■ 在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）建立便民服務(wù)中心、在村（社區(qū)）建立便民服務(wù)站，持續(xù)優(yōu)化全省一體化在線政務(wù)服務(wù)中心。

■ 在經(jīng)濟發(fā)達鎮(zhèn)和有條件的街道探索“一支隊伍管執(zhí)法”的基層綜合執(zhí)法模式，向鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）賦予相應(yīng)的執(zhí)法權(quán)。

■ 建立以鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）為主體、以網(wǎng)格為基本單元、以村（社區(qū)）為統(tǒng)領(lǐng)的基層精細(xì)化管理體系。

近日，省委辦公廳、省政府辦公廳印發(fā)通知，明確了推進基層整合審批服務(wù)執(zhí)法力量5個方面26條具體措施，標(biāo)志著我省在完成省市縣黨政機構(gòu)改革后，將通過進一步改革構(gòu)建起簡約高效的基層管理體制。

基層是黨和政府聯(lián)系人民群眾的紐帶、服務(wù)人民群眾的平臺。推進基層整合審批服務(wù)執(zhí)法力量，將堅持以基層實際需求倒逼改革，以確保基層真正實現(xiàn)資源聚合、力量整合、負(fù)擔(dān)減輕、效率提升，通過做強鄉(xiāng)鎮(zhèn)、做優(yōu)街道，讓基層各類機構(gòu)、組織在服務(wù)保障群眾需求上有更大作為。

在綜合設(shè)置基層審批服務(wù)機構(gòu)方面，通過統(tǒng)籌推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）機構(gòu)改革，調(diào)整優(yōu)化內(nèi)設(shè)機構(gòu)和職能，整合和優(yōu)化資源配置。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）建立便民服務(wù)中心、在村（社區(qū)）建立便民服務(wù)站，作為縣級實體政務(wù)大廳的延伸窗口，持續(xù)優(yōu)化全省一體化在線政務(wù)服務(wù)中心，打通基層政務(wù)服務(wù)“最后一公里”。

在推進基層綜合行政執(zhí)法改革方面，在經(jīng)濟發(fā)達鎮(zhèn)和有條件的街道探索“一支隊伍管執(zhí)法”的基層綜合執(zhí)法模式，向鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）賦予相應(yīng)的執(zhí)法權(quán)，組建一支綜合性強、反應(yīng)迅速、高效快捷的執(zhí)法隊伍。

在整合基層網(wǎng)格管理和指揮平臺方面，建立以鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）為主體、以網(wǎng)格為基本單元、以村（社區(qū)）為統(tǒng)領(lǐng)的基層精細(xì)化管理體系，實現(xiàn)從“行政末端”向“治理中樞”的轉(zhuǎn)變，村（社區(qū)）實現(xiàn)從“忙事務(wù)”到“抓服務(wù)”的轉(zhuǎn)型。

全省所有村（社區(qū)）實現(xiàn)網(wǎng)格化管理全覆蓋，使“人在網(wǎng)中行，資源網(wǎng)中聚，事在網(wǎng)中辦”，形成地域清晰、覆蓋全面、歸屬明確、綜合服務(wù)管理到位、基層自治的網(wǎng)格化管理格局。

在大力推動資源服務(wù)管理下沉方面，重點賦予鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道六類職權(quán)，加強下放給鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道事權(quán)的人才、技術(shù)、資金、網(wǎng)絡(luò)端口等方面的保障，做到權(quán)隨事轉(zhuǎn)、人隨事轉(zhuǎn)、錢隨事轉(zhuǎn)，使基層有人有物有權(quán)，保證基層事情基層辦、基層權(quán)力給基層、基層事情有人辦。建立健全符合鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）實際的干部管理制度，確?；鶎痈刹恳眠M、留得住、用得好。

在優(yōu)化上級機關(guān)對基層的領(lǐng)導(dǎo)方式方面，要建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道機構(gòu)“一對多”“多對一”的制度機制，建立嚴(yán)格的清單管理制度，對不屬于鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）職責(zé)范圍的工作任務(wù)，各部門不得隨意轉(zhuǎn)嫁給鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），也不得隨意簽訂“責(zé)任狀”，切實減輕基層的負(fù)擔(dān)，將鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）干部從一些無謂的事務(wù)中解脫出來，使他們有更多時間、精力去落實工作、服務(wù)群眾。（記者 李妮）