國務(wù)院新聞辦公室舉行省（區(qū)、市）系列新聞發(fā)布會(huì)。2019年8月14日（星期三）下午3時(shí)，中共安徽省委書記、安徽省人大常委會(huì)主任李錦斌，中共安徽省委副書記、安徽省人民政府省長李國英圍繞“堅(jiān)持改革創(chuàng)新 勇于闖出新路——全面建設(shè)現(xiàn)代化五大發(fā)展美好安徽”介紹有關(guān)情況，并答記者問。

國新辦就安徽省“堅(jiān)持改革創(chuàng)新 勇于闖出新路——全面建設(shè)現(xiàn)代化五大發(fā)展美好安徽”有關(guān)情況舉行發(fā)布會(huì)。中國網(wǎng) 宗超 攝

新聞辦新聞發(fā)言人 胡凱紅:

女士們、先生們，大家下午好，歡迎出席國務(wù)院新聞辦今天舉行的新中國成立70周年?。▍^(qū)、市）系列主題新聞發(fā)布會(huì)。今天我們非常高興地邀請到中共安徽省委書記、安徽省人大常委會(huì)主任李錦斌先生，中共安徽省委副書記、安徽省人民政府省長李國英先生，請他們圍繞“堅(jiān)持改革創(chuàng)新  勇于闖出新路——全面建設(shè)現(xiàn)代化五大發(fā)展美好安徽”介紹有關(guān)情況，并回答大家提問。

首先有請李書記作介紹。

中共安徽省委書記、安徽省人大常委會(huì)主任 李錦斌:

各位媒體朋友，大家下午好，非常高興向大家介紹安徽的情況。首先，我代表中共安徽省委、安徽省人民政府，對(duì)大家長期以來對(duì)安徽發(fā)展的關(guān)心和支持表示衷心的感謝。

安徽的“徽”字，上下是山水，左右是人文，這里是好山好水的生態(tài)勝地、左右逢源的通衢要地和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造的養(yǎng)人福地，更是長三角一體化發(fā)展和中部崛起兩大國家戰(zhàn)略覆蓋的唯一省份。新中國成立以來特別是改革開放以來，安徽在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，艱苦奮斗，砥礪前行，發(fā)生了“三個(gè)歷史性變革”。

中共安徽省委書記、安徽省人大常委會(huì)主任李錦斌。中國網(wǎng) 宗超 攝

第一，70年來，我們實(shí)現(xiàn)了從“百廢待興”到“百業(yè)興旺”的歷史性變革。GDP由1952年的22.9億元增加到2018年的3萬億元，增長1309倍；人均GDP由78元增加到47712元，增長611倍，江淮大地“舊貌換新顏”。

第二，70年來，我們實(shí)現(xiàn)了從“傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)大省”到“新興工業(yè)大省”的歷史性變革。新中國成立初期，安徽一產(chǎn)占比75%以上，工業(yè)占比7.9%；到2018年，一產(chǎn)占比降至8.8%，工業(yè)占比達(dá)38.9%，智能家電、電子信息、新能源汽車、工業(yè)機(jī)器人、人工智能等新興產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展，先進(jìn)制造挺起安徽工業(yè)脊梁。

第三，70年來，我們實(shí)現(xiàn)了從“創(chuàng)新追趕”到“創(chuàng)新引領(lǐng)”的歷史性變革。從當(dāng)年的中國第一臺(tái)VCD、第一臺(tái)微型計(jì)算機(jī)，到今天的全球首顆量子通信衛(wèi)星“墨子號(hào)”、全球最薄0.12毫米觸控玻璃，一項(xiàng)項(xiàng)“世界第一”展現(xiàn)了安徽創(chuàng)新的“閃光軌跡”，創(chuàng)新已經(jīng)成為安徽的最大優(yōu)勢、最靚名片、最強(qiáng)音符。

黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央對(duì)安徽工作高度重視。2016年4月，習(xí)近平總書記親臨安徽視察并發(fā)表重要講話，稱贊安徽“綠色發(fā)展、低碳發(fā)展有基礎(chǔ)，深化改革、內(nèi)陸開放有闖勁，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、產(chǎn)業(yè)升級(jí)有優(yōu)勢”，勉勵(lì)安徽要“加強(qiáng)改革創(chuàng)新，努力闖出新路”。我們牢記總書記的殷殷囑托，制定實(shí)施五大發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃，全面建設(shè)現(xiàn)代化五大發(fā)展美好安徽。具體來說，我們這些年闖出了“五條新路子”。

第一條新路子，就是聚焦下好創(chuàng)新“先手棋”，努力闖出經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的新路子。按照習(xí)近平總書記“創(chuàng)新是第一動(dòng)力”的重要指示，我們面向最前沿，推進(jìn)關(guān)鍵領(lǐng)域自主創(chuàng)新由“跟跑并跑”向“并跑領(lǐng)跑”邁進(jìn)，全面推進(jìn)合肥綜合性國家科學(xué)中心、濱湖科學(xué)城、合蕪蚌自主創(chuàng)新示范區(qū)、全面創(chuàng)新改革試驗(yàn)省“四個(gè)一”創(chuàng)新主平臺(tái)和10個(gè)高標(biāo)準(zhǔn)的省實(shí)驗(yàn)室、10個(gè)省技術(shù)創(chuàng)新中心建設(shè)，托卡馬克、穩(wěn)態(tài)強(qiáng)磁場等大科學(xué)裝置建成數(shù)量居全國前列。我們面向高質(zhì)量，推進(jìn)制造業(yè)由“中低端”向“中高端”邁進(jìn)，科技創(chuàng)新“領(lǐng)先一步”、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新“領(lǐng)跑一路”，安徽規(guī)模以上工業(yè)增加值增速連續(xù)12年居全國前列，今年上半年戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)模以上工業(yè)比重超過35%，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占規(guī)模以上工業(yè)比重超過40%，高新技術(shù)企業(yè)數(shù)達(dá)到5400多家。我們面向主戰(zhàn)場，推進(jìn)科技成果由“實(shí)驗(yàn)室”向“大市場”邁進(jìn)，安徽創(chuàng)新館日益成為“政產(chǎn)學(xué)研用金”深度融合科技大市場，2018年全省輸出、吸納技術(shù)合同成交額分別增長28.7%、31%，且吸納技術(shù)合同成交額始終大于輸出合同成交額，區(qū)域創(chuàng)新能力連續(xù)7年位居全國第一方陣。

第二條新路子，就是聚焦鄉(xiāng)村振興“大戰(zhàn)略”，努力闖出城鄉(xiāng)區(qū)域融合發(fā)展的新路子。按照總書記“五個(gè)振興”的指示要求，我們突出農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，2018年糧食總產(chǎn)超過800億斤、實(shí)現(xiàn)“十五連豐”，近三年農(nóng)產(chǎn)品加工值年均增長7.8%，家庭農(nóng)場總數(shù)位居全國第一。我們突出城鄉(xiāng)發(fā)展一體化，常住人口城鎮(zhèn)化率年均提高1.4個(gè)百分點(diǎn)，已建和在建美麗鄉(xiāng)村7000多個(gè)，建成“四好農(nóng)村路”2萬多公里，建制村通達(dá)通暢率100%。我們突出區(qū)域發(fā)展聯(lián)動(dòng)化，統(tǒng)籌推進(jìn)合肥都市圈、合蕪蚌自主創(chuàng)新示范區(qū)、皖江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)、皖北承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移集聚區(qū)、皖西大別山革命老區(qū)、皖南國際文化旅游示范區(qū)“一圈五區(qū)”建設(shè)，形成了特色鮮明、競相發(fā)力的區(qū)域發(fā)展新格局。

第三條新路子，就是聚焦綠色江淮“好家園”，努力闖出生態(tài)優(yōu)先綠色發(fā)展的新路子。按照總書記“加快建設(shè)綠色江淮美好家園”的諄諄教導(dǎo)，我們深抓“大保護(hù)”，出臺(tái)水清岸綠產(chǎn)業(yè)優(yōu)美麗長江（安徽）經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)《實(shí)施意見》，務(wù)實(shí)推進(jìn)沿江1公里、5公里、15公里岸線分級(jí)管控措施，長江干流安徽段排查掌握的排污口全部實(shí)現(xiàn)智能化在線監(jiān)控，干流水質(zhì)連續(xù)6年保持為優(yōu)。我們深抓“大治理”，打好藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，2018年全省城市黑臭水體消除比例87.6%，城市、縣城生活污水集中處理率分別達(dá)94.9%和94.6%，PM2.5年均濃度同比下降12.5%，優(yōu)良天數(shù)比例提高4.3個(gè)百分點(diǎn)。我們深抓“大修復(fù)”，推深做實(shí)河（湖）長制，率先探索林長制，總結(jié)推廣新安江生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，規(guī)劃建設(shè)環(huán)巢湖十大濕地生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)與修復(fù)工程，加快淮河生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)。生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展理念得到進(jìn)一步落實(shí)，2018年全省生態(tài)環(huán)保和環(huán)境治理業(yè)投資增長42.1%，單位GDP能耗下降5.4%，江淮大地藍(lán)天白云、清水綠岸、繁星閃爍。

第四條新路子，就是聚焦蹄疾步穩(wěn)“促改革”，努力闖出新時(shí)代改革開放的新路子。按照總書記視察安徽重要講話精神，我們爭當(dāng)擊楫中流改革先鋒，“放管服”、國資國企、民營經(jīng)濟(jì)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、醫(yī)藥衛(wèi)生等重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革扎實(shí)推進(jìn)，2018年市場主體達(dá)到445萬戶，今年上半年又同比新增23.1%。我們打造長三角強(qiáng)勁活躍增長極，前不久，省委全會(huì)專題審議通過貫徹國家《規(guī)劃綱要》的安徽《行動(dòng)計(jì)劃》，舉辦2019長三角主要領(lǐng)導(dǎo)座談會(huì)、第一屆長三角一體化創(chuàng)新成果展，建設(shè)具有重要影響力的科技創(chuàng)新策源地、新興產(chǎn)業(yè)聚集地、綠色發(fā)展樣板區(qū)。我們構(gòu)建內(nèi)陸開放新高地，成功舉辦2018世界制造業(yè)大會(huì)，對(duì)“一帶一路”沿線投資增長1倍以上。今年9月20日至23日，將在合肥舉辦2019世界制造業(yè)大會(huì)，我們熱忱歡迎海內(nèi)外媒體朋友屆時(shí)到會(huì)指導(dǎo)。

第五條新路子，就是聚焦增進(jìn)群眾“獲得感”，努力闖出共建共享的新路子。按照習(xí)近平總書記“堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想”，我們?nèi)σ愿白ッ撠殻?014年建檔立卡以來，共有441.6萬貧困人口脫貧、2936個(gè)貧困村出列、22個(gè)貧困縣摘帽，貧困發(fā)生率從9.1%降至0.93%。我們?nèi)σ愿盎菝裆磕晷略鲐?cái)力的80%以上用于改善民生，去年城鄉(xiāng)居民可支配收入增速位居全國第三位、第四位。我們?nèi)σ愿氨７€(wěn)定，著力防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)，深入開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭，保持了社會(huì)大局安定和諧?？偟目矗h的十八大以來的7年，是安徽經(jīng)濟(jì)發(fā)展最具活力、人民生活水平提高最快、生態(tài)環(huán)境改善最為明顯、人民群眾獲得感幸福感安全感最高的時(shí)期之一。

建設(shè)現(xiàn)代化五大發(fā)展美好安徽，全面從嚴(yán)治黨是根本保證。我們認(rèn)真落實(shí)新時(shí)代黨的建設(shè)總要求，堅(jiān)持以大學(xué)習(xí)、大宣講、大培訓(xùn)、大調(diào)研、大落實(shí)為抓手，強(qiáng)化黨的創(chuàng)新理論武裝；以每年開展一次警示教育為載體，加強(qiáng)黨的政治建設(shè)；以忠誠干凈擔(dān)當(dāng)為標(biāo)準(zhǔn)，抓好干部隊(duì)伍建設(shè)；以“一抓雙促”為引領(lǐng)，推進(jìn)基層黨組織建設(shè)；以領(lǐng)導(dǎo)干部為重點(diǎn)，深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，推動(dòng)全省上下增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”。

各位媒體朋友，安徽70年來的深刻變化，從一個(gè)省域充分印證了新中國成立70年的偉大成就，生動(dòng)詮釋了中國共產(chǎn)黨為人民謀幸福、為民族謀復(fù)興的初心使命。我們將高舉習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想偉大旗幟，牢記初心使命，勇于闖出新路，勇于自我革命，奮力譜寫中華民族偉大復(fù)興中國夢的安徽篇章。

我先作這些簡要介紹，謝謝大家！

胡凱紅:

謝謝李書記的介紹。下面開始提問，提問前請通報(bào)所代表新聞機(jī)構(gòu)。

中央廣播電視總臺(tái)央視記者:

習(xí)近平總書記視察安徽時(shí)指出，安徽在科技、教育、人才方面有自己的優(yōu)勢，要用好這一優(yōu)勢，下好創(chuàng)新“先手棋”，請問安徽是如何貫徹落實(shí)的？謝謝。

李錦斌:

你提的這個(gè)問題非常好，我們按照習(xí)近平總書記的指示要求，著力在“四個(gè)創(chuàng)新”上下功夫，達(dá)到了創(chuàng)新“一子落”，發(fā)展“滿盤活”。

首先，我們在原始創(chuàng)新上下功夫。安徽基礎(chǔ)研究實(shí)力比較強(qiáng)，擁有中國科大、中國科學(xué)院合肥物質(zhì)研究院、大科學(xué)裝置等一批“國字號(hào)”創(chuàng)新平臺(tái)。這些年，放百年眼光、集全省之力，實(shí)施重大科技創(chuàng)新，像量子通信、穩(wěn)態(tài)強(qiáng)磁場、聚變能、類腦智能等前沿領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)了“捷報(bào)頻傳”，保持了全球領(lǐng)先優(yōu)勢。有的同志知道，安徽有一個(gè)“科學(xué)島”，島上有一個(gè)我們俗稱的“人造小太陽”，去年首次實(shí)現(xiàn)了等離子體電子溫度達(dá)到1億度的穩(wěn)定運(yùn)行，創(chuàng)造了新的世界紀(jì)錄。這個(gè)“人造小太陽”一旦真正實(shí)現(xiàn)，人類能源問題就能得到徹底解決。所以這個(gè)優(yōu)勢還是非常重要的，這就是抓原始創(chuàng)新。

第二，我們在產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新下功夫。如果說原始的理論創(chuàng)新是“錢變紙”，產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新就是“紙變錢”。我們堅(jiān)持“科創(chuàng)+產(chǎn)業(yè)”融合發(fā)展，每年實(shí)施1000個(gè)億元以上重大技改項(xiàng)目，大力推進(jìn)24個(gè)重大新興產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)。這些年我們采取“兩手抓”，一手抓傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的脫胎換骨，也就是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級(jí)，用我們自己的話說是打造新的“銅墻鐵壁”。今年銅陵有色集團(tuán)和海螺集團(tuán)首次進(jìn)入世界500強(qiáng)行列。另一手抓促成戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的異軍突起，推動(dòng)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，用我們自己的話說是做好“芯屏器合”工作。所謂“芯”就是芯片產(chǎn)業(yè)，我們積極發(fā)展包括“長鑫存儲(chǔ)”一批骨干企業(yè)在內(nèi)的129戶集成電路企業(yè)，未來的合肥將“芯”光燦爛。所謂“屏”就是平板顯示產(chǎn)業(yè)，合肥集聚了6代線、8.5代線、10.5代線于一身的世界最大的平板顯示基地。所謂“器”，指裝備制造及工業(yè)機(jī)器人產(chǎn)業(yè)，六軸機(jī)器人產(chǎn)量居全國第1位。所謂“合”，指人工智能和制造業(yè)融合，科大訊飛的智能語音技術(shù)讓機(jī)器像人一樣能聽會(huì)說。這是非常重要的產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新。

第三，我們在協(xié)同創(chuàng)新上下功夫。大創(chuàng)新、大發(fā)展，小創(chuàng)新、小發(fā)展，不創(chuàng)新、難發(fā)展，這是安徽這些年推進(jìn)創(chuàng)新得出的重要結(jié)論。我們緊緊圍繞爭創(chuàng)國家實(shí)驗(yàn)室、助力國家解決“卡脖子”等難題，整合省內(nèi)科研單位資源，協(xié)同國內(nèi)外優(yōu)質(zhì)創(chuàng)新力量，形成安徽大體量、大協(xié)作創(chuàng)新架構(gòu)。比如安徽與中科院聯(lián)合組建了三個(gè)研究院，一是量子創(chuàng)新研究院，二是能源研究院，三是人工智能研究院，都是前沿的重大研究平臺(tái)。量子創(chuàng)新研究院匯聚了中科院、清華、北大、復(fù)旦為代表的一批大院大所大學(xué)，以阿里巴巴為代表的一批企業(yè)科研力量，研究骨干專家有500多人，都是非常有份量的專家。協(xié)同創(chuàng)新的做法已經(jīng)納入了中央有關(guān)方面最近編輯的《攻堅(jiān)克難案例》。

第四，我們在制度創(chuàng)新上下功夫。我們在實(shí)踐中感到，體制機(jī)制越活，創(chuàng)新動(dòng)力就越強(qiáng)。我們針對(duì)用人管理自主權(quán)、科研成果轉(zhuǎn)化、資金使用效率存在的問題，在編制周轉(zhuǎn)池、科技項(xiàng)目管理、股權(quán)分紅激勵(lì)等方面進(jìn)行了創(chuàng)新探索，有效調(diào)動(dòng)了積極性。舉個(gè)例子，像我們省首創(chuàng)的“編制周轉(zhuǎn)池”制度，過去存在空編不用、無編可用的結(jié)構(gòu)性矛盾，我們根據(jù)這種情況，在科技體制管理改革中實(shí)行了省級(jí)統(tǒng)籌、動(dòng)態(tài)調(diào)整、周轉(zhuǎn)使用，盤活存量編制9萬名，1萬編制進(jìn)到高校，6萬編制進(jìn)到醫(yī)院，2萬編制進(jìn)到村小和教學(xué)點(diǎn)，激活了“沉睡的編制資源”。這項(xiàng)改革已經(jīng)推廣到全省本科高校，推廣到市以下縣級(jí)醫(yī)院，推廣到中小學(xué)特別是一些邊遠(yuǎn)的教學(xué)點(diǎn)，那里最缺編制。再比如，我們新建運(yùn)營的安徽創(chuàng)新館，這是全國首家以創(chuàng)新為主題的大型場館，建筑面積將近10萬平方米。創(chuàng)新館有什么不同呢？它是集知識(shí)產(chǎn)權(quán)評(píng)價(jià)、交易、金融服務(wù)、產(chǎn)業(yè)孵化等功能于一體的科技大市場，好比知識(shí)產(chǎn)權(quán)交易的“天貓商城”。上半年全省吸納的技術(shù)合同交易額增長33.5%。這四大創(chuàng)新激發(fā)出安徽加快發(fā)展的活力。謝謝。

新華社記者:

安徽是中國農(nóng)村改革的發(fā)源地，孕育出敢為人先、改革創(chuàng)新的小崗精神，請問近年來安徽在農(nóng)村改革方面取得了哪些成果？謝謝。

李錦斌:

謝謝你的提問，你說的這項(xiàng)工作，省長比較熟悉，請國英同志來回答。

中共安徽省委副書記、安徽省人民政府省長 李國英:

安徽是我國農(nóng)村改革的主要發(fā)源地。40多年前發(fā)生在鳳陽小崗村的“大包干”，開啟了我國農(nóng)村改革的先河。本世紀(jì)初，安徽在全國率先探索農(nóng)村稅費(fèi)改革，為我國終結(jié)延續(xù)了2600多年的“皇糧國稅”——農(nóng)業(yè)稅，奠定了堅(jiān)實(shí)的實(shí)踐基礎(chǔ)。

中共安徽省委副書記、安徽省人民政府省長李國英回答記者提問。中國網(wǎng) 宗超 攝

近幾年來，我們深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記在小崗村農(nóng)村改革座談會(huì)上重要講話精神，堅(jiān)持以處理好農(nóng)民和土地的關(guān)系為主線，全面推進(jìn)農(nóng)村各項(xiàng)改革，突出抓好農(nóng)村土地“三權(quán)分置”改革、農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，改革的成果不斷擴(kuò)大，改革的成效也不斷顯現(xiàn)。

在農(nóng)村土地“三權(quán)分置”改革方面，安徽是全國最早進(jìn)行農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證的省份之一，2016年提前一年完成這項(xiàng)改革的試點(diǎn)任務(wù)。同時(shí)，在激活土地經(jīng)營權(quán)方面加大工作力度，全省所有涉農(nóng)縣（區(qū)）都建立了土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)交易平臺(tái)和全省統(tǒng)一規(guī)范的合同文本。到目前為止，全省承包耕地流轉(zhuǎn)率達(dá)到46%。

在農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革方面，全省已經(jīng)有11731個(gè)村參與這項(xiàng)改革，占到全省總村數(shù)73%；量化集體資產(chǎn)238.2億元，有647個(gè)村實(shí)現(xiàn)分紅，累計(jì)分紅1.64億元，平均每個(gè)村分紅25萬元。

在此基礎(chǔ)上，我們大力推進(jìn)資源變資產(chǎn)、資金變股金、農(nóng)民變股東的“三變”改革，讓農(nóng)村沉睡的資源活起來，讓集體資產(chǎn)人格化，讓財(cái)政資金投入農(nóng)業(yè)農(nóng)村形成的經(jīng)營性資產(chǎn)，通過股權(quán)量化到戶，讓農(nóng)民長期分享集體資產(chǎn)收益。小崗村參與了這項(xiàng)改革，折股量化農(nóng)村集體經(jīng)營性資產(chǎn)3000多萬元，小崗村也實(shí)現(xiàn)了從“戶戶包地”到“人人持股”的轉(zhuǎn)變。到目前為止，全省參與“三變”改革的村已經(jīng)達(dá)到7729個(gè)，占到全省總村數(shù)的48.1%，參與這項(xiàng)改革的村平均每個(gè)村收益增加5.1萬元，參與這項(xiàng)改革的農(nóng)戶平均每戶增收1000多元。農(nóng)民在嘗到了甜頭之后，看到了更加光明的改革前景。謝謝。

經(jīng)濟(jì)日報(bào)記者:

長三角一體化發(fā)展已經(jīng)上升為國家戰(zhàn)略，請問，安徽將如何抓住抓好這一重大機(jī)遇？謝謝。

李錦斌:

這個(gè)問題是大家普遍關(guān)心的一個(gè)問題，也是一個(gè)大課題。長三角一體化發(fā)展，是習(xí)近平總書記親自謀劃、親自部署、親自推動(dòng)的重大戰(zhàn)略決策。國家《規(guī)劃綱要》把安徽作為長三角重要組成部分，充分彰顯了以習(xí)近平同志為核心的黨中央對(duì)安徽發(fā)展的高度重視和親切關(guān)懷，我們倍感振奮。目前，我們主要從四個(gè)方面來抓好落實(shí):

一是提高“站位”。長三角一體化發(fā)展，是大戰(zhàn)略、大機(jī)遇、大責(zé)任，更是安徽奮發(fā)作為的大舞臺(tái)。我們專門召開省委全會(huì)進(jìn)行系統(tǒng)部署。緊扣“一體化”“高質(zhì)量”兩個(gè)關(guān)鍵，落實(shí)“創(chuàng)新共建、協(xié)調(diào)共進(jìn)、綠色共保、開放共贏、民生共享”原則，堅(jiān)持上海龍頭帶動(dòng)，聯(lián)手蘇浙揚(yáng)皖所長，確保國家《規(guī)劃綱要》在安徽不折不扣得到貫徹落實(shí)。

二是錨準(zhǔn)“定位”。安徽創(chuàng)新活躍強(qiáng)勁、制造特色鮮明、生態(tài)資源良好、內(nèi)陸腹地廣闊，中央要求我們打造“兩地一區(qū)”，就是具有重要影響力的科技創(chuàng)新策源地、新興產(chǎn)業(yè)聚集地和綠色發(fā)展樣板區(qū)，這為安徽發(fā)展錨定了時(shí)代坐標(biāo)、開辟了更大空間。在這方面，我們謀劃推進(jìn)“長三角科技創(chuàng)新共同體”、“省際產(chǎn)業(yè)合作園區(qū)”、“新安江—千島湖生態(tài)補(bǔ)償試驗(yàn)區(qū)”等一批重大合作事項(xiàng)，加快建設(shè)長三角強(qiáng)勁活躍增長極。比如，安徽與江蘇合作共建的中新蘇滁現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園，前不久我去實(shí)地調(diào)研，園區(qū)已竣工投產(chǎn)企業(yè)近百家，其中世界500強(qiáng)投資企業(yè)2個(gè)、上市公司投資企業(yè)22個(gè)，擬建在建項(xiàng)目兩年內(nèi)就要“填滿”園區(qū)，現(xiàn)在擴(kuò)區(qū)建設(shè)迫在眉睫了。這說明一體化符合未來發(fā)展規(guī)律，勢頭非常強(qiáng)勁。

三是抓實(shí)“部位”。長江、淮河、新安江三大水系，黃山、九華山、天柱山三座名山，天然構(gòu)成安徽特色鮮明的區(qū)域功能板塊，形成了“一圈五區(qū)”的發(fā)展格局。這“一圈五區(qū)”，我剛才在發(fā)布詞里已做了介紹。我們明確提出，各區(qū)域板塊都要當(dāng)好主角，在彰顯個(gè)性中形成合力。比如，合肥都市圈中的滁州汊河鎮(zhèn)，發(fā)揮與南京江北新區(qū)毗鄰的優(yōu)勢，加快同城化步伐，滁寧城際鐵路已經(jīng)開工，竣工開通后，從滁州到南京市中心只要20分鐘；還比如，皖北承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移集聚區(qū)中的淮北市，與上海交大共建陶鋁新材料研究院，陶瓷和鋁能結(jié)合在一起，過去不可想象，這是一種特殊材料，很多產(chǎn)業(yè)特別是高新產(chǎn)業(yè)非常需要，現(xiàn)在已經(jīng)廣泛用于天宮一號(hào)、二號(hào)、量子衛(wèi)星等關(guān)鍵部件；再比如，皖南國際文化旅游示范區(qū)中的“皖浙一號(hào)風(fēng)景道”，把黃山、新安江、千島湖串起來了，成為“網(wǎng)紅”旅游線路。

四是主攻“點(diǎn)位”。我們樹牢“一體化”意識(shí)和“一盤棋”思想，從最有共識(shí)的事、最需要率先突破的事、最有利于增強(qiáng)人民群眾獲得感的事入手，謀劃推進(jìn)30個(gè)重大工程建設(shè)，與滬蘇浙精準(zhǔn)對(duì)接、重點(diǎn)對(duì)接、主動(dòng)對(duì)接，力爭多出示范化成果。比如，黃山融入杭州、接軌上海，上半年各層級(jí)與杭州都市圈交流互動(dòng)了1200余次，平均每月就有200次，熱度非常高，黃山等毗鄰市縣的招商引資項(xiàng)目八成以上來自于滬蘇浙?，F(xiàn)在，我們與蘇浙的15條省際斷頭路開工建設(shè)；合肥市民拿著手機(jī)，就可以在上海、杭州、南京掃碼坐地鐵；馬鞍山、滁州、六安、蕪湖的市民在上?？床?，醫(yī)保門診費(fèi)就能直接異地結(jié)算。可以說，一體化形成了協(xié)調(diào)共進(jìn)的態(tài)勢。謝謝。

中央電視廣播總臺(tái)CGTN記者:

剛才講到綠色發(fā)展的內(nèi)容，想就這方面向兩位領(lǐng)導(dǎo)提問。我們都知道安徽有非常豐富的生態(tài)資源，習(xí)近平主席視察安徽時(shí)提出了“要把好山好水保護(hù)好，打造生態(tài)文明建設(shè)安徽樣板”的要求。請問，安徽針對(duì)自己本地的情況已經(jīng)采取了哪些特色措施？謝謝。

李錦斌:

非常感謝你對(duì)安徽生態(tài)環(huán)境的關(guān)心。近年來，我們堅(jiān)持以習(xí)近平生態(tài)文明思想為指導(dǎo)，立足自身實(shí)際，抓好工作落實(shí)，走出了一條具有安徽特色的生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展的新路子。你剛才問特色做法，我覺得有“三個(gè)好”可以重點(diǎn)介紹一下。

一是保護(hù)“好水”，著力打造水清岸綠產(chǎn)業(yè)優(yōu)美麗長江（安徽）經(jīng)濟(jì)帶。長江流經(jīng)安徽416公里，保護(hù)好母親河是安徽義不容辭的責(zé)任。去年以來，省委主要負(fù)責(zé)同志和分管負(fù)責(zé)同志利用3天多的時(shí)間，從長江安徽段起點(diǎn)（湖北交界處）的段窯開始，沿江而下一直到（江蘇交界處）的駟馬山、烏江樞紐，對(duì)沿江生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀進(jìn)行千里實(shí)地踏查，點(diǎn)對(duì)點(diǎn)解決中央和省環(huán)保督察問題整改，同時(shí)舉一反三，制定了“1515”分級(jí)管控措施。沿江1公里，嚴(yán)把新建項(xiàng)目，整改提升入河排污口，推動(dòng)岸線整治，“散亂污”企業(yè)基本完成整改，現(xiàn)在江水變清了，兩岸變綠了。比如，蕪湖有個(gè)十里江灣，過去污染問題比較突出，通過大力度整治，如今兩岸草木蔥蘢、風(fēng)景優(yōu)美，夜晚燈光燦爛，已成為人們到蕪湖旅游的必到之地。沿江5公里，畜禽養(yǎng)殖場完成整改1100多家，網(wǎng)箱、圍網(wǎng)、攔網(wǎng)“三網(wǎng)”水產(chǎn)養(yǎng)殖設(shè)施基本整改達(dá)標(biāo)。沿江15公里，推動(dòng)企業(yè)全部進(jìn)園區(qū)，將98個(gè)省級(jí)以上開發(fā)區(qū)優(yōu)化整合為75個(gè)，加快園區(qū)污水集中處理設(shè)施和管網(wǎng)建設(shè)，今年沿江城市完成造林綠化任務(wù)18萬畝。這是保護(hù)“好水”。

二是養(yǎng)育“好山”，全面推行林長制改革。安徽森林面積約占長三角的1/3，皖南山區(qū)和皖西大別山區(qū)是華東重要生態(tài)屏障。我們借鑒河（湖）長制理念，在全國率先開展林長制改革，主要做好“五綠”文章，就是以建設(shè)生態(tài)保護(hù)修復(fù)工程來“護(hù)綠”，以實(shí)施造林計(jì)劃來“增綠”，以強(qiáng)化黨政責(zé)任來“管綠”，以發(fā)展林業(yè)經(jīng)濟(jì)來“用綠”，以深化林業(yè)改革來“活綠”。這“五綠”是從體制機(jī)制上對(duì)林長制賦予了重要的改革內(nèi)涵，效果是不錯(cuò)的。比如，淮北市地處皖北，石頭荒山多，推行林長制以后，當(dāng)?shù)馗骷?jí)林長主動(dòng)作為，創(chuàng)造出炸穴挖坑、客土回填；壯苗栽植、多級(jí)提水；培大土堆、覆蓋地膜；修魚鱗坑“7步造林法”，讓皖北“荒山”變“青山”，“青山”變“金山”，全市石榴種植面積7.3萬畝，年產(chǎn)石榴16萬噸。目前全省設(shè)立省市縣鄉(xiāng)村五級(jí)林長52122名，守護(hù)著近400萬公頃森林、100多萬公頃濕地，去年新增造林140多萬畝，林業(yè)總產(chǎn)值超過4000億元，以“林長制”實(shí)現(xiàn)了“林長治”。這是養(yǎng)育“好山”。

三是推廣“好事”，推深做實(shí)新安江流域生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制。新安江發(fā)源于黃山市休寧縣，流經(jīng)千島湖直至錢塘江，水質(zhì)關(guān)系上下游1000多萬人的飲水安全。這一生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，是習(xí)近平總書記親自倡導(dǎo)推動(dòng)的全國首個(gè)跨省域生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制試點(diǎn)，是一舉多贏的好事。我們堅(jiān)持綠水青山就是金山銀山的理念，近幾年與浙江省已經(jīng)進(jìn)行了兩輪合作試點(diǎn)，現(xiàn)在正在開展第3輪。這個(gè)模式就是安徽境內(nèi)新安江水質(zhì)達(dá)到一定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，流到下游千島湖去，浙江就給安徽一定的補(bǔ)償；如果達(dá)不到相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)，我們就要給浙江補(bǔ)償。我們探索形成了“新安江模式”，入選2015年中國改革十大案例和今年的《攻堅(jiān)克難案例》。

7年的試點(diǎn)，成效十分顯著，取得了三個(gè)積極變化：其一，環(huán)境更美了，新安江成為全國水質(zhì)最好的河流之一，每年注入千島湖優(yōu)質(zhì)水量70億方，流域兩岸形成美不勝收的百里畫廊。其二，人居更美了，我們推出“生態(tài)美超市”，倡導(dǎo)新時(shí)代村規(guī)民約，生態(tài)保護(hù)意識(shí)深入人心?！吧鷳B(tài)美超市”就是一個(gè)垃圾兌換站，比如村民拿20個(gè)塑料空瓶可換一包鹽，一紙杯煙頭可換一瓶醬油?？梢哉f，通過垃圾兌換，換出了良好風(fēng)尚，換出了循環(huán)經(jīng)濟(jì)，特別是換出了生態(tài)文明的意識(shí)。其三，生活更美了。試點(diǎn)以來，黃山市城鄉(xiāng)居民人均可支配收入年均增長9.4%、10.9%，去年黃山市居民人均儲(chǔ)蓄存款居全省第一?？梢哉f，綠水已成為人民群眾創(chuàng)造財(cái)富的“源頭活水”，青山已成為人民群眾美好生活的“幸?？可健?。

中國日報(bào)記者:

安徽現(xiàn)在已經(jīng)成為新興工業(yè)大省，去年成功舉辦首屆世界制造業(yè)大會(huì)，今年又有兩戶企業(yè)躋身世界500強(qiáng)。請問下一步如何推動(dòng)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展？謝謝。

李錦斌:

問題提得好，我們省長一直在抓制造業(yè)的發(fā)展，請省長來回答你的問題。

李國英:

安徽作為推動(dòng)長三角一體化發(fā)展的一員，打造具有重要影響力的科技創(chuàng)新策源地、新興產(chǎn)業(yè)聚集地，這是中央賦予我們的使命。安徽作為推動(dòng)中部崛起的一員，夯實(shí)制造業(yè)基礎(chǔ)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，完善產(chǎn)業(yè)體系，這也是中央賦予我們的使命。安徽在實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、產(chǎn)業(yè)升級(jí)方面有優(yōu)勢、有基礎(chǔ)，有條件為實(shí)施制造強(qiáng)國戰(zhàn)略作出我們自己的貢獻(xiàn)。

推動(dòng)安徽制造業(yè)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，重點(diǎn)是在“科創(chuàng)+產(chǎn)業(yè)”這條路子上走寬走實(shí)，塑造更多依靠創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的引領(lǐng)型發(fā)展。

一是加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新，提升產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)能力?？考夹g(shù)創(chuàng)新來推動(dòng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，重點(diǎn)在智能家電、電子信息、新能源汽車、工業(yè)機(jī)器人、人工智能等領(lǐng)域加大關(guān)鍵核心技術(shù)的攻堅(jiān)力度，朝著自主可控的方向不斷努力。我們把提升企業(yè)科技創(chuàng)新能力放在突出位置，全面推進(jìn)技術(shù)與產(chǎn)業(yè)、平臺(tái)與企業(yè)、金融與資本、制度與政策創(chuàng)新體系建設(shè)，推動(dòng)更多科技成果在企業(yè)生成、匯聚、轉(zhuǎn)化。去年我們省授權(quán)發(fā)明專利1.48萬件，其中70%以上都來自于企業(yè)。到今年上半年，全省擁有國家級(jí)企業(yè)技術(shù)中心82家，省級(jí)企業(yè)技術(shù)中心1306家。

二是打造產(chǎn)業(yè)集群，提升產(chǎn)業(yè)鏈水平。重點(diǎn)是梯次推進(jìn)新興產(chǎn)業(yè)重大基地、重大工程、重大專項(xiàng)建設(shè)，加快形成一批產(chǎn)業(yè)鏈完整、實(shí)力較強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)集群。目前，全省正在建設(shè)的重大基地有24個(gè)，重大工程有29個(gè)，重大專項(xiàng)有35個(gè)。通過補(bǔ)鏈、延鏈、強(qiáng)鏈，發(fā)展勢頭良好，比如合肥新型顯示產(chǎn)業(yè)基地已集聚企業(yè)80家，涵蓋面板、基板、偏光片、驅(qū)動(dòng)IC、顯示光源、整機(jī)生產(chǎn)等全部生產(chǎn)環(huán)節(jié)，去年規(guī)上企業(yè)產(chǎn)值888億元。再比如，智能語音產(chǎn)業(yè)基地，我們重點(diǎn)打造“中國聲谷”，目前進(jìn)駐企業(yè)571家，初步形成基礎(chǔ)應(yīng)用技術(shù)、底層硬件、數(shù)據(jù)計(jì)算、智能終端、行業(yè)應(yīng)用等產(chǎn)業(yè)布局，2018年實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值650億元。

三是精準(zhǔn)政策供給，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)生態(tài)。我們按照制造強(qiáng)省、科教大省、技工大省一體推進(jìn)的建設(shè)思路，構(gòu)建了較為完善的支持產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新和發(fā)展的政策體系。特別是堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)政策要準(zhǔn)，對(duì)10個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域量身定制政策，既增動(dòng)力，又破阻點(diǎn)，較好推動(dòng)了市場和生產(chǎn)主體、金融和實(shí)體經(jīng)濟(jì)的良性循環(huán)。

這里我還想告訴各位記者朋友，在安徽舉辦的世界制造業(yè)大會(huì)，是推進(jìn)全球先進(jìn)制造業(yè)交流合作的國際性展會(huì)。去年我們辦了第一屆，簽約合作項(xiàng)目有436個(gè)，投資總額達(dá)4471億元，成果豐碩。今年的大會(huì)將于9月20日開幕，將會(huì)有更多的制造業(yè)新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)在這里匯聚、展示、合作，特別值得期待。我們歡迎大家到時(shí)候關(guān)注和報(bào)道。謝謝。

中央廣播電視總臺(tái)央廣記者:

我們知道安徽是脫貧攻堅(jiān)任務(wù)比較重的省份之一，請問近年來在精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧方面安徽采取了哪些具體措施，確保與全國一道全面建成小康社會(huì)？謝謝。

李錦斌:

非常感謝你對(duì)安徽脫貧攻堅(jiān)工作的支持。習(xí)近平總書記高度重視安徽的脫貧攻堅(jiān)工作，2016年4月份到安徽視察的時(shí)候，一下飛機(jī)就直接到安徽的金寨縣革命老區(qū)看望貧困戶，并對(duì)脫貧攻堅(jiān)工作作了重要指示。我們堅(jiān)決貫徹習(xí)近平總書記指示要求，主要是從四個(gè)方面來推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)工作：

一是精準(zhǔn)攻堅(jiān)重點(diǎn)區(qū)域。大別山革命老區(qū)集山區(qū)、庫區(qū)、行蓄洪區(qū)于一身，貧困人口一度占到全省的40%。我們堅(jiān)持把大別山革命老區(qū)作為首位重點(diǎn)，明確提出“不能忘了老區(qū)，不能忘了老區(qū)精神，不能忘了老區(qū)人民”“三不忘”要求，堅(jiān)持專項(xiàng)支持，省級(jí)財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金增量部分，有一半以上用于貧困革命老區(qū)，確保老區(qū)群眾與全省人民一道邁入全面小康。大別山革命老區(qū)貧困人口從2015年底的104.4萬人減少到2018年底的17.6萬人，以金寨縣大灣村為代表的一大批貧困村脫貧出列。

二是精準(zhǔn)落實(shí)核心指標(biāo)。同全國一樣，現(xiàn)在我省貧困人口“兩不愁”基本解決了，“三保障”還存在一些薄弱環(huán)節(jié)。我們調(diào)查發(fā)現(xiàn)，少數(shù)地方義務(wù)教育辦學(xué)條件還有待改善，醫(yī)療方面特別是群眾看病難、看病貴的問題個(gè)別地方還存在困難，住房安全個(gè)別地方還沒有得到徹底解決。我們把重點(diǎn)放在解決“三保障”上，加大財(cái)政投入，今年以來投入資金140.5億元。今年年初調(diào)查摸底，全省還有100多個(gè)村沒有村醫(yī)，老百姓看病不是很方便。為此，我們啟動(dòng)了“百醫(yī)駐村”行動(dòng)，從省市縣三級(jí)醫(yī)院選派醫(yī)生到村醫(yī)空白村駐村幫扶。7月初，從省屬醫(yī)院選派的第一批共50名醫(yī)生已經(jīng)到村到崗、開展工作、為農(nóng)民看病，很受歡迎。

三是精準(zhǔn)實(shí)施幫扶舉措?，F(xiàn)在農(nóng)民貧困戶要脫貧，我們創(chuàng)造的做法是，組織園區(qū)帶動(dòng)、龍頭企業(yè)帶動(dòng)、農(nóng)民合作社帶動(dòng)、能人大戶帶動(dòng)和貧困群眾自我發(fā)展“四帶一自”產(chǎn)業(yè)扶貧，努力實(shí)現(xiàn)村有主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、戶有致富門路、人有一技之長。在抓好產(chǎn)業(yè)扶貧的同時(shí)，針對(duì)農(nóng)村偏遠(yuǎn)地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)滯后的問題，加快實(shí)施農(nóng)村路網(wǎng)、電網(wǎng)、通信、水利等改造升級(jí)，貧困地區(qū)發(fā)展條件顯著改善。我們完成了7.2萬公里的農(nóng)村道路暢通工程，過去是行政村“村村通”，現(xiàn)在較大自然村也實(shí)現(xiàn)了“村村通”。群眾普遍反映，車可以開到家門口了，下雨天不用穿膠鞋了。殘疾、老病慢性病多的貧困戶，怎么讓他們?nèi)缙诿撠殻@些是很突出的問題。2016年4月，習(xí)近平總書記視察安徽時(shí)，非常關(guān)心這個(gè)事情。我們摸排了一下，全省因病致殘的達(dá)到57.1%，大別山比例更高，達(dá)到64%。我們按照習(xí)近平總書記的要求，結(jié)合安徽實(shí)際，出臺(tái)了“351”和“180”健康扶貧政策。“351”就是按照醫(yī)保補(bǔ)償后，貧困人口在省內(nèi)縣級(jí)、市級(jí)、省級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)就診的，個(gè)人年度負(fù)擔(dān)不超過3000元、5000元和10000元；“180”就是貧困戶中的慢性病患者1個(gè)年度內(nèi)門診醫(yī)藥費(fèi)用，經(jīng)“351”兜底補(bǔ)償后，剩余合規(guī)費(fèi)用由補(bǔ)充醫(yī)保再報(bào)銷80%，另外20%要自費(fèi)，這項(xiàng)措施深受貧困群眾擁護(hù)。

四是精準(zhǔn)選派駐村干部。2017年4月，為進(jìn)一步提高選派的精準(zhǔn)性，全省對(duì)未出列的貧困村一次性增派了3846名優(yōu)秀黨員干部駐村幫扶，每個(gè)貧困村基本上都有一名副縣級(jí)以上的黨員干部擔(dān)任第一書記兼駐村扶貧工作隊(duì)長。我們的扶貧干部舍小家、為大家，全身心駐村幫扶，涌現(xiàn)出了一大批有信仰、有情懷、有擔(dān)當(dāng)?shù)南冗M(jìn)典型，用實(shí)際行動(dòng)詮釋了共產(chǎn)黨人最大的愛就是愛人民，最深的情就是家國情。比如，亳州市利辛縣朱集村第一書記劉雙燕同志，連續(xù)7年擔(dān)任3任扶貧隊(duì)長，走一處就幫扶那里的貧困村直至脫貧，駐村期間經(jīng)歷了母親和丈夫離世的家庭變故，但她強(qiáng)忍巨大悲痛，帶領(lǐng)群眾脫貧致富。還有宿州埇橋區(qū)路湖村的幫扶干部曾翙翔同志，去年在村里排查暴雨險(xiǎn)情時(shí)，不幸發(fā)生意外，把年僅29歲的生命定格在扶貧路上，這實(shí)際上也就是“安徽的黃文秀”。我們就是通過以上“四個(gè)精準(zhǔn)”，真正把習(xí)近平總書記精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧的要求落到實(shí)處。

人民日報(bào)記者:

中央明確要求，這次主題教育要把力戒形式主義官僚主義作為重要內(nèi)容，我們也了解到，安徽阜陽一度存在形式主義官僚主義問題，請問一下安徽結(jié)合主題教育采取了哪些整改措施？取得了什么效果？謝謝。

李錦斌:

正如你所說，阜陽市確實(shí)一度存在較為突出的形式主義官僚主義問題。我們深刻警醒，痛定思痛，在主題教育中把阜陽市搞形式主義官僚主義作為最大反面教材，在全省部署開展“以案示警、以案為戒、以案促改”警示教育，以徹底的自我革命精神，力戒形式主義官僚主義。主要采取了三項(xiàng)舉措：

一是針對(duì)問題主動(dòng)改。省委在2018年開展形式主義官僚主義排查調(diào)研的基礎(chǔ)上，今年初，以整治脫貧攻堅(jiān)中搞“刷白墻”為突破口，在全省開展“嚴(yán)規(guī)矩、強(qiáng)監(jiān)督、轉(zhuǎn)作風(fēng)”集中整治專項(xiàng)行動(dòng)。上半年，全省紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)查處形式主義官僚主義問題915個(gè)、處理1428人、處分545人，堅(jiān)持依紀(jì)依規(guī)、重在教育，第一、第二種形態(tài)處理占比97.2%，讓大家認(rèn)識(shí)到形式主義官僚主義的危害，在實(shí)踐和工作當(dāng)中真正整改到位。

二是不等不拖及時(shí)改。把“改”字貫穿警示教育始終。我們針對(duì)基層反映強(qiáng)烈的“多推虛浮”問題，全面落實(shí)“基層減負(fù)年”工作舉措，聚焦減量提質(zhì)、減痕提效、減壓提神，下大氣力為基層“減負(fù)松綁”，上半年省市縣三級(jí)開會(huì)發(fā)文等均大幅下降，其中省一級(jí)發(fā)文、開會(huì)、督查檢查考核同比分別下降34.9%、37.5%和86.7%。我們針對(duì)阜陽市搞形式主義官僚主義暴露出來的同級(jí)監(jiān)督不徹底、日常監(jiān)督不到位等問題，專門研究出臺(tái)加強(qiáng)對(duì)“關(guān)鍵少數(shù)”特別是縣處級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部從嚴(yán)教育管理監(jiān)督的措施，努力破解對(duì)“關(guān)鍵少數(shù)”尤其是對(duì)市縣黨政一把手的監(jiān)督難題。我們針對(duì)基層反映的不擔(dān)當(dāng)、慢作為問題，甄選容錯(cuò)免責(zé)的15個(gè)典型案例并形成指導(dǎo)意見，更好地激勵(lì)干部擔(dān)當(dāng)作為。比如，滁州市全面復(fù)查扶貧領(lǐng)域問責(zé)案件，開展“暖心回訪”等整改行動(dòng)，讓監(jiān)督問責(zé)既有“力度”、更有“溫度”。全椒縣一名干部被問責(zé)，經(jīng)過“暖心回訪”后激動(dòng)地說，“感謝組織上對(duì)我的關(guān)心，讓我卸下了思想包袱，現(xiàn)在干勁更足了，這真是暖心換初心、回訪治心病”。

三是聚焦難點(diǎn)集中改。我們以長江安徽段突出環(huán)境問題為典型案例，集中治理在巡視巡察、督察督導(dǎo)反饋問題整改上打折扣、搞變通，虛假整改、敷衍整改等問題。針對(duì)長江經(jīng)濟(jì)帶警示片反映安徽的23個(gè)問題，堅(jiān)持真改實(shí)改，今年8月底前12個(gè)問題完成整改，剩余11個(gè)問題將取得階段性成效。我們以整治脫貧攻堅(jiān)中搞形式主義官僚主義為發(fā)力重點(diǎn)，集中治理作風(fēng)不實(shí)、政績觀偏差、搞形象工程等問題。比如，阜陽市緊盯“兩不愁三保障”及飲水安全，共排查各類問題4300多條，已整改4100多條，整改完成率95%；梳理城市建設(shè)中搞“形象工程”問題36個(gè)，通過調(diào)整年度建設(shè)項(xiàng)目計(jì)劃、優(yōu)化重大項(xiàng)目方案等，正在有力有序整改。還比如，阜南縣從“刷白墻”事件中舉一反三，在開會(huì)上變“上來開會(huì)”為“下去開現(xiàn)場碰頭會(huì)”，變“集中開會(huì)”為“下訪指導(dǎo)”；在發(fā)文上“撈干的”發(fā)個(gè)簡明扼要的通知解決問題，效果比較好，群眾很認(rèn)可。

我們在警示教育中越來越深刻認(rèn)識(shí)到，形式主義官僚主義實(shí)質(zhì)上是一種“政治腐敗”，也是一種頑瘴痼疾，既要打好攻堅(jiān)戰(zhàn)，更要打好持久戰(zhàn)。我們將堅(jiān)決貫徹習(xí)近平總書記“抓四個(gè)到位”的重要指示精神，推深做實(shí)“三個(gè)以案”警示教育，堅(jiān)決在安徽把形式主義官僚主義連根拔起。謝謝！

光明日報(bào)記者:

近年來，安徽圍繞深化“放管服”改革、優(yōu)化營商環(huán)境等方面推出了一些創(chuàng)新舉措，產(chǎn)生了很好的社會(huì)反響。請問這方面有哪些經(jīng)驗(yàn)分享？又有哪些新的舉措？謝謝。

李錦斌:

謝謝你的提問，這項(xiàng)工作也是政府主抓，請省長來回答這個(gè)問題。

李國英:

圍繞深化“放管服”改革、創(chuàng)優(yōu)營商環(huán)境，我們提出了“四最”和“三愉快”的目標(biāo)。所謂“四最”，就是讓安徽成為審批事項(xiàng)最少、辦事效率最高、投資環(huán)境最優(yōu)、人民群眾和市場主體獲得感最強(qiáng)的省份之一。所謂“三愉快”，是指讓各類市場主體在安徽能夠?qū)崿F(xiàn)創(chuàng)新愉快、創(chuàng)業(yè)愉快、創(chuàng)造愉快。

要打造“四最”營商環(huán)境，我們認(rèn)為，第一步是努力做好簡政放權(quán)的文章。在審批事項(xiàng)上，動(dòng)態(tài)推進(jìn)政府權(quán)責(zé)清單的優(yōu)化，按照該減必減、能減盡減的原則，最大限度地推進(jìn)政府權(quán)力“瘦身”，最大限度地壓縮政府權(quán)力清單長度。2018年，省級(jí)行政許可事項(xiàng)已經(jīng)減至197項(xiàng)，是全國最少的省份之一。

要使市場主體實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新愉快、創(chuàng)業(yè)愉快、創(chuàng)造愉快，必須優(yōu)化服務(wù)供給。為此，我們積極開展“四送一服”?！八乃汀本褪菫槠髽I(yè)送思想、送政策、送項(xiàng)目、送要素，“一服”就是更好服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)。我們抓這項(xiàng)工作，主要從兩個(gè)方面發(fā)力：一是主動(dòng)上門。主動(dòng)走進(jìn)企業(yè)，直接對(duì)接需求，直接解決問題。為此，我們選派了3萬多名干部主動(dòng)深入到33萬多家企業(yè)，在資金、人才、科技、土地等方面，主動(dòng)為企業(yè)解難紓困。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，到目前為止已經(jīng)有6萬件，企業(yè)滿意率90%。二是直接連通。除了干部主動(dòng)上門服務(wù)外，還建立企業(yè)與政府服務(wù)平臺(tái)的直接連通機(jī)制，企業(yè)可以隨時(shí)反映問題、隨時(shí)提出需求，政府服務(wù)平臺(tái)支持單位及時(shí)研究，為企業(yè)提供支持服務(wù)。

讓民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展得更好，讓民營企業(yè)發(fā)展得更愉快，這是我省優(yōu)化營商環(huán)境的一個(gè)重要方面。我們堅(jiān)持為“自己人”辦事就是辦“自己的”事，出臺(tái)了支持民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的30條政策，從落實(shí)市場準(zhǔn)入、落實(shí)減稅降費(fèi)、落實(shí)要素保障等方面給予實(shí)實(shí)在在的支持。今年上半年，全省新登記民營企業(yè)16.1萬戶、同比增長28.8%，新登記個(gè)體工商戶22.9萬戶、同比增長22.2%。

優(yōu)化營商環(huán)境，我們一直在努力。提高營商環(huán)境的吸引力、競爭力，不斷強(qiáng)化營商環(huán)境的可及性、可得性，這是我們始終努力的方向。謝謝。

胡凱紅:

最后再請李書記講幾句。

李錦斌:

非常感謝國務(wù)院新聞辦公室給我們提供了這么好的一個(gè)平臺(tái)，特別是要感謝各位媒體記者來到現(xiàn)場聽安徽情況的介紹，也非常感謝大家長期以來對(duì)安徽經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的高度關(guān)注和大力支持。安徽有好客的傳統(tǒng)，我們熱忱歡迎海內(nèi)外賓客來安徽看一看，江淮大地有好看的黃山，有好聽的黃梅戲，有好喝的安徽茶，還有好吃的徽菜。所以我們非常希望各位媒體朋友常到安徽來作客，我們在安徽歡迎大家的到來。再次感謝大家，歡迎大家。謝謝。

胡凱紅:

今天發(fā)布會(huì)到此結(jié)束，謝謝李書記、李省長，謝謝各位。