國(guó)務(wù)院新聞辦公室于2019年7月19日（星期五）下午3時(shí)舉行國(guó)務(wù)院政策例行吹風(fēng)會(huì)，請(qǐng)人力資源社會(huì)保障部副部長(zhǎng)游鈞介紹降低社保費(fèi)率有關(guān)情況，財(cái)政部有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹劃轉(zhuǎn)部分國(guó)有資本充實(shí)社保基金推進(jìn)落實(shí)有關(guān)情況，并答記者問。

【中國(guó)日?qǐng)?bào)記者】

降低養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)率以后基金收入會(huì)減少，部分地區(qū)的基金收支壓力加大，會(huì)不會(huì)影響?zhàn)B老金按時(shí)足額發(fā)放，對(duì)此有什么對(duì)策？

我來回答這個(gè)問題。這個(gè)問題問的非常好，這是廣大退休人員最關(guān)心的問題。人人都有年老退休的那一天，養(yǎng)老保險(xiǎn)制度關(guān)系到每個(gè)人的切身利益，全社會(huì)都非常關(guān)注和關(guān)心。

首先，請(qǐng)大家放心，我們一定能夠確保基本養(yǎng)老金按時(shí)足額發(fā)放，不僅當(dāng)前能確保，長(zhǎng)遠(yuǎn)也一定能確保。確?；攫B(yǎng)老金按時(shí)足額發(fā)放、保障退休人員基本生活，這是國(guó)家建立基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的初心和使命，也是黨和政府的承諾，更是社會(huì)保險(xiǎn)工作的“底線”和“紅線”，絕不能突破。

其次，養(yǎng)老保險(xiǎn)制度運(yùn)行平穩(wěn)，能夠確?；攫B(yǎng)老金按時(shí)足額支付。1-6月，企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金當(dāng)期收入1.9萬(wàn)億元，支出1.6萬(wàn)億元，當(dāng)期結(jié)余3000億元，6月底累計(jì)結(jié)余超過5萬(wàn)億元，可支付18個(gè)多月。事實(shí)上大家都知道，在確保養(yǎng)老金發(fā)放的基礎(chǔ)上，今年還進(jìn)一步提高了退休人員基本養(yǎng)老金水平，這是2005年以來的連續(xù)第15年調(diào)整，目前各地正在貫徹落實(shí)，我知道有23個(gè)省份養(yǎng)老金的調(diào)整已經(jīng)到位。

當(dāng)然正像你所說的，降費(fèi)有效減輕了企業(yè)社保繳費(fèi)負(fù)擔(dān)，同時(shí)也帶來養(yǎng)老保險(xiǎn)基金收入的減少，加大部分地區(qū)基金收支壓力。對(duì)此，黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視，已經(jīng)部署了一系列應(yīng)對(duì)措施。

一是加大基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金中央調(diào)劑力度。基金中央調(diào)劑制度去年下半年建立實(shí)施，去年調(diào)劑比例3%起步，2019年中央調(diào)劑比例提高到3.5%，全年跨省調(diào)劑資金規(guī)模近1600億元，將進(jìn)一步均衡地區(qū)之間的養(yǎng)老負(fù)擔(dān)，加大對(duì)部分基金收支壓力較大省份的支持。同時(shí)，省級(jí)政府切實(shí)承擔(dān)起確?；攫B(yǎng)老金發(fā)放和彌補(bǔ)基金缺口的責(zé)任，對(duì)特殊困難省份，中央將通過適當(dāng)方式加大支持力度。

二是繼續(xù)加大各級(jí)財(cái)政對(duì)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的投入。今年中央財(cái)政安排補(bǔ)助企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)的預(yù)算資金達(dá)到5285億元，同比增長(zhǎng)9.4％，有力地支持了各地確保養(yǎng)老金發(fā)放工作。部分地方財(cái)政也相應(yīng)做出了資金安排。

三是繼續(xù)做大做強(qiáng)戰(zhàn)略儲(chǔ)備基金。國(guó)家已經(jīng)建立全國(guó)社會(huì)保障基金作為戰(zhàn)略儲(chǔ)備，基金規(guī)模不斷擴(kuò)大，目前已達(dá)到2萬(wàn)億左右。剛才陸司長(zhǎng)介紹了，劃轉(zhuǎn)部分國(guó)有資本充實(shí)社保基金的工作已經(jīng)啟動(dòng)，并且在加快。

四是穩(wěn)步推進(jìn)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革發(fā)展，抓緊研究完善多繳多得、長(zhǎng)繳多得的激勵(lì)機(jī)制，加強(qiáng)養(yǎng)老保險(xiǎn)支出管理，繼續(xù)做好基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金投資運(yùn)營(yíng)，現(xiàn)在已經(jīng)有8000多億基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金在委托全國(guó)社保理事會(huì)投資運(yùn)營(yíng)，采取綜合改革措施，打“組合拳”，增強(qiáng)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金支撐能力，促進(jìn)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度可持續(xù)發(fā)展。

社保費(fèi)率降低以后，門檻降低了，企業(yè)和職工參保門檻降低，積極性提高了，更多的企業(yè)和職工納入到這個(gè)制度中來，有利于養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的“蛋糕”做大，有利于養(yǎng)老保險(xiǎn)制度可持續(xù)發(fā)展，有利于更好地確保養(yǎng)老金按時(shí)足額發(fā)放，形成制度的良性循環(huán)?？傊覀冇械讱?、有信心地告訴大家，做到“兩個(gè)確?！苯z毫沒有問題，確保降低社保費(fèi)率政策落實(shí)到位，確保養(yǎng)老金按時(shí)足額發(fā)放，請(qǐng)大家放心。