云南啟動(dòng)國(guó)土空間規(guī)劃編制工作
2020年底完成市縣級(jí)國(guó)土空間總體規(guī)劃編制

7月30日，記者從“美麗云南·七彩空間”云南省國(guó)土空間規(guī)劃研討會(huì)（第一期）上獲悉，我省全面啟動(dòng)國(guó)土空間規(guī)劃編制工作，2020年底將完成市縣級(jí)國(guó)土空間總體規(guī)劃編制。

2019年5月9日，中共中央、國(guó)務(wù)院下發(fā)《關(guān)于建立國(guó)土空間規(guī)劃體系并監(jiān)督實(shí)施的若干意見》（以下簡(jiǎn)稱《意見》）?！兑庖姟分赋觯瑖?guó)土空間規(guī)劃是國(guó)家空間發(fā)展的指南、可持續(xù)發(fā)展的空間藍(lán)圖，是各類開發(fā)保護(hù)建設(shè)活動(dòng)的基本依據(jù)。建立國(guó)土空間規(guī)劃體系并監(jiān)督實(shí)施，將主體功能區(qū)規(guī)劃、土地利用規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃等空間規(guī)劃融合為統(tǒng)一的國(guó)土空間規(guī)劃，實(shí)現(xiàn)“多規(guī)合一”，強(qiáng)化國(guó)土空間規(guī)劃對(duì)各專項(xiàng)規(guī)劃的指導(dǎo)約束作用，是黨中央、國(guó)務(wù)院作出的重大部署?！兑庖姟芬螅?020年，基本完成市縣以上各級(jí)國(guó)土空間總體規(guī)劃編制，初步形成全國(guó)國(guó)土空間開發(fā)保護(hù)“一張圖”。

根據(jù)《意見》要求和省委、省政府做出的重要批示，省自然資源廳積極開展全省國(guó)土空間規(guī)劃編制工作。目前已建立我省國(guó)土空間規(guī)劃編制工作機(jī)制，成立了省自然資源廳廳長(zhǎng)任主任的國(guó)土空間規(guī)劃編制辦公室。同時(shí)扎實(shí)開展前期研究工作，擬定了環(huán)境資源承載能力和國(guó)土空間開發(fā)適宜性評(píng)價(jià)、城鎮(zhèn)開發(fā)邊界、永久基本農(nóng)田保護(hù)紅線、生態(tài)保護(hù)紅線三條控制線劃定與協(xié)調(diào)等20項(xiàng)重大專題研究，啟動(dòng)了我省生態(tài)保護(hù)紅線評(píng)估工作，科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)評(píng)估我省生態(tài)保護(hù)紅線劃定情況。今年將重點(diǎn)指導(dǎo)昆明市、大理白族自治州、大理市作為試點(diǎn)先行開展國(guó)土空間規(guī)劃編制，為全省的編制工作探索經(jīng)驗(yàn)。

省自然資源廳負(fù)責(zé)人介紹，國(guó)土空間規(guī)劃編制是自然資源管理部門組建后開展的一項(xiàng)全新的系統(tǒng)性工程?！稗D(zhuǎn)變以往的規(guī)劃重發(fā)展輕保護(hù)的思維方式，用生態(tài)優(yōu)先、保護(hù)優(yōu)先、綠色發(fā)展的理念指導(dǎo)國(guó)土空間規(guī)劃編制是當(dāng)前工作面臨的一大挑戰(zhàn)。結(jié)合我省省情，國(guó)土空間規(guī)劃編制還面臨九大高原湖泊保護(hù)治理與經(jīng)濟(jì)發(fā)展矛盾突出、壩區(qū)空間資源保護(hù)與發(fā)展存在沖突、三線劃定時(shí)間緊難度大等問題?！?/p>

下一步，省自然資源廳將立足省情，抓好組織領(lǐng)導(dǎo)、摸清全省國(guó)土空間利用資源現(xiàn)狀和自然資源變化情況、建立國(guó)土空間基礎(chǔ)信息平臺(tái)等重點(diǎn)工作，逐一破解重點(diǎn)難點(diǎn)問題，力求把每一寸土地都規(guī)劃得清清楚楚，探索一條符合云南實(shí)際的路子。到2020年，我省基本完成市縣以上各級(jí)國(guó)土空間總體規(guī)劃編制，到2035年基本形成生產(chǎn)空間集約高效、生活空間宜居適度、生態(tài)空間山清水秀，安全和諧、富有競(jìng)爭(zhēng)力和可持續(xù)發(fā)展的國(guó)土空間格局。（記者 朱丹）