我省創(chuàng)新體制機制提升審批服務效能
加快建設全省貫通的五級一體審批服務平臺

近日，省政府辦公廳印發(fā)《關于進一步提升審批服務效能的實施方案》提出，我省將創(chuàng)新審批服務體制機制，實施審批服務標準化提升工程，加快建設全省貫通的五級一體審批服務平臺，創(chuàng)新“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”、信用監(jiān)管等方式，推動行政審批全方位深層次變革，在全省打造智能高效、公開透明、服務便捷的審批服務體系。

建立健全審批服務管理體制

方案提出，我省將構建實體大廳、網(wǎng)上平臺、管理機構“三位一體”的省級政務服務管理體系。高標準建設省政務服務大廳，打造智能信息化體系，建設省政務服務大廳“一窗受理”云平臺，實現(xiàn)進廳事項統(tǒng)一受理。全面推行“三集中、三到位”。推進部門行政審批事項向行政審批處室集中、行政審批處室向省政務服務大廳集中、進駐事項向網(wǎng)上審批平臺集中；實現(xiàn)部門審批服務事項進駐大廳到位、部門審批權限授權首席代表到位、部門審批人員進駐大廳到位，確保事項進駐率不低于90%。

鞏固和擴大“一枚印章管審批”改革成果。省政務服務管理辦公室加強對市縣行政審批局工作指導，按照“應轉(zhuǎn)必轉(zhuǎn)”要求，不斷推動審批職能、審批權限、審批人員向市縣行政審批局劃轉(zhuǎn)。將面向公民、法人和其他組織辦理，與企業(yè)和群眾生產(chǎn)生活密切相關，且有明確審批標準和程序的事項，原則上統(tǒng)一劃轉(zhuǎn)至市縣行政審批局。

理順五級一體審批服務管理體系。充分發(fā)揮省政務服務大廳示范引領作用，不斷完善綜合性集中服務模式，推進市、縣政務服務中心和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）便民服務中心（站）、村級代辦點審批服務標準化和規(guī)范化建設，推動橫向部門間、上下層級間信息共享，構建全省統(tǒng)一的省市縣鄉(xiāng)村五級一體審批服務管理平臺。最大限度推進審批服務向基層延伸，嚴格落實“馬上辦、網(wǎng)上辦、就近辦、一次辦”清單，實現(xiàn)個人事項就近能辦、多點可辦、少跑快辦。

優(yōu)化完善審批服務運行機制

以整合促便捷，推進線上“一網(wǎng)通辦”。整合各級各部門政務服務資源和網(wǎng)上服務入口，構建集約管理、資源共享、服務創(chuàng)新的網(wǎng)上政務服務平臺，推動更多政務服務事項網(wǎng)上辦理，實現(xiàn)“應上盡上、一網(wǎng)通辦”。12月底前，實現(xiàn)省市縣三級網(wǎng)上可辦率不低于90%。開發(fā)利用“冀時辦”APP、微信小程序等便民應用，推動更多審批服務事項通過互聯(lián)網(wǎng)移動端辦理，拓展網(wǎng)上辦事廣度和深度。

以集成提效能，推進線下“只進一門”。優(yōu)化提升政務服務大廳“一站式”功能。嚴格管理全省統(tǒng)一的“三級四同”（即省市縣同一事項名稱、類型、設定依據(jù)和編碼相統(tǒng)一）政務服務事項目錄清單和實施清單，建立健全清單動態(tài)調(diào)整機制。構建“全事項、全過程、各環(huán)節(jié)”相互配套協(xié)調(diào)的標準體系，實現(xiàn)政務服務同一事項、同一標準、同一編碼。

以創(chuàng)新促精簡，讓企業(yè)和群眾“最多跑一次”。年底前實現(xiàn)企業(yè)群眾辦事提交材料壓減60%。將辦成一件事需多部門聯(lián)合審批的，進行“一攬子”整合，實施審批服務流程再造，推進企業(yè)群眾辦一件事“最多跑一次”。全面推行服務窗口辦事流程、服務承諾、工作人員和辦事結果“四公開”，優(yōu)化審批服務方式。

推進審批服務與事中事后監(jiān)管無縫銜接。開發(fā)建設“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”平臺，9月底前，實現(xiàn)與國家監(jiān)管平臺對接上線運行。做好信用信息的歸集應用，年底前，大幅提升全省信用信息歸集量。不斷完善企業(yè)經(jīng)營異常名錄制度和嚴重違法企業(yè)“黑名單”制度，構建“一處違法、處處受限”的聯(lián)合懲戒機制。建立健全審批與監(jiān)管信息銜接機制，審批部門將審批信息同步推送到相關監(jiān)管部門，監(jiān)管部門將雙隨機抽查、行政處罰等監(jiān)管信息實時反饋給審批部門，實現(xiàn)審批與監(jiān)管信息共享。（記者 賈楠 見習記者 高二會）