同期水平。

國家發(fā)展改革委新聞發(fā)言人孟瑋表示，盡管非洲豬瘟疫情對當(dāng)前生豬生產(chǎn)造成了一定沖擊，但肉禽等替代品生產(chǎn)增長較快，肉蛋奶等供應(yīng)比較充裕，居民基本飲食消費(fèi)不會受到大的影響。為了平抑豬肉價格的快速上漲，多項(xiàng)穩(wěn)定供應(yīng)的舉措在不斷落地。

吸引全國人才“再闖關(guān)東”

改善營商環(huán)境，破解“投資不過山海關(guān)”是東北三省近幾年抓的重點(diǎn)。

李克強(qiáng)在哈爾濱新經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園聽取創(chuàng)客們介紹在機(jī)器人、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、平臺經(jīng)濟(jì)、跨境電商等方面的“雙創(chuàng)”成果。李克強(qiáng)表示，實(shí)現(xiàn)東北全面振興，關(guān)鍵還是靠改革開放創(chuàng)新，要大力優(yōu)化營商環(huán)境聚人氣，既留住本地人才，也吸引全國人才“再闖關(guān)東”來創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，不僅要提高大企業(yè)競爭力，還要促進(jìn)民營中小企業(yè)蓬勃發(fā)展，推動新舊動能轉(zhuǎn)換。

7月份，李克強(qiáng)在遼寧考察時也表示，改革開放是推動?xùn)|北振興的關(guān)鍵所在，要充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用和更好發(fā)揮政府作用，通過更大力度“放管服”改革打造更好營商環(huán)境，增強(qiáng)發(fā)展競爭力。

近兩年東三省將優(yōu)化營商環(huán)境列為工作重點(diǎn)，公布實(shí)施《優(yōu)化營商環(huán)境條例》。吉林省企業(yè)的平均開辦時間由11天縮短到3天，黑龍江省也在今年將“辦事不求人”寫進(jìn)了政府工作報告，6月19日印發(fā)了《關(guān)于推進(jìn)“辦事不求人”工作的指導(dǎo)意見》，爭取到2021年底基本實(shí)現(xiàn)“辦事不求人”；遼寧省則針對企業(yè)發(fā)展提出了“第一時間接辦、第一時間轉(zhuǎn)辦、第一時間辦結(jié)、第一時間反饋”的要求。

今年一季度，遼寧、吉林、黑龍江三省地區(qū)生產(chǎn)總值分別增長6.1%、2.4%、5.3%，總體企穩(wěn)。2016年至2018年,東北地區(qū)經(jīng)濟(jì)增速分別為2.5%、5.1%、5.1%,與全國平均增速的差距呈現(xiàn)逐步縮小趨勢。

北大新結(jié)構(gòu)經(jīng)濟(jì)學(xué)研究中心研究員付才輝長期關(guān)注東北經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的問題，8月20日，付才輝告訴21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報道記者，東北營商環(huán)境問題似乎已經(jīng)成為大家討論東北問題的一個刻板印象。

付才輝認(rèn)為，“這幾年東北營商環(huán)境整體上也確實(shí)在逐漸改善，東北需要根據(jù)新產(chǎn)業(yè)的需要，創(chuàng)造局部有利條件，使得符合比較優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)，快速變成具有競爭優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)?！?/p>

對于東北地區(qū)吸引人才，付才輝說，東北一定要大力發(fā)展符合自身比較優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)。東北的教育結(jié)構(gòu)依然沒有擺脫為重工業(yè)服務(wù)的傳統(tǒng)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和教育結(jié)構(gòu)的雙重滯后，就會導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)和教育難以良性互動，造成人才流失。他建議，東北改革的核心路徑是大力發(fā)展人力資本密集型產(chǎn)業(yè)與大力增強(qiáng)產(chǎn)教協(xié)同創(chuàng)新能力。（周慧）