濟(jì)南持續(xù)推進(jìn)新型智慧城市建設(shè)——
智慧城市讓生活更美好

信號燈會思考，按照它的提示你可以一路綠燈；城管有“數(shù)據(jù)大腦”，哪里有問題可以精準(zhǔn)定位解決；到醫(yī)院看病帶一部手機(jī)，就能全部搞定……這樣高效便捷的智慧生活，逐漸成為山東濟(jì)南的常態(tài)。

在濟(jì)南，大數(shù)據(jù)、云計算、物聯(lián)網(wǎng)等新興前沿技術(shù)，為現(xiàn)代城市治理、社會民生服務(wù)、經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展賦能，喚醒了“沉睡的數(shù)據(jù)”，架構(gòu)起“城市大腦”，構(gòu)建起“善感知、會喘氣、有溫度”的新型智慧城市。

打破數(shù)據(jù)壁壘

目前，全國約700多個城市正在開展智慧城市建設(shè)，濟(jì)南緣何能脫穎而出？

業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，這主要得益于濟(jì)南良好的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和起步早、力度大的推進(jìn)舉措。

濟(jì)南是中國軟件名城、國家軟件產(chǎn)業(yè)基地、國家集成電路設(shè)計產(chǎn)業(yè)化基地，是國家智慧城市、電子商務(wù)、信息惠民、三網(wǎng)融合試點(diǎn)城市。早在2011年，濟(jì)南就提出了建設(shè)智慧泉城的目標(biāo)，此后一系列實招硬招相繼發(fā)力，包括設(shè)立智慧城市建設(shè)辦公室、探索建立“一主體兩平臺”的體制機(jī)制等。

與此同時，基于傳統(tǒng)模式的辦理流程、生活方式，已不能適應(yīng)新形勢，迫切需要通過變革來提升城市運(yùn)行效率。在這樣的背景下，濟(jì)南市和擁有技術(shù)優(yōu)勢的浪潮集團(tuán)合作建設(shè)政務(wù)云，讓政府的數(shù)據(jù)實現(xiàn)共享共用。

打破原有的部門數(shù)據(jù)和業(yè)務(wù)壁壘，在現(xiàn)實操作環(huán)節(jié)并非易事，需要跨部門、跨區(qū)域、跨業(yè)務(wù)協(xié)調(diào)，煩瑣而細(xì)致。為此，濟(jì)南市成立智慧城市建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，印發(fā)《濟(jì)南市新型智慧城市建設(shè)行動計劃（2018-2020年）》，并達(dá)成共識：以共享為原則，不共享為例外，除非是特別敏感涉及安全不便公開的數(shù)據(jù)，其他數(shù)據(jù)能公開的都應(yīng)該公開。

在打破數(shù)據(jù)壁壘成為共識的同時，能否攻克技術(shù)難題也是一個考驗。比如，浪潮愛城市網(wǎng)APP為了建設(shè)統(tǒng)一平臺，需要完成幾百個接口的數(shù)據(jù)接入轉(zhuǎn)換，而且必須保證絕對安全。浪潮為此成立了專門的技術(shù)小組，用3個月時間進(jìn)行封閉攻關(guān)。正是由于技術(shù)人員不分晝夜地攻關(guān)，才一次次攻克技術(shù)難題，推出一個個支撐智慧城市建設(shè)的應(yīng)用技術(shù)和產(chǎn)品。

智慧賦能城市

前不久，市民李女士前往濟(jì)南市婦幼保健院做檢查，到醫(yī)院后發(fā)現(xiàn)忘帶就診卡。正當(dāng)她和家人著急時，一旁的醫(yī)護(hù)人員告訴她現(xiàn)在刷身份證就可辦理。

李女士在醫(yī)院的自助設(shè)備上刷了身份證，點(diǎn)擊電子健康檔案，得到一個二維碼。關(guān)注醫(yī)院微信公眾號、添加就診人信息，一張電子健康卡便生成了?！斑@個電子健康卡和醫(yī)院的信息管理系統(tǒng)對接，以后來醫(yī)院出示二維碼就可以?！睗?jì)南市婦幼保健院護(hù)士長、主管護(hù)師楊銳介紹。

這是濟(jì)南智慧泉城“七通”應(yīng)用給市民帶來的實實在在便利?！捌咄ā睉?yīng)用即“群眾辦事一站通”“市民出行一路通”“居民健康一卡通”“和諧社區(qū)一格通”“愛城市網(wǎng)一點(diǎn)通”“公共安全一網(wǎng)通”“金融服務(wù)一貸通”。

“我們要以技術(shù)創(chuàng)新為支點(diǎn)，推動新型智慧城市建設(shè)，以最小成本、最快速度實現(xiàn)優(yōu)政、惠民、興業(yè)?！崩顺奔瘓F(tuán)董事長兼CEO孫丕恕說，目前，“七通”應(yīng)用已全部啟用，形成了政府大腦、感知大腦、交通大腦3個大腦，通過智慧手段的運(yùn)用讓市民生活更加便捷高效。

中小企業(yè)貸款難，在濟(jì)南得到了有效緩解。自去年6月1號金融服務(wù)“一貸通”上線以來，已為6248家小微企業(yè)累計授信7.3億元，為3949家小微企業(yè)提供貸款4.7億元，切實解決了小微企業(yè)融資難、融資貴問題，圓了上萬人的創(chuàng)業(yè)夢。

智慧交通的運(yùn)行，也讓濟(jì)南人嘗到了甜頭。駕車行駛在旅游路的市民發(fā)現(xiàn)，路口信號燈旁有個電子屏幕，上面寫著“綠波速度”。如今，濟(jì)南已有近80條道路擁有綠波帶，40余條道路納入?yún)^(qū)域自適應(yīng)協(xié)調(diào)控制，全市工作日早晚高峰平均延誤時間下降近11%，交通擁堵指數(shù)明顯下降。

讓城市更有溫度

“一個智慧的城市，是個動態(tài)的有機(jī)生命體。在智能系統(tǒng)的控制下，城市運(yùn)轉(zhuǎn)更加有序，資源調(diào)度更加合理。我們的人民生活更加美好，我們的城市更具智慧、更有人情味。”山東省委常委、濟(jì)南市委書記王忠林這樣描述智慧城市。

智慧泉城建設(shè)，在深入影響市民生活的同時，也在推動城市發(fā)生著深刻變革。

當(dāng)前，濟(jì)南正大力推進(jìn)“一次辦成”改革，在高新區(qū)新辦企業(yè)20分鐘就能拿到營業(yè)執(zhí)照，不到一個小時公司全部公章刻制完備。這在過去幾乎是不可能的，這主要得益于高新區(qū)運(yùn)用區(qū)塊鏈技術(shù)，建設(shè)了智能政務(wù)“企業(yè)開辦一次辦成”協(xié)同管控平臺，打通了市場監(jiān)管局、公安、人社、稅務(wù)等部門的業(yè)務(wù)專網(wǎng)，讓各自為政的“沉睡數(shù)據(jù)”動起來、跑起來，大大減少了群眾在多個部門、多個窗口之間來回跑的成本。

目前，濟(jì)南已實現(xiàn)76個部門，2301個數(shù)據(jù)集面向社會開放共享；初步整合1087.6萬人口數(shù)據(jù)、96.1萬市場主體、564萬條基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)、833萬個證照數(shù)據(jù)；實現(xiàn)城市總規(guī)、控規(guī)、土地規(guī)劃“多規(guī)合一”，并疊加30多個委辦局108個圖層，助推“N張圖N個管理模式”到“一張圖綜合治理一座城”的轉(zhuǎn)變。濟(jì)南市工信局局長汲佩德說，在濟(jì)南市智慧泉城運(yùn)行管理中心可以了解道路交通、雨量變化、空氣質(zhì)量等整個城市運(yùn)行變化的實時數(shù)據(jù)，可謂“全局在胸”。

“城市管理要堅持以人為本，讓人民生活更美好?！睗?jì)南市市長孫述濤表示，大數(shù)據(jù)的創(chuàng)新融合應(yīng)用提升了城市治理能力，城市管理邁入數(shù)字時代。這既優(yōu)化政務(wù)服務(wù)，提高行政效率，又為群眾提供了一個舒適、便捷、高效的宜居宜業(yè)宜游家園。如今，智慧城市的理念和影響已經(jīng)滲入泉城這座城市的血脈深處，推動著城市發(fā)展深刻變革。嘗到甜頭的濟(jì)南，也在以更大的熱情投入到新型智慧城市的建設(shè)之中。（記者 趙秋麗 李志臣 馮帆）