除了工業(yè)增加值、增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率等，我省產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)多了一項(xiàng)考核指標(biāo)：工業(yè)用地畝均稅收。8月2日，省政府辦公廳印發(fā)了《河南省推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)高質(zhì)量發(fā)展行動(dòng)方案》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《行動(dòng)方案》），提出要以“畝產(chǎn)論英雄”，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)二次創(chuàng)業(yè)。

“畝均稅收”是倒逼產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)轉(zhuǎn)型升級(jí)的有力舉措。《行動(dòng)方案》指出，提高“畝均稅收”，要靠企業(yè)分類(lèi)管理、土地集約利用和市場(chǎng)化開(kāi)發(fā)運(yùn)營(yíng)。

首先，要對(duì)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)規(guī)模以上制造業(yè)企業(yè)進(jìn)行“體檢”，依據(jù)畝均稅收、研發(fā)投入強(qiáng)度等指標(biāo)，將企業(yè)劃分為ABC三檔，分別采取優(yōu)先發(fā)展、鼓勵(lì)提升、倒逼轉(zhuǎn)型政策。簡(jiǎn)而言之，A類(lèi)企業(yè)即“倉(cāng)庫(kù)不見(jiàn)搬運(yùn)工人，流水線上機(jī)器換人”。其次，要對(duì)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)低效用地進(jìn)行“激活”，停建緩建項(xiàng)目、停產(chǎn)半停產(chǎn)企業(yè)占用土地和批而未供、閑置土地要立即進(jìn)行清理處置，實(shí)行存量盤(pán)活與新增建設(shè)用地計(jì)劃指標(biāo)掛鉤機(jī)制。最后，對(duì)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)體制機(jī)制進(jìn)行“手術(shù)”，成立市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)公司，通過(guò)發(fā)行債券、設(shè)立基金等方式，提高投資運(yùn)營(yíng)能力。

《行動(dòng)方案》要求，力爭(zhēng)經(jīng)過(guò)3—5年的努力，全省產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)工業(yè)用地畝均稅收力爭(zhēng)達(dá)到15萬(wàn)元，單位工業(yè)增加值能耗年均下降4%以上，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)智能化改造普及率達(dá)60%以上，形成20個(gè)左右具有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力和帶動(dòng)力的千億級(jí)地標(biāo)性產(chǎn)業(yè)集群。（記者 欒姍）