我省“雙創(chuàng)計(jì)劃”瞄準(zhǔn)“真項(xiàng)目”、盯緊“卡脖子”
把人才資金真正用到“刀刃”上

14日，2019年江蘇省“雙創(chuàng)計(jì)劃”答辯評審在南京結(jié)束。當(dāng)天共有1847名海內(nèi)外人才參加答辯，根據(jù)答辯結(jié)果將獲得最高500萬元、最低50萬元的資金支持。今年的評審在資助重點(diǎn)、資助結(jié)構(gòu)、遴選方式等方面進(jìn)行改革，更加注重創(chuàng)業(yè)類人才和全職引進(jìn)人才，看重企業(yè)發(fā)展前景，聚力引進(jìn)資助“卡脖子”領(lǐng)域人才。

714位“海歸”首站選擇江蘇

今年“雙創(chuàng)計(jì)劃”3月啟動以來，在控制申報數(shù)量的前提下，仍有4493人申報，較去年增加927人，增幅達(dá)26%，競爭相當(dāng)激烈。經(jīng)地方和部門擇優(yōu)推薦并通過資格審核2394人，其中雙創(chuàng)人才943人、雙創(chuàng)團(tuán)隊(duì)91個375人、雙創(chuàng)博士1076人；91.7%的人才具有海外留學(xué)或工作經(jīng)歷，其中714人從海外歸來首站選擇江蘇創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。

值得注意的是，通過審核的2394人中，有547人無需答辯直接認(rèn)定進(jìn)入計(jì)劃。這也是江蘇在“雙創(chuàng)計(jì)劃”中首次實(shí)施認(rèn)定支持。即對去年國家重大人才工程入選者，只要符合省“雙創(chuàng)人才”申報條件的，直接給予1：1配套支持，不再進(jìn)行重復(fù)評審。對符合條件的雙創(chuàng)博士申報對象，博士畢業(yè)于世界前200強(qiáng)高校的，實(shí)行審核制，經(jīng)認(rèn)定后給予支持，不再進(jìn)行答辯評審。除547名直接認(rèn)定的人選外，當(dāng)天共有1847人參加答辯評審，高端人才云集。雙創(chuàng)團(tuán)隊(duì)中，由國內(nèi)外院士領(lǐng)銜的9個，由國家重大人才工程入選者、長江學(xué)者、杰青等領(lǐng)銜的30個，由973、863等國家重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃首席科學(xué)家領(lǐng)銜的3個。雙創(chuàng)人才中，企業(yè)引進(jìn)人才占比85.4%，其中93.1%為我省戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域緊缺人才；高校院所等事業(yè)單位占比14.6%。雙創(chuàng)博士中，參加現(xiàn)場答辯的560人，均為企業(yè)引進(jìn)人才，90.7%為我省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域緊缺人才；有516名直接認(rèn)定的人才為世界前200強(qiáng)著名高校全日制博士畢業(yè)生。

“雙創(chuàng)計(jì)劃”評委、中國工程院院士、海軍研究院科技委副主任邱志明說：“江蘇的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)好，這次參加答辯的項(xiàng)目質(zhì)量非常高，有些項(xiàng)目在國際國內(nèi)都處于領(lǐng)先地位?！?/p>

選出“真干事”的好項(xiàng)目

本次答辯評審的評委陣容強(qiáng)大，高手云集。來自全國各地的366位專家評委，既有“兩院”院士等學(xué)術(shù)大咖，又有知名企業(yè)家、風(fēng)投專家等業(yè)界大拿。其中技術(shù)專家、事業(yè)單位負(fù)責(zé)人等264人，“兩院”院士、著名高校院所負(fù)責(zé)人37人，國家重大人才工程入選者、長江學(xué)者、杰青等國家級人才162人，累計(jì)占75.4%；風(fēng)創(chuàng)投機(jī)構(gòu)72人，均有8年以上本行業(yè)領(lǐng)域工作經(jīng)歷，董事長、總經(jīng)理、總裁等高管55人，占76.4%。

擔(dān)任評委組長的是中國工程院院士、中國鋼研科技集團(tuán)有限公司副總工程師李衛(wèi)，他告訴記者：“是不是‘真干事’的項(xiàng)目，能否把精力放在江蘇省高質(zhì)量發(fā)展上是我的重要評判標(biāo)準(zhǔn)，杜絕資金被套取，避免包裝過度的項(xiàng)目，為江蘇省的發(fā)展把好關(guān)?！?/p>

在評判方式上，本次評審堅(jiān)持客觀評價（基本條件評價）和主觀評審（專家評審）相結(jié)合，分別按50%計(jì)入總分，減少主觀占比?？陀^評價進(jìn)一步強(qiáng)化市場導(dǎo)向，對于創(chuàng)業(yè)類和企業(yè)創(chuàng)新類人才，將本人出資金額、企業(yè)所付薪酬、人才獲市縣資助情況、推薦單位評級情況等納入評價范圍，更好對接地方、行業(yè)發(fā)展需求。主觀評價綜合考慮申報人才、引進(jìn)單位、實(shí)施項(xiàng)目等因素，以等級分為主、標(biāo)準(zhǔn)分為輔，盡可能減少主觀評判自由裁量。

聚焦“高精尖缺”人才

圍繞貫徹落實(shí)“五堅(jiān)持五提升”人才工作體系，突出提升人才資金績效，讓人才資金更加精準(zhǔn)地用到“刀刃”上，今年“雙創(chuàng)計(jì)劃”突出資助重點(diǎn)并優(yōu)化資助方式。

在資助重點(diǎn)上，聚力引進(jìn)資助“高精尖缺”“卡脖子”領(lǐng)域人才，優(yōu)先支持我省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、先進(jìn)制造業(yè)、地方優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)急需緊缺人才，更加注重創(chuàng)業(yè)類人才和全職引進(jìn)人才，不斷提升人才集聚度和產(chǎn)才匹配度。統(tǒng)籌項(xiàng)目數(shù)量與質(zhì)量的關(guān)系，嚴(yán)格把握評審標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步提高資助項(xiàng)目質(zhì)量。

在項(xiàng)目總金額固定的情況下，本著支持更多人才、支持重點(diǎn)人才的原則，優(yōu)化資助結(jié)構(gòu)，便于更大力度吸引集聚人才、支持人才發(fā)展。繼續(xù)實(shí)施省“雙創(chuàng)計(jì)劃”500萬元、300萬元重點(diǎn)資助，同時適當(dāng)壓縮100萬元資助人數(shù)，提高50萬元資助人數(shù)。

“既希望為人才‘錦上添花’，更注重為人才‘雪中送炭’?！笔∥M織部有關(guān)負(fù)責(zé)人表示， “雙創(chuàng)計(jì)劃”對人才的支持，往往在最關(guān)鍵處、最關(guān)鍵事，突出解決人才的“第一口奶”“第一桶金”問題，幫助他們渡過難關(guān)。

江蘇還將注重跟進(jìn)支持，對來蘇五年內(nèi)的人才，符合條件的，還可申報省“雙創(chuàng)團(tuán)隊(duì)”，繼續(xù)給予更大力度支持；創(chuàng)業(yè)類人才創(chuàng)辦的企業(yè)新引進(jìn)人才，符合條件的可以繼續(xù)申報雙創(chuàng)人才，給予持續(xù)支持，助推人才企業(yè)做大做強(qiáng)做優(yōu)。（記者 郁芬 實(shí)習(xí)生 孫琳君）