新華社沈陽(yáng)8月20日電（記者王炳坤、李宇佳）干部能上不能下、員工能進(jìn)不能出、收入能增不能減是困擾國(guó)企發(fā)展的頑癥。遼寧省日前出臺(tái)《省屬企業(yè)三項(xiàng)制度改革專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案》，緊盯勞動(dòng)生產(chǎn)率、人工成本利潤(rùn)率兩大核心指標(biāo)，聚焦建立完善管理人員崗位管理體系、推行公開招聘、建立差異化薪酬分配機(jī)制等20個(gè)任務(wù)，著力打破“大鍋飯”“鐵交椅”，提升企業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)效率。

19日，遼寧省國(guó)資委召開省屬企業(yè)三項(xiàng)制度改革專項(xiàng)行動(dòng)推進(jìn)會(huì)，對(duì)方案進(jìn)行解讀。根據(jù)方案，遼寧各省屬企業(yè)將完善以崗位管理為基礎(chǔ)的職業(yè)發(fā)展通道，完善中層及以上管理人員選拔、考核、獎(jiǎng)懲和退出機(jī)制，實(shí)行管理人員市場(chǎng)化選聘，強(qiáng)化崗位績(jī)效管理，實(shí)現(xiàn)管理人員能上能下。

同時(shí)，遼寧各省屬企業(yè)推行公開招聘制度，加強(qiáng)勞動(dòng)合同管理，并構(gòu)建員工正常流動(dòng)機(jī)制?！爸攸c(diǎn)關(guān)注省屬企業(yè)對(duì)長(zhǎng)期缺勤曠工、長(zhǎng)期工傷、病休、在冊(cè)不在崗等不規(guī)范用工情況進(jìn)行清理，推動(dòng)用工契約化管理，實(shí)現(xiàn)員工能進(jìn)能出?！边|寧省國(guó)資委副主任王皎說(shuō)。

此外，遼寧各省屬企業(yè)將著力加強(qiáng)工資總額能增能減機(jī)制建設(shè)，優(yōu)化與崗位分級(jí)分類管理相適應(yīng)的差異化薪酬結(jié)構(gòu)，規(guī)范員工福利保障制度，并加大對(duì)關(guān)鍵人才的激勵(lì)力度，推進(jìn)收入分配市場(chǎng)化改革，實(shí)現(xiàn)收入能增能減。

“各省屬企業(yè)是三項(xiàng)制度改革的責(zé)任主體，集團(tuán)董事長(zhǎng)是第一責(zé)任人，要由‘要我改’轉(zhuǎn)變?yōu)椤乙摹?，進(jìn)一步增強(qiáng)改革責(zé)任感、使命感?！蓖躔ū硎?，遼寧省國(guó)資委將核心指標(biāo)納入企業(yè)負(fù)責(zé)人年度和任期考核，加大考核指標(biāo)權(quán)重，建立企業(yè)負(fù)責(zé)人薪酬的掛鉤機(jī)制。

遼寧省國(guó)資委還將根據(jù)省屬企業(yè)實(shí)際加強(qiáng)指導(dǎo)，分類推動(dòng)三項(xiàng)制度改革，建立重點(diǎn)指標(biāo)調(diào)度、通報(bào)制度，對(duì)改革進(jìn)展緩慢、指標(biāo)水平偏低的企業(yè)通報(bào)批評(píng)，并在業(yè)績(jī)考核中予以扣分處理。同時(shí)結(jié)合三項(xiàng)制度改革，制定《遼寧省省屬企業(yè)工資總額管理辦法》和《關(guān)于省屬企業(yè)規(guī)范實(shí)施企業(yè)年金的實(shí)施意見》，調(diào)動(dòng)職工積極性，提高企業(yè)凝聚力、競(jìng)爭(zhēng)力和活力。