新華社上海8月14日電 題：上海外資為何這樣“紅”？

姚玉潔、周蕊、楊愷

最新出爐的成績(jī)單顯示，今年1至7月，上海新設(shè)外資項(xiàng)目4105個(gè)，同比增長(zhǎng)58.3%；合同外資275.52億美元，同比增長(zhǎng)9.6%；實(shí)到外資114.48億美元，同比增長(zhǎng)13.8%。在全球經(jīng)濟(jì)不確定性增加的背景下，外商在上海穩(wěn)投資、精投資、樂投資勢(shì)頭強(qiáng)勁。上海外資為何這樣“紅”？

“我們?cè)敢饧哟a上海、加碼中國(guó)”

在上海南面的化工區(qū)內(nèi)，全球化工巨頭科思創(chuàng)廠區(qū)整潔明亮，生產(chǎn)有序。

在中國(guó)深耕近20年，2018年科思創(chuàng)在國(guó)內(nèi)實(shí)現(xiàn)31億歐元的銷售額，中國(guó)位列其全球最大的單一市場(chǎng)。截至2018年底，科思創(chuàng)在中國(guó)的投資總額超過(guò)33億歐元，在上海擁有全球最大的工廠和亞太區(qū)創(chuàng)新中心，還與同濟(jì)大學(xué)建立了創(chuàng)新研究院。

科思創(chuàng)中國(guó)區(qū)總裁雷煥麗說(shuō)，2011年企業(yè)就將聚碳酸酯的全球總部從德國(guó)遷移到上海，現(xiàn)在正在著手準(zhǔn)備將中國(guó)區(qū)總部“升格”為亞太區(qū)總部，提升總部能級(jí)，更好地在中國(guó)發(fā)展?！拔覀?cè)敢饧哟a上海、加碼中國(guó)?！?/p>

選擇上海，選擇中國(guó)，是越來(lái)越多外資的共同決定。

“上海是進(jìn)入中國(guó)的門戶，更是面向世界的窗口。”來(lái)自法國(guó)的騰達(dá)航勤公司1979年就進(jìn)入中國(guó)市場(chǎng)，公司亞太區(qū)首席執(zhí)行官董拓說(shuō)，過(guò)去40年中國(guó)和上海的發(fā)展讓企業(yè)受益頗多，“政府真切關(guān)心我們的訴求，企業(yè)的呼聲能很好得到應(yīng)答”。

上海市商務(wù)委主任華源介紹，在全球經(jīng)濟(jì)下行壓力下，上海今年上半年外資規(guī)模保持增長(zhǎng)，來(lái)自歐盟、新加坡、日本、“一帶一路”沿線的外商投資呈現(xiàn)兩位數(shù)增長(zhǎng)。同時(shí)，引資結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，以研發(fā)設(shè)計(jì)、科技服務(wù)、信息服務(wù)為主的高技術(shù)服務(wù)業(yè)實(shí)到外資16.97億美元，同比增長(zhǎng)29.6%，占比達(dá)到17.4%。

開放“廣度深度”再升級(jí)

新一輪高水平對(duì)外開放，上海正在上演“接力賽”。

去年7月上海“擴(kuò)大開放100條”行動(dòng)方案推出一年多來(lái)，90%的政策措施已經(jīng)產(chǎn)生了實(shí)際效果，剩余部分政策有的具備了實(shí)施條件，但還需要市場(chǎng)主體決策，有的則正在按照國(guó)家部署繼續(xù)推進(jìn)，爭(zhēng)取早日先行先試。

上海自貿(mào)區(qū)臨港新片區(qū)日前“揭開蓋頭”，對(duì)標(biāo)國(guó)際上公認(rèn)的競(jìng)爭(zhēng)力最強(qiáng)的自由貿(mào)易園區(qū)，加大開放型經(jīng)濟(jì)的風(fēng)險(xiǎn)壓力測(cè)試，打造更具國(guó)際市場(chǎng)影響力和競(jìng)爭(zhēng)力的特殊經(jīng)濟(jì)功能區(qū)。

本周，上海又密集推出了兩項(xiàng)新的開放政策。其中，《上海市新一輪服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開放若干措施》進(jìn)一步放寬了服務(wù)業(yè)外資市場(chǎng)準(zhǔn)入限制，助力上海打造服務(wù)業(yè)開放新高地。

演出經(jīng)紀(jì)、中國(guó)公民出境旅游、音像制品制作、文物拍賣，甚至是堪稱行業(yè)尖端的人體干細(xì)胞、基因診斷與治療技術(shù)……華源說(shuō)，措施40條政策中有8條涉及外資準(zhǔn)入方面的進(jìn)一步開放，其中不少正是在前期調(diào)研中發(fā)現(xiàn)的外商開放呼聲比較高的服務(wù)產(chǎn)業(yè)。

持續(xù)的開放舉措疊加效應(yīng)下，上海利用外資含金量不斷提升。截至目前，上海的跨國(guó)公司地區(qū)總部已經(jīng)突破700家。

營(yíng)商環(huán)境“沒有最好，只有更好”

8月6日，上海自貿(mào)區(qū)臨港新片區(qū)正式設(shè)立當(dāng)天，入駐新片區(qū)的外資企業(yè)帕馬（上海）機(jī)床有限公司，享受到了中國(guó)銀行提供的首批貿(mào)易便利化結(jié)算業(yè)務(wù)。

“企業(yè)僅需向銀行提供跨境匯款指令，即可完成跨境匯款結(jié)算，非常便捷，省去了原來(lái)繁瑣、耗時(shí)的紙質(zhì)材料審核環(huán)節(jié)。”公司相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者。

這僅僅是上海優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的一個(gè)側(cè)面。世界銀行發(fā)布的《2019營(yíng)商環(huán)境報(bào)告》對(duì)全球190個(gè)經(jīng)濟(jì)體進(jìn)行評(píng)估排名，中國(guó)營(yíng)商環(huán)境國(guó)際排名大幅提升，由78名上升至46名，樣本城市上海權(quán)重為55%。

最新推出的《上海市人民政府關(guān)于本市促進(jìn)跨國(guó)公司地區(qū)總部發(fā)展的若干意見》30條政策措施，進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，促進(jìn)跨國(guó)公司地區(qū)總部等功能性機(jī)構(gòu)集聚上海、拓展功能和提升能級(jí)。

“以后我們?cè)谏虾ｉ_店都只需要備案，一下子就便利很多?！眮?lái)自德國(guó)的連鎖零售企業(yè)奧樂齊今年剛在中國(guó)啟動(dòng)線下門店業(yè)務(wù)，反響超過(guò)預(yù)期。奧樂齊中國(guó)區(qū)主席陳友鋼說(shuō)，按照上海的“一照多址”新政，企業(yè)不僅申請(qǐng)材料減半，還有望享受當(dāng)場(chǎng)辦結(jié)的“綠色通道”服務(wù)，企業(yè)預(yù)計(jì)年內(nèi)將通過(guò)這一渠道開出新門店，“中國(guó)區(qū)總部的認(rèn)定也已經(jīng)在申請(qǐng)中”。

上海市商務(wù)委副主任楊朝介紹，針對(duì)跨國(guó)公司資金運(yùn)作的難點(diǎn)和痛點(diǎn)，上海提出“跨國(guó)公司內(nèi)部資金打通、境內(nèi)與境外資金打通、經(jīng)常與資本項(xiàng)下資金打通、人民幣與外幣資金打通”4個(gè)打通，支持總部企業(yè)開展離岸轉(zhuǎn)手買賣，加強(qiáng)自由貿(mào)易賬戶投資功能，更好支持企業(yè)投融資需求，還將易被侵權(quán)的涉外高知名度商標(biāo)納入上海的重點(diǎn)商標(biāo)保護(hù)名錄，為總部企業(yè)提供更良好的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)服務(wù)。