全國公安機關(guān)“云劍”行動出臺重大舉措
公安部發(fā)布A級通緝令公開通緝50名重大在逃人員
最高法最高檢公安部聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于敦促在逃人員投案自首的通告》

公安部7月24日在京召開新聞發(fā)布會，通報公安機關(guān)深入推進以“打詐騙、抓逃犯、保大慶”為主題的“云劍”行動，發(fā)布A級通緝令公開通緝50名重大在逃人員和最高人民法院、最高人民檢察院、公安部敦促在逃人員投案自首有關(guān)情況。公安部新聞發(fā)言人郭林主持發(fā)布會，最高人民法院研究室副巡視員蔣明、最高人民檢察院第一檢察廳副廳長張曉津，公安部刑事偵查局局長劉忠義、副局長姜國利出席發(fā)布會。

郭林介紹，公安部部署全國公安機關(guān)正在開展 “打詐騙、抓逃犯、保大慶”的專項打擊行動，這次行動被稱為 “云劍”行動，劍鋒直指人民群眾深惡痛絕的電信網(wǎng)絡(luò)詐騙、民族資產(chǎn)解凍類詐騙、套路貸等新型犯罪，通過專項打擊，堅決遏制此類犯罪高發(fā)勢頭，切實維護人民群眾切身利益；同時，要強力緝捕一批嚴重刑事犯罪在逃人員，最大限度地消除社會治安隱患、確保社會大局持續(xù)穩(wěn)定，為新中國成立70周年大慶創(chuàng)造安全穩(wěn)定的社會環(huán)境。這次專項行動是公安部黨委為貫徹落實習(xí)近平總書記在全國公安工作會議上重要講話精神的一項重要舉措。習(xí)近平總書記明確要求，要努力使人民群眾安全感更加充實、更有保障、更可持續(xù)。為貫徹習(xí)近平總書記重要指示精神，按照國務(wù)委員、公安部部長趙克志的要求，公安部部署全國公安機關(guān)自6月13日至10月31日開展“云劍”專項打擊行動。昨天，公安部再次召開視頻調(diào)度會，對深入推進“云劍”行動進行再動員、再部署，公安部副部長杜航偉要求，各級公安機關(guān)必須以更大的決心、更實的措施、更強的力度，務(wù)求專項打擊行動取得實效。今天，公安部以發(fā)布會的方式，發(fā)布A級通緝令，公開通緝50名重大在逃人員，這還是第一次。同時，昨天最高人民法院、最高人民檢察院、公安部聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于敦促在逃人員投案自首的通告》，并在今天對外公布，可見這次專項打擊行動力度之大、決心之大。

劉忠義通報，“云劍”行動開展以來，全國公安機關(guān)按照公安部統(tǒng)一部署，嚴格落實屬地責(zé)任，積極創(chuàng)新工作機制，探索運用科技手段，強力緝捕在逃人員，取得顯著成效，共抓獲在逃人員57106名，比去年同期增長32%。其中，嚴重暴力犯罪案件在逃人員7266名，詐騙、盜竊等侵財犯罪在逃人員16686名，分別比去年同期增長20%、28%。在“云劍”行動中，公安部將抓捕潛逃多年的歷年重大逃犯作為重中之重，部署全國公安機關(guān)充分運用科技信息化手段，強化研判分析和協(xié)作配合，廣泛發(fā)動群眾舉報線索，取得良好成效。行動開展以來，全國公安機關(guān)共抓獲潛逃5年以上的在逃人員1350名，潛逃10年以上的在逃人員345名，分別比去年同期增長25%、30%。通過集中追逃，全國公安機關(guān)破獲了一批塵封多年的積案，有效回應(yīng)了人民群眾的期待。

公安部此次公開通緝的50名在逃人員主要涉嫌人民群眾反映突出的嚴重暴力犯罪、重大侵財犯罪和重大黑惡犯罪。公安機關(guān)鼓勵廣大群眾積極舉報線索，協(xié)助抓捕犯罪嫌疑人。對提供有效線索，為抓捕工作發(fā)揮關(guān)鍵作用的人員，每抓獲1名在逃人員，公安部將給予人民幣10萬元獎勵。對舉報線索或者協(xié)助抓捕的群眾，公安機關(guān)承諾嚴格保密。同時，廣大群眾要注意自身安全，獲悉犯罪嫌疑人下落或者線索后不要貿(mào)然處置，可撥打當?shù)?10報警。

劉忠義介紹，公安機關(guān)將持續(xù)深入開展“云劍”行動，圍繞人民群眾反映最強烈、最突出的犯罪問題，不斷加大追逃打擊力度，更好維護人民群眾合法權(quán)益。將充分運用科技信息化手段和大數(shù)據(jù)資源，進一步提高追逃工作效率，增強抓捕實效。繼續(xù)加大對歷年重大在逃人員的緝捕力度，對1000名重大積案在逃人員進行集中督捕，適時繼續(xù)發(fā)布公安部A級通緝令，對特別重大的在逃人員公開懸賞通緝。對重點場所、重點行業(yè)開展集中清查行動，進一步擠壓在逃人員潛藏空間。充分發(fā)動人民群眾積極舉報在逃人員線索，全力敦促在逃人員投案自首。

姜國利通報，為貫徹落實寬嚴相濟刑事政策，依法懲處犯罪行為，維護社會安定，保護人民群眾生命財產(chǎn)安全，同時給在逃犯罪嫌疑人、被告人（統(tǒng)稱“在逃人員”）改過自新、爭取寬大處理的機會，根據(jù)《中華人民共和國刑法》《中華人民共和國刑事訴訟法》的有關(guān)規(guī)定，7月23日，最高人民法院、最高人民檢察院、公安部聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于敦促在逃人員投案自首的通告》。《通告》規(guī)定，在逃人員自《通告》發(fā)布之日起至2019年10月31日前投案，如實供述自己的罪行的，可以依法從輕或者減輕處罰；犯罪情節(jié)較輕的，可以依法免除處罰。《通告》規(guī)定了認定在逃人員自動投案、立功表現(xiàn)、重大立功表現(xiàn)的具體情形，敦促在逃人員認清形勢、抓住機會，盡快投案自首，爭取從寬處理?！锻▓蟆愤€對包庇窩藏在逃人員以及威脅、報復(fù)舉報人、控告人等犯罪行為的處理作出了規(guī)定。

張曉津表示，我國歷來實行坦白從寬、抗拒從嚴的刑事政策。兩高一部《關(guān)于敦促在逃人員投案自首的通告》明確給予在逃人員改過自新、爭取寬大處理的機會，并且具體規(guī)定了從寬處理的期限以及投案自首、立功的情形。凡是投案自首或者有立功表現(xiàn)的在逃人員，都可以依法從輕或者減輕處罰。其中，投案自首，犯罪情節(jié)較輕的，可以依法免除處罰；有重大立功表現(xiàn)的，可以依法減輕或者免除處罰。司法實踐中，對于符合法律規(guī)定條件的，檢察機關(guān)還可以依法作出不起訴處理。對于執(zhí)迷不悟，在《通告》期限內(nèi)拒不投案自首的在逃人員，將依法懲處，絕不姑息。公安司法機關(guān)將堅決貫徹《通告》精神，嚴格兌現(xiàn)寬嚴相濟的刑事政策，希望在逃人員從自身前途命運考慮，從親人和家庭著想，盡早作出正確抉擇，不要有任何企圖逃避法律制裁的僥幸心理。

最高人民法院、最高人民檢察院和公安部有關(guān)負責(zé)人表示，法網(wǎng)恢恢，疏而不漏。中國是法治國家，司法機關(guān)將始終堅持以人民為中心的發(fā)展思想，堅決打擊懲治各類違法犯罪；同時，將始終秉承法治精神，堅持寬嚴相濟的刑事政策。希望廣大群眾積極舉報線索、新聞媒體積極宣傳發(fā)動，希望被通緝的在逃人員放棄僥幸心理、主動投案自首。