國(guó)家發(fā)展改革委8月16日舉行例行新聞發(fā)布會(huì)，新聞發(fā)言人孟瑋就當(dāng)前企業(yè)去杠桿、物價(jià)波動(dòng)、城市群功能提升等熱點(diǎn)話(huà)題進(jìn)行了回應(yīng)。

推動(dòng)企業(yè)結(jié)構(gòu)性去杠桿

7月底，國(guó)家發(fā)展改革委等4部門(mén)發(fā)布了《2019年降低企業(yè)杠桿率工作要點(diǎn)》，強(qiáng)調(diào)加大力度推動(dòng)市場(chǎng)化、法治化債轉(zhuǎn)股。

如何處理好“去杠桿”和“穩(wěn)增長(zhǎng)”的關(guān)系？孟瑋表示，一方面要堅(jiān)定去杠桿方向、防止風(fēng)險(xiǎn)持續(xù)累積；另一方面，既要防止高負(fù)債企業(yè)債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)集中爆發(fā)，也要避免低負(fù)債企業(yè)的合理投融資需求得不到滿(mǎn)足。處理好兩者關(guān)系，需要注重選擇采用發(fā)展型手段去杠桿。

“具體來(lái)說(shuō)，這些手段包括市場(chǎng)化債轉(zhuǎn)股、多渠道補(bǔ)充企業(yè)資本金、引入優(yōu)質(zhì)戰(zhàn)略投資者、盤(pán)活存量資產(chǎn)、優(yōu)化企業(yè)債務(wù)結(jié)構(gòu)等，它們?cè)诮档透軛U率的同時(shí)，可以增強(qiáng)企業(yè)資本實(shí)力，促進(jìn)提高盈利能力?！泵犀|強(qiáng)調(diào)，企業(yè)部門(mén)結(jié)構(gòu)性去杠桿與穩(wěn)增長(zhǎng)并不矛盾，穩(wěn)妥去杠桿對(duì)于提高中長(zhǎng)期經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量具有十分積極的作用。

孟瑋說(shuō)，下一步將重點(diǎn)從促進(jìn)市場(chǎng)化債轉(zhuǎn)股增量、擴(kuò)面、提質(zhì)，穩(wěn)妥出清“僵尸企業(yè)”，完善企業(yè)債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制等3方面著手，進(jìn)一步推動(dòng)企業(yè)部門(mén)結(jié)構(gòu)性去杠桿。

物價(jià)不具備全面大幅上漲基礎(chǔ)

今年以來(lái)，我國(guó)物價(jià)運(yùn)行基本平穩(wěn)。1月份至7月份CPI平均上漲2.3%，處于合理區(qū)間。

針對(duì)近幾個(gè)月CPI同比漲幅有所擴(kuò)大，孟瑋表示，當(dāng)前物價(jià)為結(jié)構(gòu)性上漲，主要表現(xiàn)為食品價(jià)格上漲，“若剔除食品和能源價(jià)格的核心CPI看，7月份同比漲幅1.6%，1月份至7月份平均漲幅為1.7%，走勢(shì)相對(duì)更加平穩(wěn)”。

“當(dāng)前，我國(guó)物價(jià)不具備全面大幅上漲的基礎(chǔ)。”孟瑋說(shuō)，從供給來(lái)看，我國(guó)工農(nóng)業(yè)產(chǎn)品和服務(wù)供給總體是充裕的；從需求來(lái)看，居民消費(fèi)穩(wěn)定增長(zhǎng)，因此價(jià)格總水平保持基本穩(wěn)定的態(tài)勢(shì)是具備堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)的。

“盡管非洲豬瘟疫情對(duì)當(dāng)前生豬生產(chǎn)造成了一定沖擊，但肉禽等替代品生產(chǎn)增長(zhǎng)較快，肉蛋奶等供應(yīng)比較充裕，居民基本飲食消費(fèi)不會(huì)受到大的影響?！泵犀|說(shuō)。

“總體看，7月份CPI和PPI同比漲幅處于溫和區(qū)間，預(yù)計(jì)今后一段時(shí)期我國(guó)物價(jià)還將繼續(xù)保持總體平穩(wěn)運(yùn)行態(tài)勢(shì)。”孟瑋說(shuō)。

著力提升城市群功能

近年來(lái)，我國(guó)城市群的集聚和帶動(dòng)效應(yīng)持續(xù)增強(qiáng)，支撐和服務(wù)區(qū)域乃至全國(guó)發(fā)展的功能更加優(yōu)化。孟瑋表示，目前，“十三五”規(guī)劃《綱要》明確的19個(gè)城市群，承載了我國(guó)78%的人口，貢獻(xiàn)了超過(guò)80%的國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值。其中，京津冀、長(zhǎng)三角、珠三角、成渝、長(zhǎng)江中游等城市群以10.4%的國(guó)土面積，集聚了近40%的人口，創(chuàng)造了超過(guò)一半的國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值。

目前，在城市群建設(shè)中，一些問(wèn)題也較為突出。對(duì)此，孟瑋說(shuō)：“我們將深入推進(jìn)城市群發(fā)展，著力提升城市群功能，推動(dòng)大中小城市協(xié)調(diào)發(fā)展，更好發(fā)揮城市群對(duì)激發(fā)新動(dòng)能、塑造新競(jìng)爭(zhēng)力、促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的重要作用?！?/p>

在加快推進(jìn)京津冀協(xié)同發(fā)展、粵港澳大灣區(qū)建設(shè)、長(zhǎng)三角區(qū)域一體化發(fā)展等重大國(guó)家戰(zhàn)略實(shí)施的基礎(chǔ)上，國(guó)家發(fā)展改革委將研究提出加快成渝城市群一體化發(fā)展的政策舉措，有序推動(dòng)哈長(zhǎng)、長(zhǎng)江中游、北部灣、中原、關(guān)中平原、蘭州—西寧、呼包鄂榆等城市群發(fā)展規(guī)劃實(shí)施，建立健全城市群協(xié)調(diào)協(xié)商機(jī)制，指導(dǎo)省內(nèi)城市群有序發(fā)展。

“國(guó)家發(fā)展改革委將指導(dǎo)有關(guān)地方編制實(shí)施都市圈發(fā)展規(guī)劃或重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)規(guī)劃，支持建設(shè)都市圈一體化發(fā)展示范區(qū)?！泵犀|表示，將通過(guò)中心城市引領(lǐng)城市群發(fā)展，推動(dòng)一些中心城市地區(qū)加快工業(yè)化城鎮(zhèn)化，增強(qiáng)中心城市輻射帶動(dòng)力，形成高質(zhì)量發(fā)展的重要推動(dòng)力。（記者 顧陽(yáng)）