農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、財政部近日發(fā)布《關于支持做好新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體培育的通知》明確，2019年中央財政加大對農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的支持力度。

通知明確，支持實施農(nóng)民合作社規(guī)范提升行動和家庭農(nóng)場培育計劃，積極發(fā)展奶農(nóng)合作社和奶牛家庭牧場，培育創(chuàng)建農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體，加快培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，加快構建以農(nóng)戶家庭經(jīng)營為基礎、合作與聯(lián)合為紐帶、市場需求為導向的立體式復合型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系。包括支持開展農(nóng)產(chǎn)品初加工，提升產(chǎn)品質量安全水平，加強優(yōu)質特色品牌創(chuàng)建等。

中央財政的支持對象有三類：一是農(nóng)民合作社，支持縣級以上農(nóng)民合作社示范社及聯(lián)合社，國家貧困縣可放寬到規(guī)范運營的其他農(nóng)民合作社。二是家庭農(nóng)場，主要支持納入農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門家庭農(nóng)場名錄的家庭農(nóng)場（家庭牧場），其中家庭農(nóng)場重點支持土地經(jīng)營規(guī)模相當于當?shù)貞艟邪孛娣e10—15倍或務農(nóng)收入相當于當?shù)囟a(chǎn)業(yè)務工收入的農(nóng)場；奶牛家庭牧場優(yōu)先支持存欄量50—500頭之間的中小規(guī)模牧場。三是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體，主要支持組織管理規(guī)范、聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)機制完善、經(jīng)濟效益明顯的聯(lián)合體的內部成員。糧食類等大宗農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體數(shù)量應占有一定比重。

通知提出，各地可根據(jù)實際，統(tǒng)籌利用中央財政農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金中的適度規(guī)模經(jīng)營資金以及自有財力等渠道予以支持。鼓勵各地采取先建后補、以獎代補等方式，對農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體實施政策措施給予適當支持。各地要結合本地實際確定具體支持對象、支持標準和支持方式。政策實施可與農(nóng)機購置補貼、優(yōu)勢特色主導產(chǎn)業(yè)發(fā)展、農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展、有機肥替代化肥等政策統(tǒng)籌實施。鼓勵有條件的省份，以縣為單位開展整體推進示范，集中投入支持。

通知要求，各地要指導農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，完善“保底收益+按股分紅”、股份合作、訂單農(nóng)業(yè)等利益聯(lián)結機制，組織帶動小農(nóng)戶開展標準化生產(chǎn)，促進小農(nóng)戶與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)有機銜接，讓更多農(nóng)戶分享鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策紅利，特別是與貧困戶尤其是“三區(qū)三州”等深度貧困地區(qū)貧困戶精準對接，助力脫貧攻堅。中央財政直接補助農(nóng)民合作社形成的資產(chǎn)要量化到農(nóng)民合作社成員。（柴新）