東部4市投入54億元對(duì)口幫扶甘肅貧困縣——
付出“真金白銀” 傳遞真情實(shí)意

“東部4市真情實(shí)意、真金白銀、真抓實(shí)干，把甘肅貧困群眾當(dāng)作自己人，為甘肅脫貧付出了艱辛努力，作出了積極貢獻(xiàn)。”日前，在甘肅省政府召開的新聞發(fā)布會(huì)上，甘肅省扶貧辦主任任燕順介紹，東西部扶貧協(xié)作開展以來，天津、福州、廈門、青島4市累計(jì)向甘肅省投入財(cái)政幫扶資金54.33億元，幫助甘肅20個(gè)貧困縣脫貧摘帽，同時(shí)在產(chǎn)業(yè)、醫(yī)療、教育等多方面提供了支援。

目前，東部4市39個(gè)區(qū)縣實(shí)現(xiàn)對(duì)甘肅省58個(gè)貧困縣結(jié)對(duì)幫扶全覆蓋，以東西部扶貧協(xié)作為契機(jī)，因需施策，整合資源，扶貧扶智。

2018年，東部4市投入財(cái)政援助資金達(dá)19.79億元，超過前20年幫扶資金總和。今年已投入23億元，比上年度增長16.2%，實(shí)施幫扶項(xiàng)目1155個(gè)?！皫头鲑Y金投入之大、規(guī)模之大前所未有?！比窝囗樥f。

產(chǎn)業(yè)扶貧成為穩(wěn)定脫貧的重中之重。緊扣牛、羊、菜、果、薯、藥“六大產(chǎn)業(yè)”和小庭院、小家禽、小手工、小買賣、小作坊等“短平快”增收“五小產(chǎn)業(yè)”，2016年以來，1486家東部企業(yè)與甘肅省1717個(gè)貧困村建立結(jié)對(duì)幫扶關(guān)系，376家東部企業(yè)到甘肅投資興業(yè)，投資額達(dá)到12.46億元，帶動(dòng)2.1萬貧困人口穩(wěn)定增收。在東部4市協(xié)助下，甘肅省建成扶貧車間367個(gè)，吸納貧困勞動(dòng)力9282人。

東部4市各盡所能尋找脫貧“藥方”。天津天士力集團(tuán)通過“政府+龍頭企業(yè)+貧困戶+基地+合作社+銀行+保險(xiǎn)”的全價(jià)值鏈扶貧模式和“公司+村集體+合作社+農(nóng)戶”的扶貧車間模式，帶動(dòng)300多家農(nóng)民專業(yè)合作社“抱團(tuán)”發(fā)展；福州協(xié)作實(shí)施水土流失綜合治理（生態(tài)林）等項(xiàng)目，試驗(yàn)示范菌草種植1.2萬畝，引進(jìn)推廣“陽光房”613座，引進(jìn)20余家福州企業(yè)入駐定西參與產(chǎn)業(yè)開發(fā)；青島中科湘魯公司在隴南市發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)，今年在隴南6縣區(qū)種植辣椒6萬余畝，設(shè)立兩個(gè)加工基地，預(yù)計(jì)每畝最低收入9000元；廈門市在臨夏實(shí)現(xiàn)國企投資、民企投資和民企購地建廠3個(gè)“零”的突破，建設(shè)廠房式、居家式、合作社式、“互聯(lián)網(wǎng)＋”式等多種類型“扶貧車間”，把扶貧車間建到貧困村“村頭”和建檔立卡戶的“家門口”。

針對(duì)甘南藏區(qū)醫(yī)療和教育匱乏實(shí)際，天津市開展“組團(tuán)式”醫(yī)療幫扶、“訂單式”教育培訓(xùn)、“援助式”扶智，探索醫(yī)療資源共享共用，捐贈(zèng)醫(yī)療設(shè)備，選派專家，啟動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)遠(yuǎn)程醫(yī)療項(xiàng)目，并為藏區(qū)定向培養(yǎng)醫(yī)學(xué)生。

東部4市發(fā)揮黨政、教育、醫(yī)療等資源優(yōu)勢(shì)，突出人才幫扶，通過實(shí)地調(diào)研了解幫扶地區(qū)所需，從干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變到群眾觀念提升，不斷強(qiáng)化精準(zhǔn)攻堅(jiān)智力和技術(shù)支撐。3年來，東部4市累計(jì)選派291名掛職干部、1764名專技人才到甘肅省結(jié)對(duì)縣（市、區(qū)）開展幫扶，有效帶動(dòng)了受援地干部作風(fēng)的轉(zhuǎn)變。

轉(zhuǎn)移貧困勞動(dòng)力到東部4市就業(yè)，扶持貧困家庭高校畢業(yè)生穩(wěn)定就業(yè)，為貧困地區(qū)培訓(xùn)教育、醫(yī)療人員及致富帶頭人……對(duì)接企業(yè)用工需求，依據(jù)貧困人口就業(yè)意愿和就業(yè)能力，3年來，累計(jì)為貧困戶提供就業(yè)崗位5萬余個(gè)，聯(lián)合開展就業(yè)培訓(xùn)5.4萬人次，面向東部協(xié)作4市輸轉(zhuǎn)建檔立卡勞動(dòng)力1.26萬人。

除此之外，市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)帶頭結(jié)對(duì)認(rèn)親，帶動(dòng)廳局、處級(jí)和一般干部“三認(rèn)親”，天津市“一帶動(dòng)三認(rèn)親”結(jié)對(duì)幫扶模式為攜手奔小康升級(jí)加力；福州市通過建設(shè)福州·定西水土流失綜合治理（生態(tài)林）項(xiàng)目，創(chuàng)新生態(tài)扶貧模式，幫扶定西市打造集“生態(tài)、觀光、旅游、休閑、示范、科研”六位一體的萬畝生態(tài)林；廈門市挖掘臨夏州資源稟賦，注資入股幫助臨夏州本土企業(yè)成長，培育本土“產(chǎn)業(yè)工人”隊(duì)伍，注重“造血式扶貧”。

東西部扶貧協(xié)作帶動(dòng)下，甘肅貧困小山溝連接上了東部大市場，農(nóng)特產(chǎn)品走出了農(nóng)家院。任燕順介紹，東部4市已建成4個(gè)甘肅特色產(chǎn)品電商體驗(yàn)館，打造了貧困地區(qū)特色農(nóng)產(chǎn)品“走出去”的“新窗口”。通過果樹認(rèn)購、定點(diǎn)旅游、政府人員帶頭購買、職工福利發(fā)放、訂單購銷等方式，3年來，東部4市累計(jì)銷售甘肅省貧困地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品2.67億元。

目前，東部協(xié)作4市幫扶甘肅省的10個(gè)市州、58個(gè)貧困縣，累計(jì)脫貧摘帽20個(gè)，今年計(jì)劃脫貧摘帽29個(gè)。甘肅省累計(jì)減少貧困人口145萬人，貧困發(fā)生率從12.97%下降到5.6%；貧困地區(qū)農(nóng)村居民人均可支配收入由2016年的6323元增加到2018年的7687元，年均增長10.2%。（記者 李琛奇 通訊員 李麗）