新華社貴陽(yáng)8月15日電 題：為基層減負(fù)　促?zèng)Q策落實(shí)——貴陽(yáng)探索智慧督查見(jiàn)聞

新華社記者 向定杰

一分部署，九分落實(shí)。記者近日在貴州省貴陽(yáng)市調(diào)研了解到，當(dāng)?shù)胤e極探索建設(shè)“數(shù)智督查”云平臺(tái)，在減輕基層干部負(fù)擔(dān)的同時(shí)，也提高了工作精準(zhǔn)度，更好回應(yīng)了民生關(guān)切。

材料“瘦身”報(bào)送更簡(jiǎn)便

“第一感受就是減負(fù)?！闭勂鸾螘r(shí)間的工作，貴陽(yáng)市教育局辦公室副主任徐暢如釋重負(fù)。今年4月，她開(kāi)始用“數(shù)智督查”云平臺(tái)輔助辦公。

“以前從區(qū)縣收集數(shù)據(jù)、形成報(bào)表要3到5天，現(xiàn)在整個(gè)流程一天就可以完成。”徐暢說(shuō)，因?yàn)橛心０?，?shù)據(jù)導(dǎo)入基本可以自動(dòng)生成，而且能改變過(guò)去依賴人工統(tǒng)計(jì)的不足，出現(xiàn)錯(cuò)漏還有提示。

以教育局負(fù)責(zé)的2019年貴陽(yáng)市“十件民生實(shí)事”之一、實(shí)施教育供給提升工程為例，這個(gè)任務(wù)被量化分解成了一個(gè)個(gè)具體項(xiàng)目，變成了一張張直觀展示的圖表。

“過(guò)去是‘全面報(bào)’‘多頭收’，寫(xiě)了幾十頁(yè)，可能需要的就幾句話?！辟F陽(yáng)市督辦督查局目標(biāo)辦主任劉成告訴記者，如今，厚厚的一大摞迎檢材料已經(jīng)濃縮為線上提交的300字描述和幾張現(xiàn)場(chǎng)照片，雖然簡(jiǎn)短，但它包含資金到位、手續(xù)辦理、征地拆遷等5個(gè)要素，能把項(xiàng)目進(jìn)度講清楚。

“涉及我們區(qū)的省市重點(diǎn)項(xiàng)目特別多，督查的每一個(gè)事項(xiàng)，往往牽扯多個(gè)部門和單位，需要收集匯總大量數(shù)據(jù)。過(guò)去發(fā)通知、電話催，費(fèi)時(shí)費(fèi)力，很多時(shí)候收到的資料還要花時(shí)間逐一去核實(shí)?！庇^山湖區(qū)督辦督查局局長(zhǎng)黃衛(wèi)民說(shuō)，目前通過(guò)平臺(tái)，項(xiàng)目立項(xiàng)、建設(shè)、施工和驗(yàn)收各個(gè)階段的辦理情況一目了然，督查干部也從繁雜的文來(lái)文往中解放出來(lái)。

督查壓縮“點(diǎn)穴”更精準(zhǔn)

“今年是基層減負(fù)年，如何解決督查檢查名目過(guò)多、頻次過(guò)高等痛點(diǎn)，核心在于轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng)?！辟F陽(yáng)市督辦督查局局長(zhǎng)馬驍表示，貴陽(yáng)在全國(guó)率先探索“大數(shù)據(jù)+督查”實(shí)踐，為督辦督查提質(zhì)增效。

據(jù)介紹，今年貴陽(yáng)對(duì)相關(guān)督查事項(xiàng)進(jìn)行壓減整合，全市2019年納入市本級(jí)督促檢查考核計(jì)劃事項(xiàng)僅有68項(xiàng)，在上年基礎(chǔ)上壓縮343項(xiàng)，減少83.45%。同時(shí)，督查事項(xiàng)全部納入“數(shù)智督查”云平臺(tái)，讓辦理的每個(gè)環(huán)節(jié)全程留痕。

“做得好與壞、快與慢，都有一個(gè)依據(jù)。”劉成告訴記者，此前由于督辦督查事項(xiàng)眾多，人手緊張，即使每天往點(diǎn)上跑也看不完。而現(xiàn)在，各個(gè)主管部門在同一個(gè)平臺(tái)上，各方信息互通有無(wú)，有效避免了同一事項(xiàng)、各部門扎堆檢查的現(xiàn)象。

數(shù)據(jù)多跑路，督查在減少。據(jù)監(jiān)測(cè)，該平臺(tái)運(yùn)行以來(lái)，貴陽(yáng)市級(jí)實(shí)際開(kāi)展的督查檢查考核事項(xiàng)同比減少62.71%，其中涉及縣鄉(xiāng)村和廠礦企業(yè)學(xué)校的督查次數(shù)同比減少46.43%。

雖然督查頻次少了，但工作開(kāi)展卻更加有的放矢。系統(tǒng)通過(guò)設(shè)置目標(biāo)任務(wù)、完成時(shí)限等指標(biāo)，自動(dòng)跟蹤重點(diǎn)督查事項(xiàng)完成情況。對(duì)推動(dòng)不力的責(zé)任單位，也將自動(dòng)提醒。

今年4月，平臺(tái)顯示，全市4.8萬(wàn)戶棚戶區(qū)改造工程僅完成年度任務(wù)的5.89%，工作進(jìn)度明顯滯后于年度計(jì)劃，存在資金不到位、區(qū)域進(jìn)度失衡等問(wèn)題。這一信息預(yù)警后，主管部門很快采取措施，工作明顯加快，截至6月底，已完成年度任務(wù)的50.2%。

數(shù)據(jù)融通分析有望更智慧

記者調(diào)研發(fā)現(xiàn)，“數(shù)智督查”云平臺(tái)開(kāi)發(fā)運(yùn)用基礎(chǔ)較好，充分吸收了貴州省電子政務(wù)網(wǎng)、貴陽(yáng)市政府?dāng)?shù)據(jù)共享交換平臺(tái)、貴陽(yáng)“數(shù)據(jù)鐵籠”等前期成果。

“比如很多部門的歷史數(shù)據(jù)，都不需要再報(bào)，系統(tǒng)里可以提取?！笔卸睫k督查局副局長(zhǎng)方軍祥表示，正是貴州在大數(shù)據(jù)政務(wù)應(yīng)用方面的良好基礎(chǔ)，平臺(tái)才得以迅速搭建。而歷史數(shù)據(jù)的再使用、再挖掘、再開(kāi)發(fā)，也將為今后工作中的趨勢(shì)研判、預(yù)測(cè)提供重要支撐。

“我們是邊建設(shè)、邊完善、邊提升，還計(jì)劃打通一些重大項(xiàng)目的視頻監(jiān)控，這樣可以隨時(shí)查看施工現(xiàn)場(chǎng)。類似大棚房、黑臭水體整治，可以增加地址定位，有一個(gè)地理信息標(biāo)簽，可以直接去實(shí)地檢查。”方軍祥說(shuō)，借助平臺(tái)分析研判，督查考核的精準(zhǔn)度、時(shí)效性提高。下一步，將繼續(xù)匯聚數(shù)據(jù)，并開(kāi)發(fā)更多符合部門特點(diǎn)的分析模型，更好服務(wù)實(shí)際工作。