完善法規(guī)保障 開(kāi)展流程再造
遼寧：打造優(yōu)質(zhì)營(yíng)商環(huán)境“升級(jí)版”

投資者、古琴演奏家王鵬想回老家遼寧丹東投資，但人在外地?zé)o法到現(xiàn)場(chǎng)辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照。讓他沒(méi)想到的是，當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)監(jiān)管部門在通過(guò)電話、微信溝通后，為其完成了企業(yè)名稱網(wǎng)上申報(bào)、調(diào)整和核定。

“項(xiàng)目前期辦理一路暢通，給我吃了一顆定心丸?！蓖貔i表示，家鄉(xiāng)政府把優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境作為當(dāng)前頭等大事來(lái)抓，是真心實(shí)意為企業(yè)解難題、辦實(shí)事。

和王鵬一樣，不少投資者都沒(méi)想到，遼寧近年來(lái)便利投資的舉措越來(lái)越多、越來(lái)越實(shí)。近期，為進(jìn)一步完善營(yíng)商環(huán)境法律體系，遼寧以省政府規(guī)章的形式推進(jìn)政務(wù)服務(wù)“最多跑一次”改革，出臺(tái)了《遼寧省推進(jìn)“最多跑一次”規(guī)定》，這項(xiàng)更有力度的優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境舉措將于9月1日起實(shí)施。

遼寧省營(yíng)商環(huán)境建設(shè)局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，隨著形勢(shì)發(fā)展，遼寧在2016年頒布實(shí)施的《遼寧省優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》已經(jīng)不能完全滿足當(dāng)?shù)貭I(yíng)商環(huán)境建設(shè)需要。今年年初，遼寧省營(yíng)商局專門啟動(dòng)《條例》修訂工作，依托遼寧營(yíng)商環(huán)境建設(shè)工作實(shí)際情況，充分吸納我國(guó)多地先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，同時(shí)涵蓋國(guó)家發(fā)改委《優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例（征求意見(jiàn)稿）》相關(guān)內(nèi)容。

有了不斷完善的法規(guī)保障，許多在遼寧的投資者感受到，在遼寧辦事，相關(guān)部門“第一時(shí)間接辦、第一時(shí)間轉(zhuǎn)辦、第一時(shí)間辦結(jié)、第一時(shí)間反饋”。

為打造優(yōu)質(zhì)營(yíng)商環(huán)境“升級(jí)版”，遼寧正加快推進(jìn)“一體化在線政務(wù)服務(wù)平臺(tái)”建設(shè)，通過(guò)事項(xiàng)梳理，目前已全部理清機(jī)構(gòu)改革之后部門職能劃分和行政職權(quán)。在此基礎(chǔ)上，遼寧還對(duì)所有審批環(huán)節(jié)進(jìn)行流程再造，按照“材料最少、環(huán)節(jié)最簡(jiǎn)、時(shí)限最短、服務(wù)最優(yōu)”的目標(biāo)，對(duì)所有政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)審批流程“顆粒化”，實(shí)現(xiàn)每一個(gè)審批事項(xiàng)對(duì)應(yīng)一個(gè)統(tǒng)一表單。

此外，遼寧省還將工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革作為加強(qiáng)全省營(yíng)商環(huán)境建設(shè)的重要突破口，整合各方資源，精心組織謀劃，按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)要求全面推進(jìn)各項(xiàng)改革任務(wù)。按照打造“發(fā)展環(huán)境最優(yōu)省”要求，遼寧在國(guó)家要求工程建設(shè)項(xiàng)目審批時(shí)限120個(gè)工作日的基礎(chǔ)上，提出了全省工程項(xiàng)目從立項(xiàng)用地規(guī)劃許可、工程建設(shè)許可、施工許可到竣工驗(yàn)收全流程壓縮至90個(gè)工作日以內(nèi)的工作目標(biāo)。專門出臺(tái)了《遼寧省工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革實(shí)施方案》，將全省工程建設(shè)項(xiàng)目劃分為包括非重大的交通、水利工程類項(xiàng)目在內(nèi)的八大類型，分類制定審批流程圖示范文本，明確不同類型、不同階段的審批事項(xiàng)、審批條件和審批時(shí)限。明確政府投資房屋建筑類項(xiàng)目90個(gè)工作日、政府投資基礎(chǔ)設(shè)施工程類項(xiàng)目90個(gè)工作日、社會(huì)投資非經(jīng)營(yíng)性建筑類項(xiàng)目85個(gè)工作日、社會(huì)投資一般經(jīng)營(yíng)性房屋建筑類項(xiàng)目80個(gè)工作日、社會(huì)投資工業(yè)類項(xiàng)目70個(gè)工作日、改造類項(xiàng)目（規(guī)劃條件不變）35個(gè)工作日等時(shí)限。