人社部2019年第二季度新聞發(fā)布會

人社部于2019年7月25日（周四）10：00召開2019年第二季度新聞發(fā)布會，就業(yè)促進司、信息中心主要負責人回答記者提問。

發(fā)布會現(xiàn)場 中國網(wǎng) 郭天虎 攝

人社部新聞發(fā)言人盧愛紅：

女士們、先生們，記者朋友們，歡迎大家參加人力資源和社會保障部2019年二季度例行新聞發(fā)布會。近期，我部參加了國務院相關(guān)的政策吹風會，也組織了根治欠薪夏季專項行動專題新聞發(fā)布會。今天我們邀請人力資源和社會保障部就業(yè)促進司司長張瑩女士、信息中心主任翟燕立先生參加發(fā)布會并回答大家的問題。

總的看，上半年人力資源社會保障工作取得積極進展、平穩(wěn)有序。就業(yè)形勢總體穩(wěn)定，上半年城鎮(zhèn)新增就業(yè)737萬人，調(diào)查失業(yè)率穩(wěn)定在5%左右，全國城鎮(zhèn)登記失業(yè)率也處于較低水平，這些都為經(jīng)濟平穩(wěn)運行作出了積極貢獻。全國基本養(yǎng)老、失業(yè)、工傷保險參保人數(shù)持續(xù)增加，三項社會保險基金總收入2.87萬億元，總支出2.47萬億元，截至六月底累計結(jié)余6.96萬億元，降低社會保險費率的工作取得初步成效，全國企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險、失業(yè)保險、工傷保險合計減費1288億元，社?？ǔ挚ㄈ藬?shù)12.77億人，“一卡通”便民服務工作穩(wěn)步推進。同時，職業(yè)技能提升行動穩(wěn)步開展，人才隊伍建設持續(xù)推進，根治欠薪夏季行動部署實施，勞動關(guān)系保持和諧穩(wěn)定，人社扶貧工作取得新進展。

這里我特別介紹一下為群眾辦事服務方面做的一些工作。

一是編制人社系統(tǒng)審批服務事項清單和指南，全面取消無設定依據(jù)的審批服務事項，出臺了涵蓋42個主項、178個子項的行政審批和公共服務事項清單，這個清單覆蓋了全口徑的業(yè)務，而且輻射全系統(tǒng)。目前已經(jīng)有27個省份已經(jīng)對標部里的要求，制定公布了省內(nèi)的清單和辦事指南，為群眾、企業(yè)辦事創(chuàng)業(yè)提供了清晰的指引。

二是開展證明事項清理。共清理取消84件次證明材料事項，其中，取消了1項法律法規(guī)設定的證明事項材料，取消了10項規(guī)章設定的證明事項材料，還有73項規(guī)范性文件設定的證明事項材料。

三是開展證明事項告知承諾制試點，確定在18項審批服務事項中開展試點，包括了6項社會保險經(jīng)辦方面的業(yè)務和12項專業(yè)技術(shù)人員資格考試報名。

四是推動養(yǎng)老保險政策待遇“看得懂算得清”。提供通俗易懂的養(yǎng)老保險政策解讀服務。提供方便快捷的養(yǎng)老保險個人權(quán)益查詢服務，已經(jīng)有25個省份完成了部分地區(qū)與國家社會保險公共服務平臺的對接，待平臺上線后群眾就可以享受到更便捷的服務。提供簡單明了的養(yǎng)老保險待遇測算服務，已經(jīng)有22個省份提供了這項服務，其中13個省份還提供個性化測算服務。在為民辦事服務方面，我們還推動各地進一步縮短群眾辦事排隊時間，辦結(jié)期限，嚴格工作紀律，改進服務設施，暢通服務熱線。

我就簡要介紹這樣一些情況，下面進入答問環(huán)節(jié)。請大家提問，提問前通報一下所在的新聞機構(gòu)?，F(xiàn)在開始提問。

中央廣播電視總臺央視記者：

今年上半年全國就業(yè)形勢如何？另外，在下一階段穩(wěn)就業(yè)的政策將如何實施？謝謝。

人社部就業(yè)促進司司長張瑩：

謝謝您的問題。今年上半年，我國就業(yè)形勢保持總體穩(wěn)定，主要表現(xiàn)在：

一是就業(yè)主要指標運行在合理區(qū)間。1-6月，全國城鎮(zhèn)新增就業(yè)737萬人，完成全年目標任務的67%，6月份，全國城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率為5.1%，低于5.5%的預期控制目標。二季度末，全國城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為3.61%，同比下降0.22個百分點，環(huán)比下降0.06個百分點。

二是重點群體就業(yè)保持穩(wěn)定。2019屆高校畢業(yè)生就業(yè)進展總體平穩(wěn)。6月末我部對2000個行政村農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)監(jiān)測顯示，在外務工人數(shù)同比增長3.5%。困難群體幫扶力度加大，截止6月底累計幫扶建檔立卡貧困勞動力就業(yè)1081萬人，較去年底增加93萬人。1-6月份，就業(yè)困難人員實現(xiàn)就業(yè)87萬人，快于時序進度。

三是勞動力市場供求基本平衡。二季度100個城市公共就業(yè)服務機構(gòu)市場求人倍率為1.22，崗位需求大于求職人數(shù)，市場仍有回旋余地。

面對錯綜復雜的國內(nèi)外局勢，就業(yè)保持總體穩(wěn)定，根本在于以習近平同志為核心的黨中央堅強領導，根本在于以習近平新時代中國特色社會主義思想的科學指引。中央把穩(wěn)就業(yè)放在“六穩(wěn)”的首位，提出實施就業(yè)優(yōu)先政策并置于宏觀政策層面，為穩(wěn)定形勢提供了有力支撐。同時就業(yè)局勢的穩(wěn)定也得益于以下幾個方面的積極因素：一是得益于經(jīng)濟的持續(xù)發(fā)展。我國經(jīng)濟體量大，擁有豐富的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和區(qū)域縱深，經(jīng)濟增長保持了總體平穩(wěn)、穩(wěn)中有進的發(fā)展態(tài)勢，結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，經(jīng)濟發(fā)展對就業(yè)的拉動能力進一步增強。二是得益于改革紅利的釋放。簡政放權(quán)、“放管服”改革深入推進，各類市場主體的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力競相迸發(fā)，成為拉動經(jīng)濟和就業(yè)增長的新引擎。今年上半年日均新登記企業(yè)數(shù)達到1.94萬戶，創(chuàng)造了大量新的就業(yè)機會。三是得益于勞動力市場韌性增加。今年以來，國務院推出了降低社會保險費率、加大失業(yè)保險費返還等一系列重要舉措，啟動實施了大規(guī)模的職業(yè)技能培訓，政策效應在持續(xù)發(fā)揮，同時我們在上半年密集開展了“春風行動”、“就業(yè)援助月”“民營企業(yè)招聘周”等就業(yè)服務系列活動，組織各類招聘會4萬余場，提供免費就業(yè)服務超過5000萬人次，提升了勞動力市場的熱度。

下一步，我們將繼續(xù)把穩(wěn)就業(yè)作為首要工作目標，以實施就業(yè)優(yōu)先政策為主線，突出重點、分類施策、強化落實，確保就業(yè)目標任務的完成、確保就業(yè)局勢的總體穩(wěn)定。

一是穩(wěn)定就業(yè)增長。會同有關(guān)部門健全有利于促進就業(yè)的產(chǎn)業(yè)、貿(mào)易、投資等政策體系。完善就業(yè)優(yōu)先政策落實機制，全面推進社保降費、失業(yè)保險返還等政策落地，鼓勵企業(yè)不裁員、少裁員，支持企業(yè)吸納就業(yè)。二是突出重點群體就業(yè)。實施促進高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)新舉措，集中開展專項活動，有組織開展就業(yè)見習。統(tǒng)籌推進退役軍人、農(nóng)民工、下崗失業(yè)人員、就業(yè)困難人員等群體的就業(yè)工作。三是強化培訓服務。全面推進技能提升行動，開展多種形式的培訓，不斷提高勞動者的就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力。推進標準化、智慧化、便民化公共就業(yè)服務，發(fā)布政策服務經(jīng)辦清單，簡化優(yōu)化服務流程，組織“金秋招聘月”等就業(yè)服務專項活動。四是兜牢民生底線。對失業(yè)人員實行實名制的管理和服務，加強對城鎮(zhèn)各類就業(yè)困難人員的就業(yè)援助和幫扶，確保零就業(yè)家庭動態(tài)清零。同時，持續(xù)開展就業(yè)監(jiān)測，加強就業(yè)形勢分析研判。謝謝。

新華社記者：

請介紹一下今年高校畢業(yè)生的具體就業(yè)情況，以及對于還沒有就業(yè)的畢業(yè)生國家后續(xù)有什么相關(guān)的幫扶措施？謝謝。

張瑩：

高校畢業(yè)生就業(yè)關(guān)系民生福祉，關(guān)系經(jīng)濟的轉(zhuǎn)型升級，也關(guān)系國家的未來。黨中央、國務院對這個問題始終高度重視，今年5月，國務院剛剛召開了專題會議進行部署安排。2019屆高校畢業(yè)生834萬人，在各方面的共同努力下，目前的就業(yè)進展總體是平穩(wěn)的，就業(yè)水平與往年基本持平，就業(yè)局勢基本穩(wěn)定。

當前，正值高校畢業(yè)生離校的高峰期，部分沒有就業(yè)的畢業(yè)生正集中進入市場求職，為做好這一情況下的高校畢業(yè)生就業(yè)工作，近日我們會同教育部、財政部、公安部、人民銀行出臺專門文件，加大政策服務支持力度，同時我們也向2019屆高校畢業(yè)生發(fā)出公開信，發(fā)布了政策服務指引，信息查詢渠道和求職陷阱提示，將黨和政府的關(guān)心傳遞給他們。

下一步，我們將重點做好三方面工作，努力支持高校畢業(yè)生實現(xiàn)就業(yè)，各展所長。

第一，開展政策落實服務落地專項行動。發(fā)布政策服務清單，簡化政策憑證和申請程序，努力擴大基層就業(yè)、企業(yè)吸納就業(yè)、靈活就業(yè)等政策落地見效，促進高校畢業(yè)生多渠道就業(yè)。

第二，推出就業(yè)指導系列公開課。8月起將陸續(xù)上線，同步開設在線指導咨詢，組織專業(yè)力量為畢業(yè)生提供就業(yè)政策、求職方法、就業(yè)手續(xù)等方面的指導，更好幫助他們解決求職中遇到的困難和問題。

第三，開展系列專項服務活動。8-9月份，將部署實施高校畢業(yè)生就業(yè)服務行動，對離校未就業(yè)畢業(yè)生集中跟蹤幫扶，提供崗位信息、職業(yè)培訓、就業(yè)見習等服務。9-11月，開展大中城市聯(lián)合招聘秋季專場，組織線上線下和跨區(qū)域巡回招聘。11月底12月初，開展人力資源市場高校畢業(yè)生就業(yè)服務周活動，面向往屆畢業(yè)生和2020屆畢業(yè)生，提供招聘指導等各類服務。

在此過程中，我們也將始終把困難畢業(yè)生和長期失業(yè)青年作為重點幫扶對象，持續(xù)抓好三年百萬見習計劃、青年就業(yè)啟航計劃的實施，幫助青年更好融入就業(yè)市場。謝謝。

中國日報記者：

發(fā)言人剛才提到社?？ā耙豢ㄍā北忝穹展ぷ髟诜€(wěn)步的推進，請問下一步的相關(guān)情況可以介紹一下嗎？謝謝。

人社部信息中心主任翟燕立：

社會保障“一卡通”一直是我們長期的、始終堅持的工作目標，截止到6月底，社保卡的持卡人數(shù)已經(jīng)達到了12.77億，覆蓋了全國91.5%的人口，提前一年多完成了“十三五”的目標。目前，仍在以每個月新增近千萬張卡的速度向前發(fā)展，向"人手一卡"的目標快速邁進。

黨的十九大報告提出，要建立全國統(tǒng)一的社會保險公共服務平臺，社會保障“一卡通”也正是這一全國平臺的重要組成部分。社?？壳翱焖倨占?，有這么三個方面的特點：

一是應用的快速度拓展。在應用領域方面，社?？ㄒ呀?jīng)廣泛應用到參保繳費、待遇領取、就醫(yī)結(jié)算、就業(yè)服務等等這些工作里面，成為了這些工作開展的重要支撐和服務群眾的重要載體。今年，我們還將以養(yǎng)老保險和人事考試等業(yè)務為重點，進一步拓展社保卡應用范圍，為廣大群眾提供更加便捷的服務。以上這些主要是在人社領域的應用。同時，一些地區(qū)還將社保卡拓展用于其他的公共服務和智慧城市建設，比如用社?？òl(fā)放各類惠民、惠農(nóng)補貼，憑社保卡乘公交、進公園、借閱圖書等等，所有這些都取得良好的社會反響，也給百姓帶來實實在在的方便。海南、雄安等先行先試地區(qū)，正在探索建立以社會保障卡為載體的“一卡通”服務管理新模式。在應用地域方面，社?？ㄗ鳛槲ㄒ粦{證和結(jié)算工具，在跨省異地就醫(yī)結(jié)算中發(fā)揮了重要作用。

第二，社?？ㄗ龅搅司€上線下的有機結(jié)合。上一次發(fā)布會的時候，我曾經(jīng)談到去年4月份在福州的數(shù)字中國峰會上簽發(fā)了第一張電子社?？?，電子社?？ㄊ菍嶓w社保卡的線上形態(tài)，電子卡和實體卡一一對應、唯一映射，截止到6月底，31個省和新疆生產(chǎn)建設兵團、375個地市、149個渠道都可以簽發(fā)電子社?？?。截至7月19日，電子社保卡的簽發(fā)量已經(jīng)達到2500萬張，電子社?？ò焉绫？ㄑb在了手機里，實現(xiàn)了社?？ň€上線下融合，全國一卡通用，真正做到了群眾走到哪里，服務就跟到哪里。

第三，我剛才提到了要以“一卡通”為入口，推進全國統(tǒng)一的社會保險公共服務平臺建設。目前，國家社會保險公共服務平臺的門戶已經(jīng)基本搭建完成，近期將上線試運行。先行提供這么幾項功能：社保年度參保信息查詢、待遇資格認證、養(yǎng)老金測算、社保關(guān)系轉(zhuǎn)移查詢、異地就醫(yī)查詢、境外免繳申請、社?？ê碗娮由绫？顟B(tài)查詢等等，這些都是全國性跨地區(qū)服務，后期我們將進一步推廣更多的“一網(wǎng)通辦”事項，為群眾提供更便捷的人社服務。謝謝。

盧愛紅：

今天的發(fā)布會到此結(jié)束。謝謝大家。

附：

2019年上半年人力資源和社會保障工作進展情況及下一步工作安排

一、就業(yè)

工作進展情況：上半年就業(yè)形勢總體穩(wěn)定。1-6月全國城鎮(zhèn)新增就業(yè)737萬人，完成全年目標任務的67%。6月份全國城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率5.1%，穩(wěn)定在5%左右的水平。二季度末，全國城鎮(zhèn)登記失業(yè)率3.61%，同比降低0.22個百分點。一是高位推動就業(yè)工作。召開全國就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作暨普通高等學校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作電視電話會議，全面部署就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作。二是就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策持續(xù)落實。啟動就業(yè)政策落實服務落地專項行動。開展失業(yè)保險援企穩(wěn)崗和技能提升工作。今年以來，全國向26萬戶企業(yè)發(fā)放穩(wěn)崗補貼154億元，惠及職工1352萬人，向47萬名職工發(fā)放技能提升補貼7.5億元。三是重點群體就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作穩(wěn)步推進。實施三年百萬青年見習計劃、青年就業(yè)起航計劃、“三支一扶”計劃，出臺規(guī)范招聘行為促進婦女就業(yè)文件、做好化解過剩產(chǎn)能中職工安置工作。促進創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)，評選創(chuàng)業(yè)孵化示范基地，舉辦第二屆全國創(chuàng)業(yè)就業(yè)服務展示交流活動。四是職業(yè)技能培訓深入實施。印發(fā)實施職業(yè)技能提升行動方案，統(tǒng)籌推進各項職業(yè)培訓行動計劃，擴大培訓規(guī)模，不斷提高培訓質(zhì)量。五是公共就業(yè)服務活動有序開展。推動落實全方位公共就業(yè)服務，組織春風行動、就業(yè)援助月、民營企業(yè)招聘周、農(nóng)村貧困殘疾人就業(yè)幫扶等專項活動。持續(xù)發(fā)布就業(yè)崗位信息。積極開展清理整頓人力資源市場秩序?qū)ｍ棃?zhí)法行動。

下一步工作安排：一是深入實施就業(yè)優(yōu)先政策，指導各地建立就業(yè)工作領導小組，推動穩(wěn)就業(yè)攻堅行動落地見效。完善就業(yè)統(tǒng)計監(jiān)測體系，強化就業(yè)形勢分析研判。加大穩(wěn)崗支持力度。完善返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)政策措施，提升創(chuàng)業(yè)服務能力，打造“雙創(chuàng)”升級版。二是統(tǒng)籌推進重點群體就業(yè)工作。繼續(xù)做好高校畢業(yè)生就業(yè)工作。穩(wěn)妥做好退役軍人、農(nóng)民工、去產(chǎn)能職工就業(yè)工作。三是推進實施職業(yè)技能提升行動，提升全方位公共就業(yè)服務水平，發(fā)布政策服務經(jīng)辦清單，規(guī)范網(wǎng)上招聘行為，落實實名制就業(yè)服務，積極組織開展金秋招聘月等公共就業(yè)服務活動。

二、社會保障

工作進展情況：截至6月底，全國基本養(yǎng)老、失業(yè)、工傷保險參保人數(shù)分別為9.47億人、2億人、2.45億人，比上年底分別增加443萬人、328萬人、650萬人；三項社會保險基金總收入2.87萬億元，同比增長8.6 %，總支出2.47萬億元，同比增長15%。一是制度體系進一步完善。指導各地建立城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險待遇確定和基礎養(yǎng)老金標準正常調(diào)整機制。提高企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險基金中央調(diào)劑比例。二是降低社會保險費率工作取得初步成效。1-6月，全國企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險、失業(yè)保險、工傷保險合計減費1288億元。三是基金投資運營和監(jiān)督管理工作進一步推進。截至6月底，18個委托省（區(qū)、市）簽署的8630億元委托投資合同中已有7062億元到賬投資運營。繼續(xù)推動職業(yè)年金基金市場化運營工作。四是社會保險管理服務水平進一步提升。加快推進全國統(tǒng)一的社會保險公共服務平臺建設。積極推進社會保障“一卡通”建設，截至6月底，全國社?？ǔ挚ㄈ藬?shù)12.77億人，社保卡普及率91.5%。累計簽發(fā)電子社?？?140萬張。

下一步工作安排：一是進一步完善社會保障制度。扎實開展全民參保計劃。做好企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險基金中央調(diào)劑工作，研究制定小微民營企業(yè)優(yōu)先參加工傷保險政策。積極推動城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險基金委托投資工作。二是進一步抓好降低社會保險費率政策落實。同時，確保養(yǎng)老金按時足額發(fā)放。三是加強社會保險管理服務。探索社保經(jīng)辦數(shù)字化轉(zhuǎn)型，推行電子社保卡應用，拓展工傷保險“線上化”服務內(nèi)容和渠道。推進社保領域信用體系建設。

三、人才人事

工作進展情況：一是人才評價制度改革持續(xù)推進。制定《職稱評審管理暫行規(guī)定》，印發(fā)會計、工程、民航飛行技術(shù)人員、自然科學研究、經(jīng)濟系列職稱制度改革的指導意見。完善職業(yè)資格制度，加快推進專業(yè)技術(shù)人員資格考試失信應試人員聯(lián)合懲戒工作。二是專業(yè)技術(shù)人才隊伍建設不斷加強。計劃新建國家級繼續(xù)教育基地20個、培訓急需緊缺和骨干專業(yè)技術(shù)人才112萬人次，有關(guān)工作有序推進。三是技能人才隊伍建設穩(wěn)步推進。開展職業(yè)技能等級認定試點工作。發(fā)布13個新職業(yè)信息、調(diào)整變更4個職業(yè)（工種）信息、新增3個工種信息。頒布59個職業(yè)技能標準。加強高技能人才表彰激勵工作。大力發(fā)展技工教育。舉辦“一帶一路”國際技能大賽，備戰(zhàn)第45屆世界技能大賽，籌辦第46屆世界技能大賽。

下一步工作安排：一是加強專業(yè)技術(shù)人才隊伍建設。深化職稱制度改革，出臺農(nóng)業(yè)、翻譯、社會科學研究等系列職稱制度改革指導意見。完善職業(yè)資格制度，嚴厲查處“助考”“掛證”等違法違規(guī)行為。開展專家服務基層工作，引導專家人才向艱苦邊遠地區(qū)和基層一線流動。組織開展博士后科研流動站新設站評審、第九批國家級專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育基地建設工作。組織開展急需緊缺人才培養(yǎng)培訓和崗位培訓項目，做好新疆和西藏特培工作。二是加強技能人才隊伍建設。全面推行企業(yè)新型學徒制，做好工程技術(shù)領域高技能人才與工程技術(shù)人才職業(yè)發(fā)展貫通工作。發(fā)布新職業(yè)信息。推進國家級重點技工院校建設和職業(yè)訓練院試點。做好參加第45屆世界技能大賽工作。

四、勞動關(guān)系

工作進展情況：一是勞動關(guān)系總體保持和諧穩(wěn)定。穩(wěn)妥推進集體合同制度實施，指導企業(yè)依法規(guī)范用工、依法妥善處理職工勞動關(guān)系、規(guī)范裁員行為。推進國有企業(yè)工資決定機制、國有企業(yè)負責人薪酬制度改革。召開全國構(gòu)建和諧勞動關(guān)系先進表彰會。二是勞動人事爭議案件調(diào)解仲裁效能不斷提升。廣泛開展調(diào)解仲裁法律援助，指導各地積極推進構(gòu)建協(xié)調(diào)聯(lián)動、多方參與的工作格局，實施“互聯(lián)網(wǎng)+調(diào)解仲裁”2020行動實施計劃，提高爭議案件處理質(zhì)效。三是治理拖欠農(nóng)民工工資力度進一步加大。上半年，全國查處勞動保障違法案件4.9萬件，同比下降25.2%，為44.3萬名勞動者追發(fā)工資等待遇42億元。公布3批次拖欠農(nóng)民工工資“黑名單”信息180條，持續(xù)加大懲戒力度。組織開展2018年度省級政府治欠保支工作考核，落實屬地監(jiān)管責任。

下一步工作安排：一是做好勞動關(guān)系協(xié)調(diào)工作。繼續(xù)加強對企業(yè)勞動用工的指導和服務。推動開展集體協(xié)商“穩(wěn)就業(yè)促發(fā)展構(gòu)和諧”行動。指導各地深入推進和諧勞動關(guān)系創(chuàng)建活動，推廣創(chuàng)建經(jīng)驗。做好最低工資標準的調(diào)整和評估工作。二是加強調(diào)解仲裁工作。繼續(xù)完善勞動人事爭議仲裁辦案機制、公共服務制度，研究建立健全辦案指導制度，進一步提高爭議處理效能。三是全力以赴抓好根治欠薪工作。繼續(xù)以工程建設領域為重點，抓好治欠保支政策措施的貫徹落實。加快制定保障農(nóng)民工工資支付相關(guān)行政法規(guī)。對2018年度省級政府治欠保支工作考核結(jié)果進行通報。加強勞動保障監(jiān)察執(zhí)法，加大重大勞動保障違法行為社會公布力度，完善聯(lián)合懲戒機制。

五、人社扶貧

工作進展情況：一是就業(yè)扶貧方面，優(yōu)化政策供給，對“三區(qū)三州”針對性下達就業(yè)補助資金。繼續(xù)促進貧困勞動力通過扶貧車間吸納、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)帶動、有組織勞務輸出、公益性崗位安置等渠道就業(yè)。做好易地扶貧搬遷就業(yè)幫扶工作，促進有勞動力的搬遷貧困家庭至少一人就業(yè)。截至6月底，累計幫扶建檔立卡貧困勞動力實現(xiàn)就業(yè)1081萬人，比去年增加93萬人。二是技能扶貧方面，加強深度貧困地區(qū)職業(yè)技能培訓師資力量，優(yōu)化資金使用管理。支持“三區(qū)三州”有條件的地區(qū)開辦技工院校。加大貧困家庭子女就讀技工院校支持力度。在安徽金寨、山西天鎮(zhèn)、青海海西、四川涼山組織開展“技能中國行”活動。三是社保扶貧方面，多種方式查找未參保的建檔立卡貧困人員，落實政府代繳城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險費政策。截至6月底，未參保建檔立卡貧困人口167萬人，較2018年9月底減少了946萬人。其中60周歲以上未參保的建檔立卡貧困人口已經(jīng)基本實現(xiàn)應保盡保。四是人才人事扶貧方面，在“三區(qū)三州”全面推行職稱評審定向評價、定向使用。提高“三區(qū)三州”等深度貧困地區(qū)事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)中高級崗位結(jié)構(gòu)比例。動員組織各類人才專家助力脫貧攻堅，遴選專家服務團項目100個、國家級專家服務基地20家。扎實做好新疆、西藏等地專業(yè)技術(shù)人才特殊培養(yǎng)工作。

下一步工作安排：開展人社扶貧攻堅專項行動，持續(xù)深化扶貧政策落實成效。加大就業(yè)扶貧政策落實力度，研究出臺就業(yè)扶貧公益性崗位政策文件，努力擴大貧困勞動力就業(yè)規(guī)模。深入開展技能扶貧，實施好技能脫貧千校行動和深度貧困地區(qū)技能扶貧行動，舉辦“三區(qū)三州”職業(yè)技能大賽。同時，進一步落實好為建檔立卡貧困人口代繳養(yǎng)老保險費政策，加大人才人事支持貧困地區(qū)發(fā)展的政策項目計劃支持力度，采取多種方式對人社扶貧政策進行宣傳，使基層扶貧工作者和貧困群眾更好地了解政策、享受政策。

六、行風建設

工作進展情況：一是行政審批服務進一步優(yōu)化。深入推進“放管服”改革，全面取消無設定依據(jù)的審批服務事項，出臺行政審批和公共服務事項清單。清理證明事項84件次，啟動證明事項告知承諾制試點工作。二是人社公共服務進一步便民化。完善人社領域基本公共服務標準。開展養(yǎng)老保險政策待遇“看得懂、算得清”工作。研究縮短社?？ㄉ觐I期限。進一步暢通渠道，收集群眾對行風問題的投訴及建議，組織開展窗口單位行風建設暗訪，及時做好整改工作。三是窗口單位經(jīng)辦隊伍建設進一步加強。在人員配備、能力提升、服務保障等方面發(fā)力，不斷提升窗口單位服務質(zhì)量。開展人社窗口單位業(yè)務技能練兵比武活動、人社服務標兵主題宣傳活動，為全系統(tǒng)干部職工樹立起學習標桿。

下一步工作安排：進一步推進行政審批和對外服務事項清單和指南編制發(fā)布和動態(tài)調(diào)整工作，做好證明事項告知承諾制試點工作，持續(xù)推進便民化服務。推進人社標準化、信息化建設，壓縮社?？ㄞk卡時限。探索開展人社“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”系統(tǒng)建設，加強事中事后監(jiān)管。全面提升窗口單位人員素質(zhì)，提升服務水平。