新華社西安7月18日電 題：陜西榆林：600多億元金融風(fēng)險降下來了

新華社記者 毛海峰

前些年因煤價大幅震蕩、民間投機盛行、銀行業(yè)過熱，陜西省榆林市聚集的金融風(fēng)險一度高達600多億元，成為我國資源類城市金融風(fēng)險最高的地區(qū)之一。從2017年起至今，榆林市委、市政府強化金融風(fēng)險屬地管控和金融機構(gòu)主體責(zé)任，“鐵腕手段”治理金融風(fēng)險，調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，成功地把巨額風(fēng)險降了下來。

2013年，隨著煤炭價格出現(xiàn)斷崖式下跌，榆林民間借貸崩盤，房價腰斬，整個地區(qū)信用體系遭受重創(chuàng)。600多億元金融風(fēng)險中，銀行不良貸款成為重災(zāi)區(qū)，2016年10月全市銀行不良貸款余額達到最高點280億元，不良貸款率高達13.6%，而當年全國銀行業(yè)不良貸款率不到2%。

非法集資是另外一大塊金融風(fēng)險的組成部分，從2008年至2011年上半年最為猖獗，總金額達300多億元。榆林地方金融工作局局長葛三喜告訴記者，全市法院立案的非法集資案金額已達180多億元。

化解金融風(fēng)險，榆林首先從公職人員做起。榆林市紀委監(jiān)委依據(jù)違反社會公德的黨紀處罰條例，對拒不履行還款義務(wù)的公職人員不提拔、不晉級、不評優(yōu)、不調(diào)動，停發(fā)考核獎。截至今年2月底，全市共清收公職人員不良貸款10.13億元，其中市直部門清收比例達到54%。

同時，榆林市激發(fā)金融機構(gòu)的主體作用。工商銀行榆林分行相關(guān)負責(zé)人說：“我們堅持‘發(fā)展中解決問題，以時間換空間’的原則，采取現(xiàn)金清收、批量轉(zhuǎn)讓、個貸資產(chǎn)證券化、續(xù)貸等一切可能的手段，重組貸款讓企業(yè)正常經(jīng)營還本付息。這兩年煤價上漲、經(jīng)濟好轉(zhuǎn)，目前續(xù)貸的企業(yè)都能還上利息，工行榆林分行的不良貸款率迅速從最高時的10.44%降到了3.78%?！?/p>

如今在榆林，無論是個人還是企業(yè)，都開始對那段炒資金、炒煤礦、炒房價造成榆林金融風(fēng)險“頭腦發(fā)熱”的經(jīng)歷進行反思。為了把一些有苗頭的新的金融風(fēng)險扼殺在搖籃里，榆林近年開始加快構(gòu)建系統(tǒng)性的風(fēng)險防范機制。

榆林準備由政府出錢在全省甚至全國引入會計事務(wù)所，對有融資需求的企業(yè)進行審計，如果企業(yè)報送的資料是真實、有效的，審計費用全免，如果是假的，費用由企業(yè)自行支付，而且還要把企業(yè)、法人、財務(wù)主管列入“黑名單”，通過“信用榆林”網(wǎng)站公之于眾。

榆林市還打算建立金融風(fēng)險監(jiān)測預(yù)警平臺，和互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)合作建立非法集資監(jiān)測預(yù)警平臺，利用大數(shù)據(jù)對所有企業(yè)上線監(jiān)控。此前，榆林已經(jīng)通過前期調(diào)研和數(shù)據(jù)分析，關(guān)閉了兩家高風(fēng)險的互聯(lián)網(wǎng)金融平臺。

據(jù)榆林市統(tǒng)計，截至2018年12月末，榆林銀行業(yè)金融機構(gòu)不良貸款率已由年初的10.05%下降到4.78%，累計化解不良貸款207.98億元，占陜西省不良貸款處置總額的50%以上。全市的非法集資案已追回金額約100億元，4個案值較大的案件都得到妥善解決，區(qū)域金融生態(tài)得到了大幅改善。