我省發(fā)布基金投資“20條”，
基金管理機構(gòu)進(jìn)駐門檻降到1000萬元 新舊動能轉(zhuǎn)換基金參投門檻再降低

作為推進(jìn)新舊動能轉(zhuǎn)換重大工程的重大舉措，新舊動能轉(zhuǎn)換基金從設(shè)立到運作一舉一動都頗受關(guān)注。今天，記者從省政府新聞發(fā)布會上了解到，我省近日印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步推動山東省新舊動能轉(zhuǎn)換基金加快投資的意見》，進(jìn)一步降低參投門檻，涉及基金規(guī)模、基金注冊地、返投比例、引導(dǎo)基金出資等多個方面。

山東省新舊動能轉(zhuǎn)換基金設(shè)立一年多來取得了階段性成果，共批準(zhǔn)設(shè)立48只基金，認(rèn)繳規(guī)模2745億元，實現(xiàn)了“十強”產(chǎn)業(yè)全覆蓋?！盀檫M(jìn)一步加快基金投資，更好發(fā)揮基金效益，我省近日正式印發(fā)實施《意見》，從改革基金管理體制、降低基金設(shè)立門檻、提高基金使用效率、優(yōu)化基金發(fā)展環(huán)境等四個方面，提出了20條政策措施?！笔∝斦d副廳長李峰表示。

在改革基金設(shè)立機制方面，《意見》提出，發(fā)揮市場的決定性作用和山東省新動能基金管理有限公司在確定合作機構(gòu)、設(shè)立基金等事項上的自主決策權(quán)。在改革基金運作機制方面，變“委托管理”為“直接注資”，將引導(dǎo)基金省財政出資部分作為新動能基金公司注冊資本金，專項用于設(shè)立山東省新舊動能轉(zhuǎn)換基金。在改革基金績效考核方面，建立基金分層評價體系。

為增強基金吸引力和競爭力，《意見》按照“能降則降、能放則放”的原則，放寬放活基金制度設(shè)計。比如，降低基金申報門檻，分別將基礎(chǔ)設(shè)施類、產(chǎn)業(yè)類和創(chuàng)投類基金規(guī)模，調(diào)整為不低于30億元、10億元、2億元；將基金管理機構(gòu)實繳注冊資本，調(diào)整為不低于1000萬元。

放寬基金返投限制，將基金投資山東的比例由不低于基金規(guī)模的60%或70%，調(diào)整為不低于引導(dǎo)基金出資的1.5倍。提高引導(dǎo)基金出資比例，將引導(dǎo)基金出資產(chǎn)業(yè)類基金比例由20%調(diào)整為一般不超過25%。為支持實施鄉(xiāng)村振興、經(jīng)略海洋戰(zhàn)略，對現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代海洋產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域內(nèi)基金及各類創(chuàng)投基金，引導(dǎo)基金出資占比可以達(dá)到30%，省市縣各級政府共同出資占比放寬至50%。

《意見》還將原三級架構(gòu)調(diào)整為“引導(dǎo)基金－子基金”兩級，杠桿比例根據(jù)市場情況合理確定。同時，創(chuàng)新基金運作模式，對省委、省政府確定的“雙招雙引”重大產(chǎn)業(yè)項目，省級引導(dǎo)基金聯(lián)合市縣引導(dǎo)基金，與社會資本合作量身訂制項目基金，支持項目落地，實現(xiàn)基金對項目的精準(zhǔn)扶持。

在提高基金使用效率方面，《意見》加大引導(dǎo)基金讓利力度，基金注冊1年內(nèi)投資的省內(nèi)項目，引導(dǎo)基金讓渡全部增值收益；基金注冊2年內(nèi)，根據(jù)基金投資進(jìn)度和投資額給予基金管理機構(gòu)獎勵，最高獎勵200萬元；基金注冊3年內(nèi)，可以原始出資額轉(zhuǎn)讓引導(dǎo)基金所持基金的股權(quán)或份額。

為優(yōu)化基金發(fā)展環(huán)境，鼓勵大膽創(chuàng)新，《意見》還提出，建立盡職免責(zé)機制，對已履行規(guī)定程序作出決策的投資，如因不可抗力、政策變動或發(fā)生市場（經(jīng)營）風(fēng)險等因素造成投資損失，不追究決策機構(gòu)、主管部門和引導(dǎo)基金管理機構(gòu)責(zé)任。（記者 代玲玲 實習(xí)生 厲珂欣）