7月16日，財政部公布全國上半年財政收支情況。數(shù)據(jù)顯示，1—6月累計，全國一般公共預(yù)算收入107846億元，同比增長3.4%；全國一般公共預(yù)算支出123538億元，同比增長10.7%。

減稅降費效果顯現(xiàn) 非稅收入快速增長

從具體數(shù)據(jù)看，一般公共預(yù)算收入中的非稅收入快速增長——全國稅收收入92424億元，同比增長0.9%；非稅收入15422億元，同比增長21.4%。

“上半年積極的財政政策加力提效，減稅降費效果持續(xù)加大，相關(guān)收入同比下降或增幅回落。”財政部國庫集中支付中心主任劉金云指出。

從主要稅種收入看，上半年國內(nèi)增值稅同比增長5.9%，比去年同期增幅回落10.7個百分點；企業(yè)所得稅同比增長5.3%，比去年同期增幅回落7.5個百分點；進口貨物增值稅、消費稅同比下降2.7%；個人所得稅同比下降30.6%。劉金云分析指出，這主要是自去年到今年實施的降低增值稅稅率，提高研發(fā)費用稅前加計扣除，小微企業(yè)普惠性稅收減免，個人所得稅提高起征點、調(diào)整稅率以及六項附加扣除等政策的效應(yīng)顯現(xiàn)。

“非稅收入的增長，主要是為支持企業(yè)減負，中央和地方財政多渠道盤活國有資金和資產(chǎn)籌集收入彌補減稅帶來的減收，并非提高收費增加的收入。”劉金云分析，上半年全國非稅收入中，國有資本經(jīng)營收入和國有資源（資產(chǎn)）有償使用收入合計增收2388億元，占全國非稅收入增收額的88%。其中中央財政增加特定國有金融機構(gòu)和央企上繳利潤1685億元，體現(xiàn)在國有資本經(jīng)營收入中，占全國非稅收入增收額的62%，拉高全國非稅收入增幅13.3個百分點。

支出增幅快于收入 大力支持重點領(lǐng)域發(fā)展

“今年上半年，全國財政支出增幅明顯快于收入增幅，大力支持了各項重點領(lǐng)域的投入?！眲⒔鹪票硎尽?/p>

從全國財政支出數(shù)據(jù)看，上半年全國一般公共預(yù)算支出同比增長10.7%，增幅比去年同期提高2.9個百分點，比預(yù)算增幅高4.2個百分點；支出進度為52.5%，比序時進度快2.5個百分點，為實施國家重大發(fā)展戰(zhàn)略、推進重點領(lǐng)域改革、保障和改善民生提供了有力保障。

從各地財政支出看，上半年地方一般公共預(yù)算支出同比增長10.8%，增幅比去年同期提高3個百分點，全國31個地區(qū)全部實現(xiàn)同比增長。

為了支持重點領(lǐng)域發(fā)展，各級財政部門重點增加了對脫貧攻堅、“三農(nóng)”、結(jié)構(gòu)調(diào)整、科技創(chuàng)新、生態(tài)環(huán)保，以及社保、教育、衛(wèi)生等民生重點領(lǐng)域的投入。據(jù)介紹，上半年，農(nóng)林水支出中的扶貧支出增長46.7%；節(jié)能環(huán)保支出中的污染防治、自然生態(tài)保護支出分別增長22.2%、33.5%；科學(xué)技術(shù)支出中的應(yīng)用研究、技術(shù)研究與開發(fā)支出分別增長19.1%、13.3%。

加強收支預(yù)算管理 確保財政平穩(wěn)運行

由于今年實施更大規(guī)模減稅降費政策，財政收入呈現(xiàn)增幅放緩趨勢，收支壓力有所加大。財政部預(yù)算司副司長郝磊表示，對此，中央財政加快對地方轉(zhuǎn)移支付下達進度，同時積極督促和指導(dǎo)地方加強收支預(yù)算管理，做好基層財政保障，確?！叭！辈怀鰡栴}。

郝磊介紹，為支持地方財政平穩(wěn)運行，今年預(yù)算安排中央對地方轉(zhuǎn)移支付力度是近幾年最大的，在此基礎(chǔ)上，中央財政加快預(yù)算下達進度，截至6月13日，轉(zhuǎn)移支付預(yù)算已下達92%，比去年同期提高2.6個百分點。其中，均衡性轉(zhuǎn)移支付、老少邊窮地區(qū)轉(zhuǎn)移支付都已全部下達地方。

為實現(xiàn)收支平衡，財政部多渠道籌集資金，積極指導(dǎo)地方財政部門統(tǒng)籌采取加大預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金調(diào)入力度、提高國有資本經(jīng)營預(yù)算調(diào)入一般公共預(yù)算比例、盤活存量資金資產(chǎn)等方式平衡預(yù)算。并大力壓減一般性支出，嚴(yán)控“三公”經(jīng)費預(yù)算，硬化預(yù)算約束，從嚴(yán)控制預(yù)算追加事項，執(zhí)行中原則上不再出臺增加當(dāng)年支出的政策。（記者 魯元珍）