7月25日，龍崗區(qū)召開營商環(huán)境展示暨招商引資大會，由龍崗區(qū)政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局推出的“免費證照幫辦服務(wù)”，攜手美團、餓了么為商戶辦理證照提供面對面指導(dǎo)，吸引了不少市民、企業(yè)駐足了解。

引入第三方平臺，為辦事群眾、企業(yè)提供身邊的政事辦理咨詢，正是龍崗區(qū)政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局整合利用社會資源、提升政務(wù)服務(wù)質(zhì)量，多層次多方面為民服務(wù)、提高群眾獲得感的生動體現(xiàn)。

“辦事模式向‘方便辦’‘省心辦’的轉(zhuǎn)變迫在眉睫，平臺證照幫辦服務(wù)正是從實際辦理業(yè)務(wù)中提高辦事效率與群眾的獲得感?！饼垗弲^(qū)政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，接下來還將探索更多“政務(wù)服務(wù)+”模式，利用社會力量真正將政府服務(wù)送到辦事企業(yè)、群眾的身邊，助力龍崗打造一流營商環(huán)境。

找準(zhǔn)切入點 發(fā)動社會力量成為政務(wù)服務(wù)“店小二”

“具體辦理每個證要什么資料我也不知道，在哪里辦也不記得。我上次是朋友推薦的中介，花1500元就搞定了，省得自己還要到處問?！辈簧儆幸庠搁_店的老板往往在辦理證照的時候，都會被同行告知去找中介。

隨著信息宣傳趨向多元化，在辦理政務(wù)服務(wù)過程中，群眾可從報紙、微信等多渠道獲取所需信息，但往往出現(xiàn)因信息碎片化、信息準(zhǔn)確性不夠而導(dǎo)致的折返跑現(xiàn)象。信息不對稱催生了中介服務(wù)這一行業(yè)。如何獲取權(quán)威準(zhǔn)確的信息是群眾的迫切需求。

“對于政務(wù)服務(wù)，我們常說要讓群眾、企業(yè)辦事像網(wǎng)購一樣方便，近年來龍崗區(qū)通過不斷改革創(chuàng)新，圍繞數(shù)字政府建設(shè)，推行政務(wù)服務(wù)事項全流程網(wǎng)上辦理模式，精簡申辦材料、優(yōu)化辦事流程等，讓群眾辦理政事越來越方便，越來越簡單?！饼垗弲^(qū)政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局相關(guān)負(fù)責(zé)人也坦言，在政務(wù)服務(wù)越來越便利的同時，仍存在一些問題，例如不少群眾對辦理流程、辦理資料不熟悉，仍希望有人能面對面進行講解，手把手帶他們辦理。

“每個網(wǎng)店都有充足的店小二為購買者提供咨詢服務(wù)，才能保證網(wǎng)購極其方便。龍崗區(qū)的證照業(yè)務(wù)辦理量大，光是今年上半年，發(fā)放的食品經(jīng)營許可證就超過2萬張，如果僅僅靠政府工作人員，就無法為辦事企業(yè)和群眾提供足夠的‘店小二’?！?/p>

因此，圍繞“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”進行改革創(chuàng)新，依托互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等方式進行創(chuàng)新，不僅契合智慧政府建設(shè)的主流方向，更是群眾實際業(yè)務(wù)辦理的客觀需求。

“我們的想法就是整合社會資源、市場資源，找準(zhǔn)多方切入點，讓更多具有公信力的社會平臺自愿成為我們政務(wù)服務(wù)的‘店小二’，為身邊的群眾提供專業(yè)的政事辦理指南?！痹邶垗弲^(qū)政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局相關(guān)負(fù)責(zé)人看來，與企業(yè)、群眾日常經(jīng)營、生活掛鉤的機構(gòu)，如銀行、快遞、互聯(lián)網(wǎng)平臺都能成為“店小二”，關(guān)鍵在于找準(zhǔn)政事服務(wù)與平臺之間的切入點，實現(xiàn)群眾、平臺與政府的多方共贏。

拓展“政務(wù)服務(wù)+”模式 真正實現(xiàn)政務(wù)服務(wù)走進企業(yè)、走近百姓

2017年龍崗區(qū)全國首創(chuàng)政企共建產(chǎn)業(yè)園區(qū)公共服務(wù)平臺，至今已建成天安云谷、康利城、星河world等8個園區(qū)分中心；與團區(qū)委合作在青創(chuàng)中心受理相關(guān)政務(wù)服務(wù)事項，致力打通服務(wù)企業(yè)和人才的“最后一米”。2018年11月，與龍城街道辦共同在深圳信息職業(yè)技術(shù)學(xué)院開設(shè)龍崗區(qū)行政服務(wù)大廳分中心，打通服務(wù)國際大學(xué)園“最后一米”。截至目前，龍崗區(qū)已掛牌成立8個政企共建產(chǎn)業(yè)園區(qū)公共服務(wù)平臺、1個青創(chuàng)中心分中心、1個大學(xué)園區(qū)分中心，可直接服務(wù)轄區(qū)2200多家企業(yè)、近23萬名創(chuàng)新人才，平均進駐了200個事項?，F(xiàn)平臺共受理各類業(yè)務(wù)約4.3萬余宗，幫助企業(yè)申請扶持資金累計超億元。

2019年，龍崗會同深圳建設(shè)銀行共建“智慧政務(wù)便民服務(wù)港灣”，在銀行網(wǎng)點引入政務(wù)服務(wù)輔導(dǎo)和深圳市營業(yè)執(zhí)照自助領(lǐng)證機。市民可在銀行大廳服務(wù)人員的引導(dǎo)下，在30分鐘內(nèi)完成銀行Ukey申請、線上注冊審批、現(xiàn)場取證的全套流程；并依托全流程網(wǎng)辦平臺，整合稅務(wù)、刻章、社保等申辦內(nèi)容，全國率先在銀行內(nèi)實現(xiàn)“開辦企業(yè)一窗通”。

龍崗區(qū)政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示：“除了政務(wù)服務(wù)+園區(qū)、政務(wù)服務(wù)+銀行、政務(wù)服務(wù)+互聯(lián)網(wǎng)平臺，后續(xù)我們還將探索更多‘政務(wù)服務(wù)+’內(nèi)容，進一步拓展政務(wù)服務(wù)+郵政，政務(wù)服務(wù)+人工智能、政務(wù)服務(wù)+行業(yè)協(xié)會等服務(wù)內(nèi)容，更好地幫助群眾一站式獲取政事辦事指南，通過就近辦、指尖辦、馬上辦，真正實現(xiàn)政務(wù)服務(wù)業(yè)務(wù)到家、暖心辦理?！?/p>

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攜手美團、餓了么，推出“免費證照幫辦服務(wù)”
龍崗探索“政務(wù)服務(wù)+”，實現(xiàn)多方共贏

“剛開始花了2000元找中介幫忙辦理營業(yè)執(zhí)照和食品經(jīng)營許可證，然而因為中介指導(dǎo)不到位，資料提供不完整，店鋪裝修審核不過關(guān)，證件未能辦理下來，還好通過美團工作人員免費指導(dǎo)，最終順利辦好證件?！比涨埃ㄟ^美團點評提供的“免費證照幫辦服務(wù)”，坂田的施先生拿到了自己蛋糕店的食品經(jīng)營許可證，眼下他正張羅著店鋪的開張。

無獨有偶，7月15日，在龍城街道的鐘先生正在為自己新開的店鋪進行裝修。在裝修過程中，餓了么工作人員便上門為其提供證照辦理指南和店鋪裝修指南，很快，鐘先生的證照便獲得審批。“一開始我以為辦理很難，在網(wǎng)上搜索辦理要準(zhǔn)備的材料，發(fā)現(xiàn)各種版本都有，正打算花1000多元找中介幫忙辦理，沒想到餓了么工作人員主動上門，給我做了辦理指導(dǎo)?！?/p>

施先生和鐘先生的經(jīng)歷正是龍崗區(qū)推進“放管服”改革、優(yōu)化營商環(huán)境等利民便民舉措，引進第三方平臺，開展“免費證照幫辦服務(wù)”，幫助群眾一站式獲取上線開店辦事指南，實現(xiàn)政務(wù)服務(wù)到家的縮影。

在具體操作過程中，平臺如何幫助商鋪進行證照辦理等業(yè)務(wù)？美團點評華南區(qū)政府事務(wù)總監(jiān)黃偉杰告訴筆者，日常市場部工作人員在走街串巷工作中，對商鋪的經(jīng)營情況較為熟悉，在得知有商家需要辦理相關(guān)證照后，工作人員便主動上門，為商家提供一個資料包，詳細介紹證照辦理所需提供的資料，同時指導(dǎo)商家進行資料的準(zhǔn)備、場地的裝修等，避免因各種原因?qū)е碌淖C照審核不通過?！?/p>

“所有幫辦服務(wù)都是免費的，也未強制商鋪需要在我們平臺上開辦網(wǎng)店。”阿里本地生活公共事業(yè)總監(jiān)黃燦告訴筆者，這一業(yè)務(wù)也得到了商家的認(rèn)可，從7月15日在龍城街道試點以來，已有10余戶商家通過該平臺提供的幫辦服務(wù)，順利提交證照辦理資料，其中已有3家商鋪拿到了所需要的證照。

在業(yè)務(wù)上線籌備階段，龍崗坂田街道、龍城街道已分別會同美團公司、餓了么公司開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)，指導(dǎo)相關(guān)工作人員掌握辦事指南和流程，提升公司人員幫辦業(yè)務(wù)能力。據(jù)了解，相關(guān)免費幫辦業(yè)務(wù)也分別在上述兩街道范圍內(nèi)率先開展，將進一步梳理優(yōu)化后在全區(qū)推廣。

“對于群眾來說，身邊有了免費的專業(yè)服務(wù)，能以最快的速度完成證照辦理；對于平臺來說，提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，才能爭取更多商戶入駐，這也是在倒逼平臺主動提升服務(wù)質(zhì)量；對于政府來說，更多的社會力量加入到政務(wù)服務(wù)提升上，讓政務(wù)真正實現(xiàn)到家服務(wù)?！饼垗弲^(qū)政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，這是一項實現(xiàn)多方共贏的創(chuàng)新舉措。