守住食品安全底線激發(fā)市場(chǎng)主體活力
省市場(chǎng)監(jiān)管局強(qiáng)化監(jiān)管提升服務(wù)

“既連市場(chǎng)主體、也連民生，一時(shí)一刻也不能缺位?！蹦瓿跻詠?lái)，省市場(chǎng)監(jiān)管局以扎實(shí)開展“不忘初心、牢記使命”主題教育為動(dòng)力，堅(jiān)決落實(shí)省委省政府和國(guó)家總局決策部署，積極推進(jìn)機(jī)構(gòu)改革，市場(chǎng)監(jiān)管各項(xiàng)工作取得新成效，為我省振興發(fā)展?fàn)I造了良好的市場(chǎng)環(huán)境。在推動(dòng)主題教育向縱深發(fā)展過(guò)程中，通過(guò)聽民聲、辦實(shí)事、解民憂等形式，不斷提升市場(chǎng)主體和人民群眾的獲得感。

突出一個(gè)“實(shí)”字“辦事不求人”解煩惱

僅用兩天時(shí)間，省市場(chǎng)監(jiān)管局幫助“被股東”企業(yè)化解難題，保證了該公司正在進(jìn)行的重大項(xiàng)目順利進(jìn)行。7月23日，因“被股東”而被列入“嚴(yán)重失信企業(yè)名單”的蘿北奧星新材料有限公司，給黑龍江省市場(chǎng)監(jiān)管局送來(lái)了感謝信。

此前，這家企業(yè)正在進(jìn)行重大項(xiàng)目談判，信息核查時(shí)突然發(fā)現(xiàn)公司法人個(gè)人信息被冒用注冊(cè)了其他公司，并被列入嚴(yán)重失信企業(yè)名單。按常規(guī)，通過(guò)一般程序移出嚴(yán)重違法企業(yè)名單需要5年的時(shí)間，通過(guò)公安部門立案或法院訴訟程序至少需要半年以上，辦理注銷登記至少也需要45天以上。重大談判迫在眉睫，時(shí)間珍貴。他們了解到，市場(chǎng)監(jiān)管部門在全面推行“一照九證辦事不求人”，抱著試一試的態(tài)度，該公司撥通了市場(chǎng)監(jiān)管局的聯(lián)系電話。

7月22日，該公司法人來(lái)到省市場(chǎng)監(jiān)管局，親身體驗(yàn)了一場(chǎng)“辦事不求人”的經(jīng)歷。僅用兩天時(shí)間就解決了問(wèn)題，保證了合作項(xiàng)目順利推進(jìn)。

而這，僅僅是省市場(chǎng)監(jiān)管局聽民聲、辦實(shí)事、解民憂，不斷提升市場(chǎng)主體和人民群眾獲得感的一個(gè)小事例。

到綏化市新和成、東北輕合金等企業(yè)調(diào)研，幫助解決難題。推進(jìn)飛鶴乳業(yè)嬰幼兒配方液體乳重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)……上半年，省市場(chǎng)監(jiān)管局扎實(shí)推進(jìn)“不忘初心、牢記使命”主題教育向縱深發(fā)展，積極服務(wù)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目工作。

在談到正確處理好主題教育與市場(chǎng)監(jiān)管實(shí)踐的關(guān)系時(shí)，省市場(chǎng)監(jiān)管局局長(zhǎng)劉小妹說(shuō)，要以“不忘初心、牢記使命”主題教育為政治引領(lǐng)，促進(jìn)全省市場(chǎng)監(jiān)管隊(duì)伍發(fā)生“化學(xué)反應(yīng)”，加快實(shí)現(xiàn)全面融合、深度融合。

引導(dǎo)黨員干部把開展主題教育與推動(dòng)龍江重振雄風(fēng)全面振興統(tǒng)一起來(lái)，與維護(hù)市場(chǎng)主體和人民群眾合法權(quán)益統(tǒng)一起來(lái)，與更好地?fù)?dān)負(fù)市場(chǎng)監(jiān)管主責(zé)主業(yè)統(tǒng)一起來(lái)。用黨委政府的認(rèn)可、市場(chǎng)主體和人民群眾的感受、基層干部的評(píng)價(jià)來(lái)檢驗(yàn)主題教育成果。

全力優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境市場(chǎng)主體活力增強(qiáng)

在新的發(fā)展時(shí)期，營(yíng)商環(huán)境就是生產(chǎn)力，加強(qiáng)監(jiān)管就是為了營(yíng)造更公平、更公正、更安全的市場(chǎng)環(huán)境。省市場(chǎng)監(jiān)管局在扎實(shí)深入開展主題教育活動(dòng)中，深入貫徹落實(shí)我省營(yíng)商環(huán)境條例和50條意見，扎實(shí)推進(jìn)“放管服”改革，激發(fā)市場(chǎng)主體活力。

市場(chǎng)準(zhǔn)入更加便利，上半年壓縮企業(yè)開辦時(shí)間至4.5個(gè)工作日，開通無(wú)紙全程電子化登記注冊(cè)系統(tǒng)，實(shí)行企業(yè)名稱自主申報(bào)。推進(jìn)電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)“多證合一”“證照分離”和省政務(wù)平臺(tái)等方式的信息化數(shù)據(jù)共享?！稗k事不求人”積極推進(jìn)，以“辦理一照九證不求人”為切入點(diǎn)，編制公布240余項(xiàng)《辦事指南》，全省系統(tǒng)逐步鋪開。食品藥品、醫(yī)療器械審批改革不斷深化，食品小作坊和小經(jīng)營(yíng)核準(zhǔn)實(shí)行“告知承諾制”。壓縮藥品醫(yī)療器械行政許可時(shí)限14個(gè)工作日。對(duì)五年內(nèi)無(wú)違法違規(guī)行為的藥品批發(fā)企業(yè)換證實(shí)行“承諾即換證”，由過(guò)去的90天縮短為5天。知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)水平進(jìn)一步提高，推動(dòng)中國(guó)（黑龍江）知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心籌建。全省申請(qǐng)專利總計(jì)15091件，同比增長(zhǎng)4.62%。全省商標(biāo)申請(qǐng)量17563件，商標(biāo)注冊(cè)量19543件，國(guó)內(nèi)有效商標(biāo)注冊(cè)量達(dá)到230398件。

守住安全底線，架好服務(wù)發(fā)展高線。上半年，省市場(chǎng)監(jiān)管局加強(qiáng)市場(chǎng)安全監(jiān)管，安全形勢(shì)總體平穩(wěn)；加大監(jiān)管執(zhí)法力度，消費(fèi)者合法權(quán)益得到有效保護(hù)；推進(jìn)質(zhì)量強(qiáng)省建設(shè)，產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量穩(wěn)步提升；完善市場(chǎng)監(jiān)管機(jī)制，競(jìng)爭(zhēng)執(zhí)法水平不斷提高。

“八件實(shí)事”實(shí)打?qū)嵱才鲇惨娬嬲?/span>

“市場(chǎng)監(jiān)管不是為監(jiān)管而監(jiān)管，監(jiān)管的目的是服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局。在抓好各項(xiàng)重點(diǎn)工作的同時(shí)，下半年全省市場(chǎng)監(jiān)管系統(tǒng)要集中力量辦好讓人民群眾有切身感受的‘八件實(shí)事'，必須實(shí)打?qū)?、硬碰硬、見真章，”劉小妹說(shuō)。

這“八件實(shí)事”分別為：

全面落實(shí)市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域“辦事不求人”。在辦照辦證、檢驗(yàn)檢測(cè)、監(jiān)管執(zhí)法等各方面全面實(shí)現(xiàn)“辦事不求人”。

全面推行行政許可“一口辦理”。7月底前，必須做到“一門”辦理，政務(wù)事項(xiàng)應(yīng)進(jìn)必進(jìn)，有條件的地方要做到“一窗”辦理，提供“一站式”服務(wù)。

開展百姓食用農(nóng)產(chǎn)品放心消費(fèi)行動(dòng)。重點(diǎn)加強(qiáng)大型果蔬批發(fā)市場(chǎng)源頭監(jiān)管，實(shí)施產(chǎn)地準(zhǔn)出和市場(chǎng)準(zhǔn)入有效銜接，公開市場(chǎng)主體自檢和監(jiān)管部門抽檢結(jié)果，讓人民群眾消費(fèi)能安心放心。

開展學(xué)校食堂及校園周邊食品安全整治行動(dòng)。實(shí)現(xiàn)全省學(xué)校食堂明廚亮灶率70%的目標(biāo)，力爭(zhēng)大中城市幼兒園和中小學(xué)食堂“明廚亮灶”+互聯(lián)網(wǎng)覆蓋率達(dá)到100%。建立食品經(jīng)營(yíng)者檔案，集中清理無(wú)證經(jīng)營(yíng)。會(huì)同教育部門制作食品知識(shí)小視頻進(jìn)學(xué)校進(jìn)課堂，在中小學(xué)校園周邊設(shè)立食品安全綜合治理公告牌。協(xié)調(diào)開展聯(lián)合執(zhí)法，切實(shí)解決流動(dòng)食品攤販頑疾。

開展藥店集中治理行動(dòng)。調(diào)配力量重點(diǎn)對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)周邊藥店進(jìn)行集中治理，對(duì)進(jìn)貨渠道不規(guī)范、執(zhí)業(yè)藥師掛證等問(wèn)題進(jìn)行集中打擊，切實(shí)做到人民群眾便捷放心購(gòu)藥。

持續(xù)開展旅游市場(chǎng)專項(xiàng)整治行動(dòng)。充分運(yùn)用食品、價(jià)格、質(zhì)量、計(jì)量、特種設(shè)備等監(jiān)管手段，集中力量抓好旅游市場(chǎng)綜合整治。

持續(xù)開展“維護(hù)消費(fèi)者權(quán)益市場(chǎng)監(jiān)管在您身邊”行動(dòng)。針對(duì)消費(fèi)者買什么托底、到哪維權(quán)的困惑，在大型企業(yè)、市場(chǎng)、超市等購(gòu)物場(chǎng)所顯著位置懸掛12315維權(quán)標(biāo)志，打擊侵害消費(fèi)者合法權(quán)益行為，開展餐飲、旅游民宿消費(fèi)體察，讓維權(quán)解憂貼近消費(fèi)者。

持續(xù)開展電梯安全行動(dòng)。動(dòng)態(tài)摸排“三無(wú)電梯”（無(wú)物業(yè)管理、無(wú)維護(hù)保養(yǎng)、無(wú)維修資金）底數(shù)，建立動(dòng)態(tài)臺(tái)賬。對(duì)已排查出來(lái)的136臺(tái)“三無(wú)電梯”，實(shí)施監(jiān)護(hù)運(yùn)行，協(xié)調(diào)各市縣、街區(qū)逐步解決失管、失修、維修資金等問(wèn)題；對(duì)全省15年以上的4442臺(tái)老舊電梯，集中進(jìn)行隱患排查治理。（遲志磊 記者 曲靜）