為認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院關(guān)于深化“放管服”改革、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的決策部署，推動(dòng)政府職能深刻轉(zhuǎn)變，加快營(yíng)造穩(wěn)定公平透明、可預(yù)期的營(yíng)商環(huán)境，更大激發(fā)市場(chǎng)活力和社會(huì)創(chuàng)造力，根據(jù)《國(guó)務(wù)院2019年立法工作計(jì)劃》，在國(guó)務(wù)院推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變和“放管服”改革協(xié)調(diào)小組的指導(dǎo)下，經(jīng)過(guò)前期調(diào)研、專家論證、廣泛征求意見(jiàn)，國(guó)家發(fā)展改革委法規(guī)司會(huì)同司法部立法二局等，研究起草了《優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例（征求意見(jiàn)稿）》，并向社會(huì)公開(kāi)征求意見(jiàn)。

在廣泛聽(tīng)取各方面意見(jiàn)的同時(shí)，為提升《條例》的針對(duì)性、科學(xué)性和可操作性，7月18日—31日，國(guó)家發(fā)展改革委法規(guī)司司長(zhǎng)楊潔同志帶隊(duì)，先后赴廣東省深圳市、上海市浦東新區(qū)、浙江省衢州市、北京市組織召開(kāi)15場(chǎng)專題會(huì)議，專門(mén)聽(tīng)取外資企業(yè)、民營(yíng)企業(yè)、行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)等150家市場(chǎng)主體和社會(huì)團(tuán)體，中國(guó)營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)參評(píng)城市、粵港澳大灣區(qū)城市等50個(gè)城市分管市領(lǐng)導(dǎo)，50位人大代表和政協(xié)委員，全國(guó)工商聯(lián)、中國(guó)貿(mào)促會(huì)、外國(guó)駐華商會(huì)，以及地方工商聯(lián)、律協(xié)等單位的意見(jiàn)建議。國(guó)辦政府職能轉(zhuǎn)變辦公室、國(guó)辦督查室、司法部立法二局有關(guān)負(fù)責(zé)同志參加系列調(diào)研專題會(huì)議。