新華社成都7月17日電 題：麻煩少了，辦事快了，心氣順了——四川政法公共服務(wù)“供給側(cè)”改革掠影

新華社記者 吳光于、王曦

如果“腦補(bǔ)”一下在高速公路上發(fā)生交通事故的情形，會(huì)聯(lián)想到什么？是報(bào)警、向保險(xiǎn)公司報(bào)案后的長(zhǎng)時(shí)間等待？是雙方車主爭(zhēng)執(zhí)不下、干脆將車輛擺在現(xiàn)場(chǎng)造成道路“栓塞”的無(wú)奈？

如今，在四川省的成渝、成雅、成南、成綿等多條高速公路上，由于有了高速交警與保險(xiǎn)公司、公路交通執(zhí)法、高速公路公司多方的“警保聯(lián)動(dòng)”，輕微事故的處理變得便捷、迅速。

通過“交管12123”App，輕微交通事故發(fā)生后，車主能獲得“一站式”事故處理、理賠、指引——只需一個(gè)電話，交警和保險(xiǎn)專員就能迅速趕到現(xiàn)場(chǎng)，對(duì)事故當(dāng)事人提供理賠引導(dǎo)，同時(shí)在系統(tǒng)上進(jìn)行快速處理和錄入，最大限度實(shí)現(xiàn)交通事故快速處理、快速撤離、快速理賠。

“警保聯(lián)動(dòng)”只是四川公安機(jī)關(guān)近年來(lái)推進(jìn)“放管服”改革中的措施之一。四川省公安廳常務(wù)副廳長(zhǎng)張穎說，近年來(lái)，無(wú)論是出入境還是戶政、交管，四川公安機(jī)關(guān)一直將“方便群眾”作為深化“放管服”改革的標(biāo)尺，全面取消非行政許可審批，下放24項(xiàng)行政審批事項(xiàng)，超過90%的公安政務(wù)服務(wù)實(shí)現(xiàn)“最多跑一次”。

不僅是公安部門，記者在采訪中發(fā)現(xiàn)，當(dāng)前四川政法各家在全面深化改革中都透著濃濃的民生情懷。

“在成都，占全省六分之一的員額法官辦理了全省三分之一的案件。2018年成都兩級(jí)法院法官人均結(jié)案數(shù)超過320件，成都中院商事審判庭法官人均結(jié)案數(shù)更是突破了400件！”成都市中級(jí)人民法院院長(zhǎng)郭彥向記者細(xì)數(shù)的這筆“賬”，并非是成都法院獨(dú)有的尷尬，更是當(dāng)前全國(guó)法院面臨的“新常態(tài)”。

這一頭是案件當(dāng)事人“法官電話永遠(yuǎn)無(wú)人接聽”的苦惱，那一頭是法官“壓力大得快抑郁，不是開庭就是寫判決”的無(wú)奈。“現(xiàn)在的形勢(shì)讓我們意識(shí)到，必須從‘司法供應(yīng)鏈’上著手改革?！惫鶑┱f。

2016年以來(lái)，成都法院著手從糾紛的源頭防范、訴調(diào)對(duì)接、立案、訴訟服務(wù)、審理、裁判、判后釋疑、執(zhí)行、法院內(nèi)部銜接等環(huán)節(jié)入手，化解尖銳的司法服務(wù)“供需”矛盾。

“自從平臺(tái)上線，大部分的糾紛被分流到調(diào)解程序，群眾解決矛盾更快捷、經(jīng)濟(jì)，法官也能集中更多精力投入到復(fù)雜的案件中?！背啥际星嘌騾^(qū)人民法院副院長(zhǎng)諶輝向記者展示的“合和智解”e調(diào)解平臺(tái)是成都法院“司法供應(yīng)鏈”改革中的一項(xiàng)創(chuàng)新舉措——平臺(tái)的一端是當(dāng)事人，另一端是包括司法調(diào)解、行政調(diào)解、人民調(diào)解、行業(yè)調(diào)解、民間調(diào)解等調(diào)解組織和特邀的專家學(xué)者、律師、優(yōu)秀陪審員、退休法官等調(diào)解員在內(nèi)的各種社會(huì)調(diào)解力量，當(dāng)事人可以隨時(shí)隨地在線獲取需要的咨詢和調(diào)解服務(wù)。該平臺(tái)自2016年8月上線以來(lái)，已服務(wù)群眾4萬(wàn)余人次，受理調(diào)解案件3.31萬(wàn)余件，58.31%的糾紛成功化解。

距離成都200多公里的南充市營(yíng)山縣檢察院，也在加快司法公共服務(wù)“供給側(cè)”改革的步伐。通過一臺(tái)智能手機(jī),群眾能隨時(shí)隨地與檢察官“面對(duì)面”交流,完成法律咨詢、控告舉報(bào)、控告申訴、律師預(yù)約、案件信息查詢等服務(wù)。

2017年6月，營(yíng)山縣雙流鎮(zhèn)沿山村24位貧困戶村民參與村內(nèi)農(nóng)網(wǎng)改造施工，不料7萬(wàn)多元工錢被拖欠一年，眼看著老百姓們?nèi)呵榧崳厣酱宕妩h支部書記陳賢明十分著急。

2018年6月，他撥通了營(yíng)山縣檢察院視頻接訪電話，尋求檢察官幫助。詳細(xì)了解情況后，檢察院發(fā)現(xiàn)雙流鎮(zhèn)農(nóng)網(wǎng)改造欠薪并非個(gè)案，隨即聯(lián)合公安局、人社局等部門，通過線上線下協(xié)調(diào)、立案?jìng)刹榈却胧酱匐娏竞褪┕し郊涌旖Y(jié)算支付。2018年9月，電力公司和施工方現(xiàn)場(chǎng)支付30余萬(wàn)元，雙流鎮(zhèn)農(nóng)網(wǎng)改造欠薪全部結(jié)清。

“多虧了這個(gè)‘家門口的檢察院’，現(xiàn)在終于可以和村里的貧困戶有個(gè)交代了。”說到這兒，陳賢明長(zhǎng)舒了一口氣。

開辟農(nóng)民工法律援助綠色通道，對(duì)農(nóng)民工討薪、工傷法律援助案件，無(wú)需農(nóng)民工提交經(jīng)濟(jì)困難證明……四川省司法廳連續(xù)九年開展“歲末年初為農(nóng)民工討薪專項(xiàng)活動(dòng)”，年均為農(nóng)民工討回欠薪賠償金1億多元。針對(duì)外出務(wù)工人員多的實(shí)際情況，四川省司法廳還在川籍農(nóng)民工集中地區(qū)建立23個(gè)省外法律援助工作站23個(gè)，每年辦理農(nóng)民工法律援助案件5萬(wàn)多件。

辦事更方便了，群眾心氣更順了，行走在四川大地上，不斷提升的政法公共服務(wù)為政法機(jī)關(guān)贏得了更多的點(diǎn)贊，也將司法為民的宗旨深植到政法工作者的心中。