從就業(yè)扶貧、社保扶貧、技能扶貧、人才人事扶貧4個方面，加大扶貧政策支持力度，其中就業(yè)扶貧今年將幫扶2.4萬貧困人員就業(yè)

7月26日，市人力社保局在石柱縣召開全市人社扶貧現(xiàn)場推進(jìn)會。重慶日報記者從會上獲悉，日前，市人力社保局聯(lián)合市財政局印發(fā)《打贏人力資源和社會保障脫貧攻堅戰(zhàn)若干政策措施》（以下簡稱《措施》），從就業(yè)扶貧、社保扶貧、技能扶貧、人才人事扶貧4個方面，共出臺27項政策。

據(jù)了解，這27條“干貨”中，關(guān)于進(jìn)一步加大就業(yè)扶貧政策支持力度有13條；加大技能扶貧工作力度有5條；加大社保扶貧政策支持力度有3條；加大人才人事扶貧工作力度有6條。

降低門檻 優(yōu)化16項政策

市人力社保局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，《措施》主要有三大特點：一是大集中。與之前的政策相比，本次出臺的《措施》從就業(yè)扶貧、社保扶貧、技能扶貧、人才人事扶貧等4個方面，匯總了近年來人社扶貧的政策，首次實現(xiàn)了人社扶貧政策的“大集中”。

二是降低了門檻。該負(fù)責(zé)人說，在綜合考慮和充分吸納區(qū)縣反饋問題基礎(chǔ)上，對原有扶貧車間、公益性崗位補貼、跨區(qū)域就業(yè)往返城市間交通補貼等16項政策進(jìn)行優(yōu)化，切實解決人社扶貧政策條件限制高、操作性不強、效果不佳的問題。

三是有創(chuàng)新。該負(fù)責(zé)人介紹，結(jié)合山東、安徽、貴州等省市的人社扶貧工作經(jīng)驗，突出工作重點、吸納先進(jìn)做法、完善政策措施。同時，因地制宜、結(jié)合實際，出臺赴山東就業(yè)穩(wěn)崗補助、“三支一扶”貧困家庭子女招募優(yōu)惠等創(chuàng)新政策。

5類政策促進(jìn)就業(yè)扶貧

該負(fù)責(zé)人告訴記者，就業(yè)扶貧政策分為5類。在促進(jìn)貧困人員就地就近就業(yè)類，主要包括就業(yè)扶貧車間吸納就業(yè)給予帶動就業(yè)示范獎補，落實公益性崗位補貼、社會保險補貼等。

他舉例說，比如，對符合相關(guān)條件經(jīng)評選認(rèn)定的就業(yè)扶貧示范車間，按相關(guān)規(guī)定吸納農(nóng)村就業(yè)困難人員穩(wěn)定就業(yè)3個月以上，按每人500元/月的標(biāo)準(zhǔn)給予帶動就業(yè)示范獎補。

“在促進(jìn)貧困人員轉(zhuǎn)移就業(yè)類，主要包括落實跨區(qū)域就業(yè)往返城市間交通補貼、貧困人員一次性求職創(chuàng)業(yè)補貼、人力資源服務(wù)機構(gòu)就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)補助和企業(yè)吸納貧困人員就業(yè)崗位補貼、社會保險補貼等?！痹撠?fù)責(zé)人說，比如，招用我市戶籍貧困人員，并按規(guī)定連續(xù)繳納1年以上且仍在繳納社會保險費（超齡貧困人員除外）的各類企業(yè)，按照6000元/人的標(biāo)準(zhǔn)給予一次性崗位補貼。

而在促進(jìn)貧困人員自主創(chuàng)業(yè)類方面，主要包括發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款支持貧困人員創(chuàng)業(yè)、鼓勵創(chuàng)業(yè)就業(yè)示范街（山村）吸納貧困人員就業(yè)，向有創(chuàng)業(yè)意愿的貧困人員開發(fā)免費創(chuàng)業(yè)工位。在加強魯渝勞務(wù)協(xié)作類，主要是提升勞務(wù)輸出組織化程度，發(fā)放一次性求職創(chuàng)業(yè)補貼和以工代訓(xùn)補貼。在促進(jìn)貧困家庭高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)類，為我市高校在畢業(yè)年度內(nèi)有就業(yè)創(chuàng)業(yè)意愿并積極求職創(chuàng)業(yè)的建檔立卡貧困家庭高校畢業(yè)生發(fā)放求職創(chuàng)業(yè)補貼。

另外，針對社保扶貧，政策主要包括：落實城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險參保代繳政策，將超齡貧困人員納入城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險制度，并加大對城口、巫溪、酉陽、彭水4個深貧縣的失業(yè)保險扶貧支持力度等。

今年將幫扶2.4萬貧困人員就業(yè)

該負(fù)責(zé)人介紹，今年以來，我市新落實社保補貼、崗位補貼3800余萬元，惠及貧困勞動力3萬余人，向貧困戶新發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款4500余萬元，扶持創(chuàng)業(yè)346人。截至6月底，貧困人員城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險參保人數(shù)達(dá)到128.6萬，比年初增加了30萬人，參保率達(dá)到98.92%。

“但人社扶貧還存在一些問題。”該負(fù)責(zé)人說，目前，全市貧困人員就業(yè)崗位穩(wěn)定性和工資收入還有待提高。另外，我市建檔立卡貧困人員養(yǎng)老保險參保還沒有完全實現(xiàn)全覆蓋。

他表示，下一步，我市將堅決貫徹習(xí)近平總書記在解決“兩不愁三保障”突出問題座談會上提出的“加大培訓(xùn)力度，促進(jìn)轉(zhuǎn)移就業(yè)，讓貧困群眾有穩(wěn)定的工作崗位”的重要指示要求，持續(xù)整改問題，抓實就業(yè)扶貧。今年將努力實現(xiàn)累計幫扶貧困人員就業(yè)2.4萬人。

同時，堅持扶貧與扶志扶智相結(jié)合，加大技能脫貧行動力度，實施深度貧困地區(qū)技能扶貧專項行動。鞏固為建檔立卡未脫貧人員、低保對象、特困人員等困難群體代繳城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險費、60周歲以上貧困人員享受城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險待遇政策落實成效，全面落實失業(yè)保險支持深度貧困地區(qū)脫貧攻堅政策。（記者 黃喬）