新華社北京8月16日電 題：物價(jià)將保持總體平穩(wěn)運(yùn)行態(tài)勢——國家發(fā)改委新聞發(fā)言人回應(yīng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行熱點(diǎn)

安蓓、孫現(xiàn)富

物價(jià)走勢如何？多用改革辦法擴(kuò)大消費(fèi)，從哪些方面著手？如何處理好去杠桿和穩(wěn)增長的關(guān)系？在16日召開的新聞發(fā)布會上，國家發(fā)展改革委新聞發(fā)言人孟瑋對這些熱點(diǎn)問題作出回應(yīng)。

物價(jià)不具備全面大幅上漲基礎(chǔ)

國家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，7月份全國居民消費(fèi)價(jià)格（CPI）同比上漲2.8%，環(huán)比由上月下降0.1%轉(zhuǎn)為上漲0.4%。

“從今后一段時(shí)間看，物價(jià)不具備全面大幅上漲的基礎(chǔ)?！泵犀|說，從供給看，我國工農(nóng)業(yè)產(chǎn)品和服務(wù)供給總體充裕；從需求看，居民消費(fèi)穩(wěn)定增長，價(jià)格總水平保持基本穩(wěn)定態(tài)勢具備堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。盡管非洲豬瘟疫情對當(dāng)前生豬生產(chǎn)造成一定沖擊，但肉禽等替代品生產(chǎn)增長較快，肉蛋奶等供應(yīng)比較充裕，居民基本飲食消費(fèi)不會受到大的影響。

孟瑋分析說，7月CPI環(huán)比上漲，主要受食品和服務(wù)價(jià)格上漲所致。近期時(shí)令水果集中上市，市場供應(yīng)充足，水果價(jià)格整體回落，且回落幅度較大。后期隨著時(shí)令水果供應(yīng)增加，特別是新季蘋果、梨上市，水果價(jià)格有望繼續(xù)回落。

國家發(fā)改委價(jià)格監(jiān)測中心對36個大中城市的監(jiān)測數(shù)據(jù)顯示，7月下旬蘋果、橙子、梨、西瓜和香蕉5種水果平均零售價(jià)格與7月上旬相比下跌5.2%。其中，西瓜、梨價(jià)格降幅較大，分別下降16%和15.1%。

蔬菜方面，隨著應(yīng)季蔬菜大量上市，6月、7月價(jià)格明顯回落。對36個大中城市的監(jiān)測數(shù)據(jù)顯示，7月份15種蔬菜平均零售價(jià)格均出現(xiàn)回落。其中，黃瓜、西紅柿零售價(jià)格比上月分別下降2.4%和13.6%，比去年同期分別下降3.6%和4.1%。預(yù)計(jì)后期價(jià)格將繼續(xù)回落并保持季節(jié)性波動。

孟瑋說，保持物價(jià)特別是重要民生商品價(jià)格基本穩(wěn)定，事關(guān)人民群眾尤其是困難群眾的基本生活。國家近期已出臺一系列政策措施、制定多項(xiàng)方案預(yù)案。比如，實(shí)施補(bǔ)貼、信貸、土地等政策措施穩(wěn)定生豬生產(chǎn)，各級政府收儲凍豬肉，加強(qiáng)市場監(jiān)管，打擊市場炒作等不法行為。再如，指導(dǎo)各地切實(shí)落實(shí)價(jià)格補(bǔ)貼聯(lián)動機(jī)制，針對近期食品價(jià)格明顯上漲的問題，已有多個省份及時(shí)向困難群眾發(fā)放價(jià)格臨時(shí)補(bǔ)貼，有效緩解食品價(jià)格上漲對困難群眾基本生活的影響。

“總的看，7月物價(jià)同比漲幅處于溫和區(qū)間，預(yù)計(jì)今后一段時(shí)期還將繼續(xù)保持總體平穩(wěn)運(yùn)行態(tài)勢。”孟瑋說，國家發(fā)改委將會同有關(guān)部門密切監(jiān)測重要民生商品市場價(jià)格變化，及時(shí)采取調(diào)控措施，確保價(jià)格運(yùn)行在合理區(qū)間。

抓緊出臺實(shí)施促進(jìn)城鄉(xiāng)居民收入合理增長相關(guān)方案

7月底召開的中央政治局會議提出，多用改革辦法擴(kuò)大消費(fèi)。孟瑋說，當(dāng)前各方齊抓共促擴(kuò)消費(fèi)的局面正在形成。下一步重點(diǎn)將推進(jìn)四方面工作。

第一，疏通堵點(diǎn)促消費(fèi)。堅(jiān)持問題導(dǎo)向，找準(zhǔn)“癥結(jié)”所在，推動相關(guān)部門和地方出臺實(shí)施一批促消費(fèi)舉措，特別是針對消費(fèi)領(lǐng)域突出的“痛點(diǎn)”“堵點(diǎn)”問題，加快破除制約居民消費(fèi)的體制機(jī)制障礙，大幅減少微觀管理事務(wù)和具體審批事項(xiàng)，最大限度減少政府對市場資源的直接配置和對市場活動的直接干預(yù)，促進(jìn)居民消費(fèi)提質(zhì)升級。

第二，穩(wěn)業(yè)增收促消費(fèi)。千方百計(jì)做好穩(wěn)就業(yè)工作，為提升居民消費(fèi)能力打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。抓緊出臺實(shí)施《關(guān)于多措并舉促進(jìn)城鄉(xiāng)居民收入合理增長的行動方案（2019—2020年）》，通過激發(fā)重點(diǎn)群體增收活力，促進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村和戶籍制度等重點(diǎn)領(lǐng)域改革，穩(wěn)定工資性收入預(yù)期，拓寬財(cái)產(chǎn)性收入渠道，切實(shí)提高居民收入，增強(qiáng)居民消費(fèi)能力。

第三，改善環(huán)境促消費(fèi)。加快推進(jìn)多行業(yè)和多領(lǐng)域放心消費(fèi)環(huán)境建設(shè)。加強(qiáng)消費(fèi)者維權(quán)信息化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)“一地受理、全網(wǎng)查詢”，形成線上線下融合的消費(fèi)者維權(quán)服務(wù)體系。加強(qiáng)農(nóng)村商品質(zhì)量檢查監(jiān)督，嚴(yán)厲打擊假冒偽劣商品和欺騙消費(fèi)者行為。

第四，形成合力促消費(fèi)。經(jīng)國務(wù)院同意，由國家發(fā)展改革委牽頭并會同25個部門和單位建立完善促進(jìn)消費(fèi)體制機(jī)制部際聯(lián)席會議制度。下一步將充分利用這個平臺，推動促消費(fèi)政策的統(tǒng)籌銜接，共同抓好促消費(fèi)政策措施的落實(shí)落地。

注重用發(fā)展型手段去杠桿

國家發(fā)改委等部門近日印發(fā)《2019年降低企業(yè)杠桿率工作要點(diǎn)》。孟瑋說，企業(yè)部門結(jié)構(gòu)性去杠桿與穩(wěn)增長并不矛盾，穩(wěn)妥去杠桿對于提高中長期經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量具有積極作用。

“一方面，要堅(jiān)定去杠桿方向、防止風(fēng)險(xiǎn)持續(xù)累積；另一方面，既要防止高負(fù)債企業(yè)債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)集中爆發(fā)，也要避免低負(fù)債企業(yè)的合理投融資需求得不到滿足。”孟瑋說。

她說，在去杠桿的手段選擇上注重采用發(fā)展型手段，包括市場化債轉(zhuǎn)股、多渠道補(bǔ)充企業(yè)資本金、引入優(yōu)質(zhì)戰(zhàn)略投資者、盤活存量資產(chǎn)、優(yōu)化企業(yè)債務(wù)結(jié)構(gòu)等。發(fā)展型去杠桿手段的運(yùn)用在降低企業(yè)杠桿率的同時(shí)，可以增強(qiáng)企業(yè)資本實(shí)力，促進(jìn)企業(yè)提高盈利能力，對穩(wěn)投資、穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)金融都有積極作用。

孟瑋說，下一步將重點(diǎn)從促進(jìn)市場化債轉(zhuǎn)股增量、擴(kuò)面、提質(zhì)，穩(wěn)妥出清“僵尸企業(yè)”，完善企業(yè)債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測預(yù)警機(jī)制三方面著手，進(jìn)一步推動企業(yè)部門結(jié)構(gòu)性去杠桿。