2018年度審計(jì)工作報(bào)告顯示
供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革成效顯著

7月22日至26日，省十三屆人大常委會(huì)第十一次會(huì)議在鄭州召開(kāi)。受省政府委托，省審計(jì)廳廳長(zhǎng)汪中山在會(huì)上作了關(guān)于2018年度省級(jí)預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支的審計(jì)工作報(bào)告。

“今年不斷拓展審計(jì)的廣度和深度，審計(jì)的范圍更廣、力度更大、涉及的問(wèn)題更深，審計(jì)報(bào)告的內(nèi)容更加豐富?！蓖糁猩奖硎?，從審計(jì)情況看，省本級(jí)預(yù)算執(zhí)行情況總體較好，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革成效顯著，三大攻堅(jiān)戰(zhàn)扎實(shí)推進(jìn)，各項(xiàng)政策措施得到較好落實(shí)，社會(huì)民生進(jìn)一步改善。審計(jì)也發(fā)現(xiàn)一些政策落實(shí)不到位、制度執(zhí)行不嚴(yán)格、項(xiàng)目管理不規(guī)范、資金績(jī)效不夠高等問(wèn)題。

省級(jí)財(cái)政管理方面，審計(jì)發(fā)現(xiàn)，省財(cái)政廳組織預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)覆蓋面過(guò)小，僅占當(dāng)年應(yīng)納入績(jī)效評(píng)價(jià)預(yù)算的1.1%。3只政府投資基金在財(cái)政資金足額到位1年后，社會(huì)資本到位額僅為其計(jì)劃的1.9%；9只政府投資基金在募集資金到位1年后，平均投資率為14.8%。

利用聯(lián)網(wǎng)大數(shù)據(jù)審計(jì)分析平臺(tái)，我省連續(xù)兩年實(shí)現(xiàn)對(duì)省直一級(jí)預(yù)算單位預(yù)算執(zhí)行審計(jì)全覆蓋。審計(jì)發(fā)現(xiàn)，部分省直部門(mén)資金使用及項(xiàng)目績(jī)效不佳，5083.2萬(wàn)元財(cái)政存量資金沉淀2年以上；98個(gè)預(yù)算項(xiàng)目未按期建成或建成后效益不佳，涉及資金8.1億元。一些單位違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神，存在違規(guī)發(fā)放獎(jiǎng)金補(bǔ)貼、使用公款列支應(yīng)由職工個(gè)人承擔(dān)的費(fèi)用和向有關(guān)企業(yè)或協(xié)會(huì)攤派費(fèi)用等問(wèn)題。

2018年，我省對(duì)三大攻堅(jiān)戰(zhàn)實(shí)施情況開(kāi)展重點(diǎn)審計(jì)。對(duì)18個(gè)省轄市本級(jí)和157個(gè)縣（市、區(qū)）落實(shí)省委、省政府關(guān)于防范化解地方政府隱性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)實(shí)施意見(jiàn)的情況、污染治理與環(huán)境保護(hù)政策落實(shí)及專(zhuān)項(xiàng)資金績(jī)效情況進(jìn)行了全覆蓋審計(jì)，并對(duì)全省所有貧困縣和其他有扶貧資金的縣（市、區(qū)）進(jìn)行了審計(jì)。審計(jì)中發(fā)現(xiàn)，部分市縣對(duì)政府隱性債務(wù)認(rèn)定口徑把握不夠準(zhǔn)確，存在多報(bào)或少報(bào)隱性債務(wù)的情況。精準(zhǔn)脫貧方面，“三保障”仍存在薄弱環(huán)節(jié)，2283名建檔立卡貧困學(xué)生應(yīng)享受未享受扶貧資助，1.3萬(wàn)人次困難群眾未能享受“先診療，后付費(fèi)”政策。污染防治方面，229處黑臭水體未按要求整治到位，66家企業(yè)違規(guī)超標(biāo)排放廢氣。

在對(duì)減稅降費(fèi)、清理拖欠民營(yíng)企業(yè)中小企業(yè)賬款以及就業(yè)等政策落實(shí)跟蹤審計(jì)中發(fā)現(xiàn)，部分市縣一些單位自立名目收費(fèi)、向企業(yè)轉(zhuǎn)嫁費(fèi)用、超標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)；向不符合條件人員發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款、公益性崗位補(bǔ)貼等就業(yè)補(bǔ)助資金；清欠政府部門(mén)和國(guó)有企業(yè)拖欠民營(yíng)企業(yè)中小企業(yè)賬款的任務(wù)仍然繁重。

省審計(jì)廳還對(duì)“一卡通”惠農(nóng)補(bǔ)貼、保障性安居工程、黃河灘區(qū)居民遷建等重點(diǎn)民生資金和項(xiàng)目以及國(guó)有資產(chǎn)資源管理情況等進(jìn)行了審計(jì)。

去年以來(lái)，審計(jì)機(jī)關(guān)繼續(xù)發(fā)揮利劍作用，促進(jìn)規(guī)范權(quán)力運(yùn)行和反腐倡廉。一年來(lái)，移送有關(guān)案件線索和違紀(jì)違法事項(xiàng)248件。截至目前，經(jīng)有關(guān)部門(mén)查處，已追究刑事責(zé)任或移送檢察機(jī)關(guān)審查起訴14人，其中廳級(jí)干部2人、縣處級(jí)干部6人；給予黨紀(jì)政務(wù)處分492人，其中廳級(jí)干部1人、縣處級(jí)干部21人。汪中山表示，針對(duì)審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，省委、省政府高度重視，并要求限期整改。整改的情況，省政府將于今年11月底前向省人大常委會(huì)作專(zhuān)題報(bào)告。（記者 李點(diǎn)）