新華社海口7月21日電 題：海南深化“多規(guī)合一”改革繪就生態(tài)保護藍圖

新華社記者 羅江、嚴鈺景

漫步在火山巖和熱帶植物裝飾的廊道中，雨林景觀盡收眼底；挺拔的椰樹、湛藍海水中的珊瑚花讓人仿佛置身椰風海韻中……7月21日，北京世園會迎來“海南日”。“山之秀”“海之藍”“林之翠”三個主景區(qū)將“綠色生活·美好家園”理念融入造園藝術(shù)中，展示海南生態(tài)文明建設(shè)成果。

近年來，海南實施最嚴格的保護制度，確保生態(tài)環(huán)境質(zhì)量只能更好、不能變差。2018年，海南環(huán)境空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比例超過98%，主要河流湖庫、近岸海水水質(zhì)優(yōu)良率分別為94.4%、96.6%，森林覆蓋率穩(wěn)定在62.1%。

守護生態(tài)規(guī)劃先行。海南深化“多規(guī)合一”改革，在一張藍圖上增綠護藍。海南省自然資源和規(guī)劃廳廳長丁式江介紹說，海南把全省當作一個整體，將國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃、生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃等多個規(guī)劃相互融合，建立統(tǒng)一空間規(guī)劃體系，生態(tài)紅線貫穿“多規(guī)合一”改革的全過程。

在海南省規(guī)劃展覽館“多規(guī)合一”展廳，規(guī)劃藍圖清晰劃出生態(tài)保護紅線：省級陸域生態(tài)保護紅線區(qū)域面積11535平方公里，占陸域面積的33.5%；近岸海域生態(tài)保護紅線總面積8316.6平方公里，占海南島近岸海域總面積的35.1%……

隨著《國家生態(tài)文明試驗區(qū)(海南)實施方案》的出臺，海南以生態(tài)環(huán)境質(zhì)量和資源利用效率居于世界領(lǐng)先水平為目標，生態(tài)文明建設(shè)逐步升級。目前，海南正在編制生態(tài)保護紅線、環(huán)境質(zhì)量底線、資源利用上線和環(huán)境準入清單“三線一單”，今年內(nèi)要形成落實到生態(tài)環(huán)境分區(qū)、生態(tài)環(huán)境管控單元的管控要求。

保護好生態(tài)環(huán)境，是海南建設(shè)自由貿(mào)易試驗區(qū)和中國特色自由貿(mào)易港的基礎(chǔ)保障和特色優(yōu)勢。?？谑薪瓥|新區(qū)建設(shè)如火如荼，東寨港國家級自然保護區(qū)濕地生態(tài)修復成為其規(guī)劃建設(shè)的重要工作。這片我國連片面積最大的紅樹林將退塘169.02公頃，種植紅樹林130公頃。

定位全球領(lǐng)先的生態(tài)CBD，生態(tài)成為江東新區(qū)發(fā)展規(guī)劃的高頻詞。根據(jù)規(guī)劃，江東新區(qū)藍綠空間占比將穩(wěn)定在70%以上。?？谑薪瓥|開發(fā)辦公室副主任楊善華說，江東新區(qū)將重點探索城市開發(fā)與美麗鄉(xiāng)村升級的城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，打造“半城都市半城綠”。

海南之綠，最濃在“綠心”?！傲种洹本坝^區(qū)遍布熱帶雨林中常見的龍血樹、豬籠草以及各種蕨類植物，再現(xiàn)中部熱帶雨林生態(tài)的原真性和生物多樣性。海南熱帶雨林國家公園體制試點落址海南島中部山區(qū)，規(guī)劃總面積4400余平方公里，約占海南島陸域面積的七分之一。

當前，公園已完成總體規(guī)劃初稿，《海南熱帶雨林國家公園條例》起草工作同時進行，通過規(guī)劃把最應(yīng)該保護的地方保護起來。海南省林業(yè)局局長夏斐說，試點以熱帶雨林資源的整體保護、系統(tǒng)修復和綜合治理為重點，推進熱帶雨林科學保護和合理利用。

規(guī)劃引領(lǐng)生態(tài)文明建設(shè)，良好生態(tài)成為海南全域旅游的靚麗名片。在北京世園會“海南日”開幕式上，一場旅游推介會展示了海南獨特的熱帶海島和海洋生態(tài)特色，全面介紹海南海洋旅游、森林生態(tài)旅游、鄉(xiāng)村旅游等全域旅游十大產(chǎn)品體系。