注重市民需求 不限申報(bào)數(shù)量
公共空間改造提升試點(diǎn)啟動(dòng)

今年是本市推進(jìn)城市公共空間改造提升的第三年。近日，市發(fā)改委、市規(guī)自委聯(lián)合啟動(dòng)2019年度城市公共空間改造提升試點(diǎn)項(xiàng)目征集工作，征集范圍為城六區(qū)及通州區(qū)。今年的公共空間改造提升更加注重從市民需求出發(fā)，講求外觀簡(jiǎn)單大方、功能經(jīng)濟(jì)適用。

記者獲悉，《北京公共空間改造提升三年行動(dòng)方案（2019年-2021年）》即將出臺(tái)。按照“三年分步走”的計(jì)劃，本市擬創(chuàng)建一批高品質(zhì)、人性化的公共空間示范標(biāo)桿，并提煉成功經(jīng)驗(yàn)，從核心區(qū)逐步推廣到全市域，全面提升城市魅力與活力。

過(guò)去兩年啟動(dòng)30個(gè)試點(diǎn)項(xiàng)目

一頭連著天壇，一頭連著地壇，貫通南北的崇雍大街承載著太多記憶與情懷。去年，崇雍大街整治提升工程啟動(dòng)，定位于“文風(fēng)京韻、大市銀街”，將建設(shè)成為一條綜合展現(xiàn)老北京胡同民俗、商業(yè)人文、古今輝映、中西交融的特色大街。

作為崇雍大街整治提升工程示范段，改造從北端的雍和宮大街開(kāi)始。去年9月，一期順利完工。對(duì)臨街房屋進(jìn)行整體整治后，古香古色的如意門、隨墻門等老北京四合院傳統(tǒng)門樓重現(xiàn)，基本恢復(fù)了“慢街素院”的歷史風(fēng)貌。今年4月，二期工程啟動(dòng)，將實(shí)現(xiàn)“儒風(fēng)禪韻、賢居雅巷、文旅客廳”。

雍和宮大街的風(fēng)貌提升，是本市推進(jìn)城市公共空間改造提升的生動(dòng)實(shí)踐。

2017年，市發(fā)改委牽頭制定了《關(guān)于城市公共空間改造提升示范工程試點(diǎn)工作方案》，在東城區(qū)和西城區(qū)率先啟動(dòng)楊梅竹斜街智慧人本空間、前門地區(qū)橋?yàn)车罔F站周邊公共空間改造等10個(gè)示范試點(diǎn)項(xiàng)目。2018年又印發(fā)了《城市公共空間改造提升示范工程試點(diǎn)工作方案實(shí)施細(xì)則》，將試點(diǎn)范圍拓展至城六區(qū)和通州區(qū)，并征集啟動(dòng)20個(gè)項(xiàng)目。

北京工業(yè)大學(xué)建筑與城市規(guī)劃學(xué)院講師、史家胡同風(fēng)貌保護(hù)協(xié)會(huì)副理事長(zhǎng)惠曉曦表示，目前城市短板之一就是公共空間問(wèn)題，老舊街區(qū)更是缺乏居民活動(dòng)場(chǎng)地，精細(xì)化的規(guī)劃設(shè)計(jì)勢(shì)在必行。

項(xiàng)目征集不限申報(bào)數(shù)量

“今年的項(xiàng)目征集不限申報(bào)數(shù)量。”市發(fā)改委相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，今年的征集工作范圍不變、支持力度不減，仍按照“自上而下”與“自下而上”有機(jī)結(jié)合的方式進(jìn)行。同時(shí)，將建立試點(diǎn)項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù)滾動(dòng)實(shí)施，成熟一個(gè)、推動(dòng)一個(gè)、落地見(jiàn)效一個(gè)。

對(duì)于試點(diǎn)項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù)的具體內(nèi)容，將在即將出臺(tái)的《北京公共空間改造提升三年行動(dòng)方案（2019年-2021年）》中予以呈現(xiàn)。

市規(guī)自委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，本市擬通過(guò)“各區(qū)政府每年定期上報(bào)、市級(jí)統(tǒng)籌分批遴選”的方式，建立市、區(qū)兩級(jí)項(xiàng)目庫(kù)。

具體來(lái)看，擬從長(zhǎng)安街、中軸線等重點(diǎn)地區(qū)中，通過(guò)各區(qū)政府定期上報(bào)、市級(jí)統(tǒng)籌分批遴選的方式，確定一批公共空間試點(diǎn)項(xiàng)目并納入市級(jí)試點(diǎn)項(xiàng)目庫(kù)，其余項(xiàng)目作為區(qū)級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目統(tǒng)籌推進(jìn)，形成“先行先試、滾動(dòng)實(shí)施”模式。

按照“三年分步走”的計(jì)劃，本市擬通過(guò)公共空間改造創(chuàng)建一批高品質(zhì)、人性化的公共空間示范標(biāo)桿，并在總結(jié)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，從核心區(qū)逐漸推廣到全市域，形成改造提升的長(zhǎng)效機(jī)制，全面提升城市魅力與活力，推動(dòng)建設(shè)國(guó)際一流的和諧宜居之都。

高標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)注重居民需求

和前兩年相比，今年的項(xiàng)目征集將更加注重民意，從市民需求出發(fā)。在設(shè)計(jì)方案確定前，各區(qū)應(yīng)委托專業(yè)機(jī)構(gòu)，采取多種方式開(kāi)展需求調(diào)研，上報(bào)實(shí)施方案時(shí)要內(nèi)附專業(yè)機(jī)構(gòu)出具的調(diào)查報(bào)告，詳細(xì)列舉居民需求。

市發(fā)改委相關(guān)負(fù)責(zé)人明確表示，對(duì)通過(guò)征集的改造提升試點(diǎn)項(xiàng)目，可根據(jù)百姓的實(shí)際需求在支持建設(shè)內(nèi)容標(biāo)準(zhǔn)上有所突破?！胺彩侵苓吘用裾嬲枰慕ㄔO(shè)內(nèi)容，在不違背市政府固定資產(chǎn)投資支持原則的條件下，一律可在項(xiàng)目中予以資金支持?！贝送?，今年的試點(diǎn)工作將更加注重設(shè)計(jì)，鼓勵(lì)進(jìn)行方案比選。

“對(duì)公共空間的改造提升不是進(jìn)行簡(jiǎn)單的綠化、地面鋪裝或外立面改造，而是講求對(duì)周邊居民的功能性、實(shí)用性、開(kāi)放性，外觀簡(jiǎn)單大方、功能經(jīng)濟(jì)適用?！笔邪l(fā)改委相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，這就要求在設(shè)計(jì)時(shí)一方面更多關(guān)注使用者的需求度、便利度和舒適度，另一方面更加注重與街區(qū)整體風(fēng)貌的協(xié)調(diào)和統(tǒng)一、更加注重文化內(nèi)涵的挖掘和彰顯、更加注重公共空間的可達(dá)性和系統(tǒng)性。（記者 陳雪檸）