著力架構(gòu)“網(wǎng)上審批+電子印章”技術(shù)支撐體系——
海關(guān)不斷提升審批便民水平

今年以來，海關(guān)總署著力打造審批改革“新增長極”，本著“一次采集、一庫管理、多方使用、即調(diào)即用”的原則，部署建立署級(jí)業(yè)務(wù)信息化管理系統(tǒng)首個(gè)電子印章應(yīng)用體系，著力架構(gòu)“網(wǎng)上審批+電子印章”技術(shù)支撐體系，不斷提升審批便民化水平。

2013年以來，海關(guān)總署共取消行政審批事項(xiàng)18項(xiàng)，取消單證90余種，精簡比例達(dá)70%以上。隨著審批改革不斷深入，審批便民化的新動(dòng)力逐步轉(zhuǎn)向依靠信息技術(shù)手段。6月26日，全國海關(guān)系統(tǒng)行政審批網(wǎng)上辦理平臺(tái)完成系統(tǒng)升級(jí)改造，實(shí)現(xiàn)全國各級(jí)海關(guān)行政印章、行政許可專用章電子化實(shí)際運(yùn)作，9月底還將實(shí)現(xiàn)行政審批網(wǎng)上辦理平臺(tái)移動(dòng)端加蓋電子印章文書的查詢和下載功能。

機(jī)構(gòu)改革和關(guān)檢融合后，海關(guān)總署根據(jù)“整合是原則、孤網(wǎng)是例外”原則，以電子印章上線為契機(jī)，擬訂方案對(duì)原檢驗(yàn)檢疫4個(gè)自有系統(tǒng)進(jìn)行整合升級(jí)，將海關(guān)14項(xiàng)行政審批事項(xiàng)全部納入“一網(wǎng)通辦”。預(yù)計(jì)電子印章功能上線后，借助數(shù)字加密技術(shù)，可更有效解決部委間數(shù)據(jù)共享的信任和安全問題，提升交互率，打破“信息孤島”。

與此同時(shí)，海關(guān)總署將電子印章系統(tǒng)與網(wǎng)上審批辦理平臺(tái)高度融合，通過角色授權(quán)將總署、直屬海關(guān)、隸屬海關(guān)3個(gè)層級(jí)全部納入信息化管理系統(tǒng)，通過賬號(hào)識(shí)別技術(shù)，實(shí)現(xiàn)全程電子化留痕和監(jiān)管。

據(jù)介紹，隨著電子印章功能上線，海關(guān)審批網(wǎng)上申報(bào)、網(wǎng)上流轉(zhuǎn)、網(wǎng)上審核、網(wǎng)上蓋章、網(wǎng)上查看并打印完整法律文書等功能均開通應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)了用“數(shù)據(jù)跑路”替代“企業(yè)跑腿”。以出口飼料生產(chǎn)、加工、存放企業(yè)注冊(cè)登記為例，原先最快5個(gè)工作日辦結(jié)，快遞寄送到企業(yè)手里至少要1個(gè)至2個(gè)工作日，現(xiàn)在最快可當(dāng)天辦結(jié)，極大方便了企業(yè)辦理海關(guān)行政審批。（記者 顧陽）