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上海將全面排查整治高空墜物隱患風(fēng)險(xiǎn)，已啟動(dòng)房屋使用安全立法研究

上海擁有數(shù)萬(wàn)棟高層建筑，從天而降、不期而至的風(fēng)險(xiǎn)，已是高懸在城市上空的“達(dá)摩克利斯之劍”。目前正值臺(tái)風(fēng)高發(fā)期，高空墜物問(wèn)題受到社會(huì)密切關(guān)注。上海市住建委日前回應(yīng)：已對(duì)全城22.3萬(wàn)幢房屋進(jìn)行了高空墜物隱患風(fēng)險(xiǎn)排查，將全面深入排查整治，初步形成《上海市房屋使用安全管理辦法》，建立健全房屋使用安全常態(tài)監(jiān)管機(jī)制。

半數(shù)建筑幕墻已納入監(jiān)管

高空墜物種類繁雜、數(shù)量大，包括玻璃幕墻、外墻面、空調(diào)支架等。目前，上海正在加強(qiáng)重點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)源排查整治。近年來(lái)，上海發(fā)生過(guò)多起因使用無(wú)機(jī)保溫砂漿，導(dǎo)致外墻外保溫系統(tǒng)發(fā)生質(zhì)量問(wèn)題的事件。在市屬保障性住房中，加快檢測(cè)和維修外墻保溫系統(tǒng)。排查發(fā)現(xiàn)的11個(gè)嚴(yán)重隱患項(xiàng)目已列入應(yīng)急處置范圍，部分項(xiàng)目已進(jìn)入維修施工階段。

針對(duì)數(shù)量更大的普通住宅小區(qū)，上海完善隱患排查機(jī)制，要求物業(yè)服務(wù)企業(yè)將房屋外墻安全隱患巡查納入每日巡查范圍，成立“上海市房屋管理應(yīng)急指揮中心”，開(kāi)發(fā)上海物業(yè)APP“災(zāi)情上報(bào)”功能，完善“上海市物業(yè)管理監(jiān)管與服務(wù)平臺(tái)”，建立風(fēng)險(xiǎn)隱患電子臺(tái)賬。

上海市房管局統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，上海共有超過(guò)1.3萬(wàn)幢玻璃幕墻建筑，其中約有50%玻璃幕墻建筑被納入“上海市建筑幕墻管理平臺(tái)”。據(jù)悉，平臺(tái)會(huì)綜合分析玻璃幕墻建筑的維保記錄、幕墻結(jié)構(gòu)、大樓年齡等信息，一旦發(fā)現(xiàn)隱患會(huì)及時(shí)向業(yè)主和監(jiān)管部門(mén)發(fā)送預(yù)警，督促整改?！敖酉聛?lái)，我們會(huì)逐步把所有玻璃幕墻建筑的信息納入平臺(tái)，建立‘一樓一檔’?！?/p>

高空墜物誰(shuí)造成誰(shuí)負(fù)責(zé)

從源頭解決高空墜物困境，上海正在建立防范高空墜物隱患的長(zhǎng)效管理機(jī)制，抓緊出臺(tái)全面排查整治房屋建筑高空墜物安全隱患的工作意見(jiàn)。

下一步將按照“誰(shuí)的房子誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)造成的原因誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，落實(shí)隱患處置責(zé)任。

相關(guān)房屋使用安全管理立法研究正在推進(jìn)。市房管局副局長(zhǎng)冷玉英說(shuō)：“現(xiàn)已初步形成《上海市房屋使用安全管理辦法》，修訂完善建筑外立面及其附著物相關(guān)設(shè)計(jì)、施工、選材等標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)明確房屋使用安全的主體責(zé)任、監(jiān)管責(zé)任及相關(guān)利益人的權(quán)利義務(wù)。”

“我們也希望能夠通過(guò)市場(chǎng)的機(jī)制，比如引進(jìn)保險(xiǎn)機(jī)制規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)，引進(jìn)第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行全方位檢測(cè)，通過(guò)多元共治機(jī)制共同推進(jìn)有效解決隱患問(wèn)題?！保ㄓ浾?戚穎璞 實(shí)習(xí)生 李嘉茗）