陜西生態(tài)環(huán)境執(zhí)法堅(jiān)決防范“一刀切”
不得以生態(tài)環(huán)境保護(hù)為借口隨意責(zé)令企業(yè)緊急停工停業(yè)停產(chǎn)

7月15日，記者從省生態(tài)環(huán)境廳獲悉：該廳日前印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范生態(tài)環(huán)境執(zhí)法堅(jiān)決防范“一刀切”的通知》，從7個(gè)方面對(duì)我省生態(tài)環(huán)境執(zhí)法工作提出了要求。

堅(jiān)持依法依規(guī)從嚴(yán)監(jiān)管。我省將嚴(yán)厲打擊突出環(huán)境違法行為，堅(jiān)持全面依法依規(guī)，厘清執(zhí)法邊界，實(shí)現(xiàn)權(quán)責(zé)統(tǒng)一，著力解決生態(tài)環(huán)境執(zhí)法不嚴(yán)格、不規(guī)范、不透明、不文明和不作為、亂作為等問(wèn)題，堅(jiān)決杜絕隨意執(zhí)法、粗暴執(zhí)法和簡(jiǎn)單采取關(guān)停查封等“一刀切”行為。

加快完善污染源“雙隨機(jī)一公開(kāi)”監(jiān)管機(jī)制。我省將加快建立健全以“雙隨機(jī)一公開(kāi)”監(jiān)管為基本手段、以重點(diǎn)監(jiān)管為補(bǔ)充、以信用監(jiān)管為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機(jī)制，積極配合市場(chǎng)監(jiān)管等部門(mén)，加快建立統(tǒng)一的“雙隨機(jī)一公開(kāi)”監(jiān)管平臺(tái)。同時(shí)，對(duì)監(jiān)管對(duì)象實(shí)行科學(xué)分級(jí)，對(duì)重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)行業(yè)及群眾投訴反映強(qiáng)烈、違法違規(guī)頻次高、環(huán)境信用差的企業(yè)加密監(jiān)管頻次；對(duì)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放、管理規(guī)范、守法記錄良好的企業(yè)降低監(jiān)管頻次；對(duì)積極實(shí)施超低排放或循環(huán)生產(chǎn)改造、推行低碳循環(huán)發(fā)展且信用良好的企業(yè)，予以鼓勵(lì)和激勵(lì)。

堅(jiān)持分類(lèi)施策，嚴(yán)防“一刀切”。我省將堅(jiān)決防止以生態(tài)環(huán)境保護(hù)為借口隨意責(zé)令企業(yè)緊急停工停業(yè)停產(chǎn)，對(duì)具有合法手續(xù)且符合達(dá)標(biāo)排放要求的企業(yè)，不得采取集中停產(chǎn)整治措施；對(duì)手續(xù)合法、但沒(méi)有達(dá)到環(huán)保排放要求且愿意積極整改的企業(yè)，根據(jù)具體問(wèn)題允許企業(yè)限期整改；對(duì)既沒(méi)有合法手續(xù)又達(dá)不到環(huán)保要求，且故意拖延整改、甚至拒不整改的企業(yè)從嚴(yán)查處；對(duì)符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策，但不符合當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃、未進(jìn)駐工業(yè)園區(qū)的規(guī)模以下且長(zhǎng)期污染環(huán)境的企業(yè)，經(jīng)過(guò)整改后可以達(dá)到相關(guān)管理要求的，組織實(shí)施整合搬遷，進(jìn)駐工業(yè)園區(qū)。

全面推行行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”，即認(rèn)真落實(shí)生態(tài)環(huán)境行政執(zhí)法公示制度、執(zhí)法全過(guò)程記錄制度和重大執(zhí)法決定法制審核制度。

加快運(yùn)用科技手段提升執(zhí)法效能。我省將加快建設(shè)完善污染源自動(dòng)監(jiān)控體系和網(wǎng)格化監(jiān)管制度，依托污染源自動(dòng)監(jiān)測(cè)監(jiān)控、衛(wèi)星遙感、無(wú)人機(jī)巡查等科技手段，充分發(fā)揮物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等信息技術(shù)作用，打造監(jiān)管大數(shù)據(jù)平臺(tái)，推動(dòng)“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”。

嚴(yán)格責(zé)任追究。我省將定期開(kāi)展執(zhí)法案卷評(píng)查工作，加強(qiáng)對(duì)不規(guī)范執(zhí)法行為和“一刀切”問(wèn)題的查處力度，發(fā)現(xiàn)一起、查處一起，實(shí)施追責(zé)問(wèn)責(zé)。

強(qiáng)化法治宣傳。全省各地將針對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)重點(diǎn)排污單位和特色產(chǎn)業(yè)、企業(yè)，開(kāi)展形式多樣的環(huán)境遵法守法教育。（記者 汪曼莉 實(shí)習(xí)生 黨晨睿）