7月17日，國務院總理李克強主持召開國務院常務會議，確定支持平臺經(jīng)濟健康發(fā)展的措施，壯大優(yōu)結(jié)構(gòu)促升級增就業(yè)的新動能；部署進一步加強知識產(chǎn)權(quán)保護工作，切實保護各類市場主體合法權(quán)益。

會議指出，按照黨中央、國務院部署，進一步加強知識產(chǎn)權(quán)保護，是完善產(chǎn)權(quán)保護制度的重要內(nèi)容，有利于優(yōu)化營商環(huán)境、促進科技創(chuàng)新、深化國際合作。

據(jù)了解，去年9月，李克強總理在2018年夏季達沃斯論壇開幕式發(fā)表的致辭中提到，過去五年，中國有效發(fā)明專利擁有量增加了2倍，年度技術(shù)交易額翻了一番。另外，世界知識產(chǎn)權(quán)組織等機構(gòu)發(fā)布2018年全球創(chuàng)新指數(shù)排名，中國列第17位，較2013年上升了18位。

李克強總理強調(diào)，中國政府堅決依法保護知識產(chǎn)權(quán)，這不僅是履行國際規(guī)則，也是中國創(chuàng)新發(fā)展的內(nèi)在需要。

加強知識產(chǎn)權(quán)執(zhí)法

此次會議指出，下一步，要持續(xù)加強知識產(chǎn)權(quán)執(zhí)法，一視同仁保護各類市場主體合法權(quán)益。加快制定完善專利、商標、版權(quán)侵權(quán)假冒判斷、檢驗鑒定等相關(guān)標準。突出重點強化整治，深化打擊侵犯知識產(chǎn)權(quán)違法行為專項行動，重罰嚴懲各類侵權(quán)違法行為。

對此，中國傳媒大學文法學部網(wǎng)絡法與知識產(chǎn)權(quán)研究中心執(zhí)行主任劉文杰表示，會議的有關(guān)部署首先體現(xiàn)了對知識產(chǎn)權(quán)的平等保護。他提到，所謂平等保護，是指對所有市場主體的知識產(chǎn)權(quán)一視同仁，平等對待，營造各類市場主體平等競爭的營商環(huán)境。

對于其中提到的“相關(guān)標準”問題，中國政法大學知識產(chǎn)權(quán)研究中心特約研究員趙占領(lǐng)表示，目前法律對于“侵權(quán)假冒”有一定的判斷標準，但在一些特定案件上，其標準會過于原則，因此才需要進一步完善和細化。

“比如像文學作品的抄襲，目前的判斷標準是同時具備接觸加實質(zhì)相似兩個標準才構(gòu)成著作權(quán)侵權(quán)。但實質(zhì)相似只是一個原則，在實際判斷中存在很多爭議，操作起來有難度，因此需要進一步細化”，他表示。

提高知識產(chǎn)權(quán)違法成本

會議還強調(diào)，要積極推進專利法、著作權(quán)法修改進程，推進商標法新一輪全面修改和專利法實施細則、植物新品種保護條例修訂，大幅提高違法成本。

趙占領(lǐng)向南都記者介紹，目前無論是著作侵權(quán)、商標侵權(quán)還是專利侵權(quán)，在司法實踐中，侵權(quán)賠償普遍較低，法定的賠償上限也并不高?！氨热缯f著作權(quán)一般可能就幾萬元到幾十萬元，商標侵權(quán)就幾十萬到幾百萬之間”，趙占領(lǐng)認為，知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)人違法成本較低是侵權(quán)現(xiàn)象屢禁不止的重要原因之一。

劉文杰表示，會議強調(diào)的內(nèi)容體現(xiàn)了對知識產(chǎn)權(quán)的“依法保護”。知識產(chǎn)權(quán)保護在范圍、力度和程序上均按照法律法規(guī)的規(guī)定，無論是知識產(chǎn)權(quán)保護方面的行政執(zhí)法與司法救濟，均需依法進行。

據(jù)了解，在2018年中國知識產(chǎn)權(quán)發(fā)展狀況新聞發(fā)布會上，國家知識產(chǎn)權(quán)局局長申長雨曾介紹過相關(guān)“依法保護”的舉措：專利法修正案草案通過全國人大常委會第一次審議，草案明確建立侵權(quán)懲罰性賠償制度，大幅提高侵權(quán)違法成本。與此同時，38個部委開展對知識產(chǎn)權(quán)（專利）領(lǐng)域嚴重失信行為的聯(lián)合懲戒等。

壓縮專利和商標注冊審查周期

除此之外，會議指出，要繼續(xù)提升知識產(chǎn)權(quán)審查質(zhì)量和效率。加快專利審查、商標注冊智能化系統(tǒng)建設，確保年底前實現(xiàn)將高價值專利審查周期壓至17.5個月、商標注冊平均審查周期壓至5個月以內(nèi)的目標，同時提高知識產(chǎn)權(quán)授權(quán)注冊質(zhì)量，促進增加高價值和核心領(lǐng)域?qū)＠?/p>

趙占領(lǐng)認為，壓縮周期能夠使申請人盡快獲得相關(guān)知識產(chǎn)權(quán)，從而盡早保護其創(chuàng)新成果，有助于提高知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)新的積極性。

值得一提的是，劉文杰表認為，此次國務院常務會議的有關(guān)部署體現(xiàn)了國家層面貫徹知識產(chǎn)權(quán)強國戰(zhàn)略的信心和決心。有關(guān)部署體現(xiàn)了對知識產(chǎn)權(quán)平等保護、依法保護和有效保護的原則。