新華社貴陽8月4日電 題：貴州：讓綠色“織”起多彩生活

新華社記者胡星、李凡

4日，北京世界園藝博覽會迎來“貴州省日”。黃果樹瀑布、梵凈山、刺梨、火龍果……優(yōu)美自然風(fēng)光和特色生態(tài)產(chǎn)品，讓人對多彩貴州心生向往。

作為長江和珠江上游生態(tài)屏障的貴州省，近年來推進(jìn)大生態(tài)戰(zhàn)略，堅守生態(tài)底線，實施綠色發(fā)展，生態(tài)紅利不斷釋放，森林覆蓋率由1975年的22.8%提高到2018年的57%。黔貴大地綠水青山畫卷鋪得更廣，“金山銀山”發(fā)展之路變得更寬。

鐵腕治污帶來生態(tài)成效

“高原明珠”草海國家級自然保護(hù)區(qū)位于貴州威寧彝族回族苗族自治縣縣城西南面。盛夏時節(jié)，碧綠的湖水倒映著藍(lán)天白云，一群群黑水雞不時從水草豐美的湖面游過。

在這里工作了31年的草海巡護(hù)員劉廣惠深有感觸:“上個世紀(jì)大規(guī)模搞圍湖造田和生產(chǎn)開發(fā)，水質(zhì)非常差。現(xiàn)在嚴(yán)格實施污染治理后，情況越來越好了?！?/p>

退耕還湖6萬多畝土地、清退環(huán)湖6000余戶原住民、拆除2000畝已開發(fā)和待開發(fā)房地產(chǎn)項目；清收1400余條生產(chǎn)和旅游船只；調(diào)整城市規(guī)劃……威寧以“壯士斷腕”的行動開展環(huán)境整治，讓草海生態(tài)得以逐漸恢復(fù)。

“草海消除了黑臭水現(xiàn)象，水質(zhì)變清亮了，生物物種有所增加，來遷徙駐足的鳥類也增多了?！蓖幙h生態(tài)環(huán)境局局長祿炳忠說。

草海治理是貴州省近年來推進(jìn)污染治理的一個縮影。嚴(yán)格治污，讓生態(tài)環(huán)境得以持續(xù)改善。2018年，貴州縣級以上城市空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比例達(dá)97%以上，集中式飲用水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率保持在100%，79條河流151個地表水省控斷面水質(zhì)總體為優(yōu)。

綠水青山就是金山銀山

綠色發(fā)展，既要“生態(tài)美”，也要“百姓富”。

土地貧瘠、破碎，石漠化土地面積近900平方公里的六盤水市盤州市，按照“產(chǎn)業(yè)生態(tài)化、生態(tài)產(chǎn)業(yè)化”路子，推進(jìn)現(xiàn)代山地特色農(nóng)業(yè)發(fā)展，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益與生態(tài)效益雙贏。

盤州市盤關(guān)鎮(zhèn)人大主席肖值美說，近5年來，盤關(guān)鎮(zhèn)通過引導(dǎo)農(nóng)民調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，以“公司+合作社+農(nóng)戶”形式發(fā)展了5.6萬畝刺梨產(chǎn)業(yè)，不僅讓村寨覆蓋了滿山的綠色植被，還助推了當(dāng)?shù)卦S多農(nóng)戶脫貧增收。

長地村村民封正宇說，他家在2016年將21畝土地流轉(zhuǎn)給了村里合作社種植刺梨，獲得了土地流轉(zhuǎn)費(fèi)和管護(hù)費(fèi)等，去年純收入有3萬多元。

被譽(yù)為“朱砂王國”的銅仁市萬山區(qū)，曾因汞礦資源枯竭面臨轉(zhuǎn)型陣痛。近年來，萬山利用老礦場打造“網(wǎng)紅”生態(tài)公園，建設(shè)朱砂工藝產(chǎn)業(yè)園，實現(xiàn)從“賣資源”轉(zhuǎn)向“賣文化”。一度面臨發(fā)展瓶頸的萬山區(qū)實現(xiàn)了綠色“蝶變”。

數(shù)據(jù)顯示，在綠色經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面，2018年，貴州生態(tài)利用型產(chǎn)業(yè)、循環(huán)高效型產(chǎn)業(yè)、低碳清潔型產(chǎn)業(yè)和環(huán)境治理型產(chǎn)業(yè)占地區(qū)生產(chǎn)總值的比重為40%，比2012年提高11.6個百分點。

改革紅利加速釋放

今年5月，貴州省清鎮(zhèn)市人民法院對清鎮(zhèn)市檢察院提起的一起環(huán)境公益訴訟案作出判決。4名被告因?qū)⒑形ｋU化學(xué)品的變壓器油向外排放，污染貴陽“水缸”之一的紅楓湖35萬平方米水域，被判刑或處罰。

“就是要讓破壞生態(tài)環(huán)境、損害社會公共利益者付出應(yīng)有的代價?！鼻彐?zhèn)市檢察院檢察長張雪松發(fā)表出庭意見時說。

為解決生態(tài)環(huán)保領(lǐng)域存在的處罰成本低、打擊力量弱的問題，貴州省率先在全國建立了公、檢、法、司配套的生態(tài)環(huán)境保護(hù)執(zhí)法司法體系。同時，堅持“重懲罰更重修復(fù)”，探索刑事責(zé)任方式從單一的“金錢罰”，向刑事制裁、民事賠償、環(huán)境修復(fù)多元刑罰形式轉(zhuǎn)變。

據(jù)統(tǒng)計，去年6月至今年5月，貴州省各級法院共受理涉生態(tài)環(huán)境資源刑事、民事和行政(行政賠償)案件5272件，審結(jié)4571件。

作為國家生態(tài)文明試驗區(qū)，貴州實施了100多項生態(tài)文明制度改革，直擊生態(tài)文明建設(shè)的痛點和難點。在生態(tài)文明地方立法、生態(tài)司法機(jī)構(gòu)組建、生態(tài)環(huán)境問責(zé)、生態(tài)環(huán)境損害賠償?shù)确矫媛氏乳_展制度創(chuàng)新，多項改革試點走在全國前列。

如今在貴州，從磷化工企業(yè)“以渣定產(chǎn)”，到全域取締網(wǎng)箱養(yǎng)魚；從烏江、赤水河等主要流域，到烏蒙山區(qū)等重點生態(tài)功能區(qū)；從生態(tài)扶貧，到干部自然資源資產(chǎn)離任審計……生態(tài)改革正在多層次、寬領(lǐng)域推開。