新華社北京7月19日電 題：如何筑牢防災(zāi)減災(zāi)“第一道防線”？——從江西、廣西一線實(shí)地看氣象預(yù)報(bào)預(yù)警

新華社記者 高敬

小路上隨處可見(jiàn)從山上沖下來(lái)的石頭，一些木質(zhì)老房子大半截被淤泥掩埋，有的磚墻被沖塌了一半，墻上齊腰高的泥水印記清晰可見(jiàn)……這是記者近日在廣西全州龍水鎮(zhèn)井門前村看到的景象。

這個(gè)村子6月9日凌晨發(fā)生山洪泥石流，22座房屋被毀，50座房屋被淹。由于氣象預(yù)警及時(shí)，250名群眾提前轉(zhuǎn)移，沒(méi)有人員傷亡。

氣象預(yù)報(bào)預(yù)警是氣象防災(zāi)減災(zāi)的“第一道防線”，如何進(jìn)行精確預(yù)報(bào)，預(yù)警信息如何及時(shí)傳遞給群眾，如何減少甚至避免人員傷亡？記者日前隨中國(guó)氣象局赴江西、廣西等地進(jìn)行了采訪調(diào)研。

抓好“最后一公里”，守護(hù)群眾生命安全

想起一個(gè)多月前的那個(gè)清晨，井門前村村民蔣利秀仍心有余悸：“從沒(méi)見(jiàn)過(guò)那么大的洪水，房子兩邊就像河一樣……”

當(dāng)時(shí)她家的房子已經(jīng)泡在水里，她和丈夫正想辦法排水，就看見(jiàn)后面山上洪水裹著樹(shù)枝、磚頭還有上面倒塌房屋的家具、電器等沖下來(lái)。她接到村支書(shū)蔣吉富的電話，電話里喊著“家里什么東西都不要管，人先出來(lái)”。蔣利秀一家順著旁邊墻上一個(gè)缺口轉(zhuǎn)移到了安全地帶。

蔣吉富是村支書(shū)，也是一名氣象信息員。山洪暴發(fā)前的6月8日深夜，他接到龍水鎮(zhèn)鎮(zhèn)長(zhǎng)打來(lái)的電話，提醒他夜里會(huì)有暴雨，容易發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害，要做好值班和巡邏工作。

雨一直下。夜里一點(diǎn)多開(kāi)始，蔣吉富每隔一小時(shí)就去村口小河邊巡查一次。他接受的培訓(xùn)知識(shí)告訴他，河水從清水變成渾水、泥巴水，就是危險(xiǎn)的信號(hào)。

天色蒙蒙亮?xí)r，他看到河水顏色不對(duì)勁，必須轉(zhuǎn)移！鳴鑼、敲門、打電話，能用的辦法都用上了。

在蔣利秀一家行動(dòng)的同時(shí)，蔣吉富和其他十幾個(gè)鄉(xiāng)親敲著鑼挨家挨戶地通知大家轉(zhuǎn)移。一位80多歲的老奶奶不想離開(kāi)家，也被人背出來(lái)了。

“群眾剛轉(zhuǎn)移完，最大的一股泥石流就下來(lái)了?！笔Y吉富說(shuō)。

目前，全國(guó)像蔣吉富一樣的氣象信息員有幾十萬(wàn)名。在一些地方，氣象、自然資源等部門聯(lián)合對(duì)氣象信息員進(jìn)行防災(zāi)減災(zāi)知識(shí)培訓(xùn)。這些信息員奔走在氣象防災(zāi)減災(zāi)一線，使災(zāi)害預(yù)警信息發(fā)布不斷突破“最后一公里”，切實(shí)守護(hù)群眾生命安全。

及時(shí)預(yù)警，發(fā)揮“消息樹(shù)”“發(fā)令槍”作用

250名群眾之所以能安全轉(zhuǎn)移，不僅依靠認(rèn)真負(fù)責(zé)的氣象信息員，依靠日常防災(zāi)避災(zāi)知識(shí)，也得益于氣象部門前期預(yù)警及時(shí)。

今年，南方地區(qū)強(qiáng)降雨頻發(fā)。廣西桂林“晴不過(guò)三日”，6月降雨量比常年偏多45%，7月初的一場(chǎng)雨降雨量超過(guò)600毫米。江西6月以來(lái)的平均降雨量比歷年同期偏多近七成，7月以來(lái)的降雨量比歷年同期偏多兩倍多。

很多地方的土壤含水量早已飽和，強(qiáng)降雨加重了地質(zhì)災(zāi)害隱患，各地需要提前采取措施，最大可能降低群眾生命財(cái)產(chǎn)損失。氣象預(yù)警這棵“消息樹(shù)”發(fā)出信號(hào)，各部門都會(huì)迅速行動(dòng)起來(lái)。

江西省實(shí)行防御暴雨山洪提前轉(zhuǎn)移聯(lián)動(dòng)機(jī)制，即預(yù)計(jì)未來(lái)24小時(shí)有區(qū)域性暴雨時(shí)，啟動(dòng)6小時(shí)滾動(dòng)降雨預(yù)報(bào)，必要時(shí)再加密預(yù)報(bào)；省防辦根據(jù)降雨落區(qū)預(yù)報(bào)和前期降雨情況，部署各項(xiàng)防御工作，并以縣為單位確定防御重點(diǎn)區(qū)域，安排提前轉(zhuǎn)移準(zhǔn)備。僅在今年6月，江西省就根據(jù)預(yù)報(bào)預(yù)警信息下達(dá)了提前轉(zhuǎn)移準(zhǔn)備指令7次，實(shí)際提前轉(zhuǎn)移人數(shù)超過(guò)4萬(wàn)人。

“每次強(qiáng)降水天氣過(guò)程來(lái)之前，氣象局會(huì)提前將預(yù)報(bào)情況在氣象災(zāi)害防御微信群發(fā)布，我們雙方進(jìn)行會(huì)商后，確定地質(zhì)災(zāi)害氣象風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警的強(qiáng)度和落區(qū)，及時(shí)通過(guò)各種渠道特別是突發(fā)事件預(yù)警信息發(fā)布平臺(tái)向社會(huì)發(fā)布。”江西撫州市地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急中心一名負(fù)責(zé)人說(shuō)。

在廣西、江西等地，突發(fā)事件預(yù)警信息發(fā)布平臺(tái)均可實(shí)現(xiàn)信息全網(wǎng)發(fā)送，群眾最快幾分鐘、最慢也能在幾十分鐘內(nèi)收到提示短信。同時(shí)，微博、微信、抖音等新媒體也成為預(yù)警信息發(fā)布的有力工具，農(nóng)村偏遠(yuǎn)地區(qū)還設(shè)置了大喇叭，及時(shí)對(duì)群眾廣播相關(guān)預(yù)警信息。

精準(zhǔn)預(yù)報(bào)，下好防災(zāi)減災(zāi)的“先手棋”

“發(fā)暴雨黃色預(yù)警吧！”記者見(jiàn)到江西省氣象臺(tái)副臺(tái)長(zhǎng)、首席預(yù)報(bào)員張瑛時(shí)，他正在電腦前做未來(lái)幾天的雨量分析。

及時(shí)準(zhǔn)確的氣象預(yù)報(bào)，再疊加上地質(zhì)、人口、水文等信息，將為防災(zāi)減災(zāi)的各項(xiàng)決策提供重要依據(jù)，是防災(zāi)減災(zāi)的“先手棋”。

張瑛說(shuō)，由于今年副熱帶高壓不是很穩(wěn)定，在降雨的落區(qū)預(yù)報(bào)中很難把握，有可能出現(xiàn)偏差。

為此，江西省氣象臺(tái)實(shí)行了首席預(yù)報(bào)員聯(lián)合會(huì)商機(jī)制，在判斷有難度時(shí)，將4位首席預(yù)報(bào)員集合起來(lái)，形成綜合意見(jiàn)確定最終的降雨落區(qū)預(yù)報(bào)。同時(shí)，氣象部門還通過(guò)加強(qiáng)短時(shí)臨近監(jiān)測(cè)預(yù)警，結(jié)合雷達(dá)、衛(wèi)星等科技手段，一旦發(fā)現(xiàn)雨帶離預(yù)報(bào)有偏差，及時(shí)進(jìn)行訂正，使預(yù)報(bào)更加精準(zhǔn)。

廣西桂林發(fā)布重大氣象信息專報(bào)要求提前2天以上，以讓政府部門盡早決策，早做準(zhǔn)備。

“但越是臨近，氣象預(yù)報(bào)的準(zhǔn)確性才越高。”廣西桂林市氣象臺(tái)臺(tái)長(zhǎng)李向紅說(shuō)，提前做出判斷既需要大量的技術(shù)數(shù)據(jù)支撐，也需要預(yù)報(bào)人員的豐富經(jīng)驗(yàn)。眼下，政府和群眾對(duì)天氣預(yù)報(bào)的要求都在提高，還會(huì)提出一時(shí)一地的精細(xì)化預(yù)報(bào)需求，這正是未來(lái)預(yù)報(bào)工作努力的方向。