《海南省優(yōu)化營商環(huán)境行動計劃（2019－2020年）》公布
29條改革舉措優(yōu)化海南營商環(huán)境

經(jīng)省政府同意，《海南省優(yōu)化營商環(huán)境行動計劃（2019－2020年）》近日印發(fā)，從11個方面提出29條改革舉措。

在開辦企業(yè)方面，我省將進一步擴大“證照分離”改革事項，推進“移動互聯(lián)網(wǎng)＋政務(wù)”的功能創(chuàng)新，統(tǒng)籌整合網(wǎng)頁端、手機移動端政務(wù)服務(wù)功能，首創(chuàng)全省范圍內(nèi)統(tǒng)一的、涵蓋各部門功能、打通跨部門數(shù)據(jù)的政務(wù)服務(wù)總門戶，實現(xiàn)“一網(wǎng)通辦”“全島通辦”。

獲得施工許可方面，探索“設(shè)計人員終身負(fù)責(zé)制”制度建設(shè)。率先在?？?、三亞等地試點放寬建筑工程設(shè)計事務(wù)所準(zhǔn)入，鼓勵國內(nèi)外一流建筑工程設(shè)計事務(wù)所來瓊設(shè)立分支機構(gòu)。

獲得電力和電信服務(wù)方面，推動國際海底光纜海南站點的建設(shè)。在全省擴大建設(shè)5G站點。實現(xiàn)海南省所有地級市的100千伏安－200千伏安小微企業(yè)低壓供電，低壓非居民、高壓單電源客戶平均接電時間分別控制在10天、60天內(nèi)。實現(xiàn)全省用電客戶年均停電時間壓縮至15小時內(nèi)。

財產(chǎn)登記方面，試點并推廣不動產(chǎn)登記費的網(wǎng)上支付。在試點銀行網(wǎng)點推廣“一站式”不動產(chǎn)抵押貸款和抵押權(quán)登記業(yè)務(wù)。

獲得信貸和改善融資環(huán)境方面，建立客戶白名單體制，開展本外幣賬戶一體化改革試點，落實好“一線便利，二線管理”的FT賬戶制度設(shè)計，推動資本自由流動和貨幣可自由兌換。依托信用信息共享平臺，構(gòu)建公共資源交易領(lǐng)域和行政“審批一張網(wǎng)”，實施失信懲戒。

納稅便利化方面，深入推進稅務(wù)“一網(wǎng)辦”“一門辦”“一次辦”和“全省通辦”，持續(xù)更新辦稅事項“最多跑一次”清單，推動“最多跑一次”全省覆蓋，基本實現(xiàn)主要涉稅服務(wù)事項網(wǎng)上辦理。

跨境貿(mào)易方面，制定并發(fā)布海南特色的跨境服務(wù)貿(mào)易的負(fù)面清單。深化國際貿(mào)易“單一窗口”建設(shè)。全面深化海關(guān)業(yè)務(wù)改革，允許企業(yè)自主選擇“一次申報、分步處置”與“兩步申報”。

保護投資者方面，建立健全知識產(chǎn)權(quán)審判中的專家陪審制度、技術(shù)調(diào)查官制度、咨詢專家?guī)?，進一步完善知識產(chǎn)權(quán)案件技術(shù)事實查明機制。

執(zhí)行合同方面，促進多元化糾紛解決方式的智能化。依托專業(yè)院校、境外法律查明機構(gòu)的資源，合作共建專業(yè)的域外法第三方查明平臺；促進建立健全“開放式”委托調(diào)解機制，制定在線調(diào)解試點工作方案，開發(fā)運用在線調(diào)解平臺。在司法征信查詢的基礎(chǔ)上，實施全省法院范圍內(nèi)的涉司法風(fēng)險體系分級管理，針對涉司法重點風(fēng)險進行動態(tài)跟蹤研判，推動涉司法風(fēng)險預(yù)警的科學(xué)化、智能化、精確化。

辦理破產(chǎn)方面，明確破產(chǎn)管理人報酬確定和支取管理制度，探索設(shè)立破產(chǎn)人管理協(xié)會及破產(chǎn)費用保障基金，保障管理人合理收益權(quán)。探索實行多元化的破產(chǎn)機制，針對不同案件試行通常型、簡審型破產(chǎn)程序。

建設(shè)服務(wù)型政府方面，根據(jù)各園區(qū)產(chǎn)業(yè)定位落實“一園一策”，完善“法定機構(gòu)＋市場主體”運行模式，推動園區(qū)打造成法治化、國際化、便利化一流營商環(huán)境的重要窗口。（記者 梁振君）