我省加強(qiáng)建筑垃圾管理和資源化利用工作
規(guī)范建筑垃圾處置全過程監(jiān)管

近日，省住建廳、省發(fā)改委、省工信廳、省自然資源廳、省生態(tài)環(huán)境廳聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)建筑垃圾管理和資源化利用工作的指導(dǎo)意見》，提出通過建立健全政策引導(dǎo)、市場推動(dòng)、社會(huì)參與的長效推進(jìn)機(jī)制，形成布局合理、制度完善、技術(shù)先進(jìn)、全程可控、利用高效的建筑垃圾管理和資源化利用體系，推動(dòng)建筑垃圾處理能力明顯增強(qiáng)，資源化利用水平進(jìn)一步提升。到2020年，全省城市建筑垃圾資源化利用率達(dá)到20%以上；到2025年，達(dá)到50%以上。

推進(jìn)源頭減量化。各地要優(yōu)化建筑設(shè)計(jì)，在保證使用功能的前提下，盡可能延長建筑使用壽命。政府投資或者以政府投資為主的建筑物，未達(dá)到設(shè)計(jì)使用年限的，不得拆除。因公共利益需要，確需提前拆除的，應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公示征求意見，接受社會(huì)監(jiān)督。認(rèn)真開展歷史文化街區(qū)劃定和歷史建筑確定工作，切實(shí)加強(qiáng)歷史文化街區(qū)和歷史建筑保護(hù)。推廣綠色建筑、裝配式建筑以及商品房全裝修等建設(shè)方式。

實(shí)行分類管理。各地要進(jìn)一步完善建筑垃圾分類管理辦法，按工程渣土、混凝土、砌塊磚瓦、路面瀝青、輕物質(zhì)料（木料、塑料、布料等）、金屬材料等對建筑垃圾進(jìn)行劃分，實(shí)行分類存放、運(yùn)輸、消納和利用。禁止將生活垃圾、工業(yè)垃圾等混入建筑垃圾，對含有危險(xiǎn)廢物納入環(huán)境監(jiān)管的建筑垃圾，要按照環(huán)境保護(hù)相關(guān)規(guī)定予以處理。

規(guī)范施工管理。在施工（拆除）組織方案中，要制定現(xiàn)場建筑垃圾定點(diǎn)存放、分類管理、環(huán)境保護(hù)、清理運(yùn)輸?shù)葘ｍ?xiàng)措施，并督促執(zhí)行。城市市容環(huán)衛(wèi)部門應(yīng)當(dāng)協(xié)調(diào)物業(yè)服務(wù)企業(yè)或街道辦事處，加強(qiáng)裝飾裝修垃圾分類定點(diǎn)存放、統(tǒng)一清運(yùn)等管理。

嚴(yán)格運(yùn)輸管理。按照“四統(tǒng)一”要求，對車輛統(tǒng)一編號(hào)、統(tǒng)一標(biāo)識(shí)、統(tǒng)一密閉改裝、統(tǒng)一安裝衛(wèi)星定位裝置，實(shí)現(xiàn)建筑垃圾無塵化運(yùn)輸和全程動(dòng)態(tài)監(jiān)管。

同時(shí)，各地要將建筑垃圾處理設(shè)施作為城市基礎(chǔ)建設(shè)的重要組成部分，合理規(guī)劃布局，加快設(shè)施建設(shè)，盡快形成與城市發(fā)展匹配的消納處理能力。

鼓勵(lì)各地通過特許經(jīng)營、投資補(bǔ)助、政府購買服務(wù)等多種方式，引導(dǎo)社會(huì)資本投資建筑垃圾資源化利用和處理項(xiàng)目，政府依法選擇符合要求的經(jīng)營者。各地要按照要求重點(diǎn)培育一批技術(shù)裝備先進(jìn)、能源消耗低、環(huán)保安全達(dá)標(biāo)、資源化利用程度高的骨干企業(yè)，發(fā)揮示范帶動(dòng)作用。

各地要按照急用先行原則，不斷完善建筑垃圾資源化利用標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，編制或修訂資源化利用技術(shù)導(dǎo)則和再生骨料、再生產(chǎn)品等標(biāo)準(zhǔn)；支持企業(yè)制定高于國家和行業(yè)的內(nèi)控標(biāo)準(zhǔn)。重點(diǎn)開展垃圾分選工藝技術(shù)、再生骨料強(qiáng)化技術(shù)、再生建材生產(chǎn)技術(shù)等研發(fā)應(yīng)用。鼓勵(lì)各地因地制宜充分利用建筑垃圾，并加大再生產(chǎn)品推廣，在政府投資的市政基礎(chǔ)設(shè)施、海綿城市建設(shè)、房屋建筑中，優(yōu)先使用符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)或取得綠色建材標(biāo)識(shí)的再生產(chǎn)品。（記者 宋平 實(shí)習(xí)生 李碧瑤）