日前，民航局出臺《關(guān)于全面深化運輸航空公司飛行訓練改革的指導意見》以下簡稱《指導意見》）。根據(jù)《指導意見》，到2030年，將全面建成支撐有力、協(xié)同高效、開放創(chuàng)新的新時代中國特色飛行訓練體系，飛行訓練研究能力、實施能力、創(chuàng)新能力、可持續(xù)發(fā)展能力和國際影響力位于世界前列。

飛行訓練工作是保證飛行安全，實現(xiàn)民航高質(zhì)量發(fā)展的基礎性工作。實踐表明，通過有效飛行訓練可以大幅降低不安全事件和事故的發(fā)生率。當前，我國民航運輸總量保持快速增長態(tài)勢，但飛行人力資源結(jié)構(gòu)性不平衡狀況等問題依然突出，航空公司在正確處理安全與訓練、發(fā)展與訓練、作風與訓練、運行與訓練的關(guān)系上存在偏差。為落實民航局“三基”建設要求，堅守飛行安全底線，顯著減小機組原因?qū)е碌氖鹿事柿考?，大幅降低人為原因不安全事件比例，持續(xù)推動運輸航空高質(zhì)量發(fā)展，民航局在充分調(diào)研各運輸航空公司訓練現(xiàn)狀及政策供給需求的基礎上，制定了《指導意見》。

《指導意見》共四個部分11條?！吨笇б庖姟诽岢觯聲r代中國特色飛行訓練體系要遵循“以風促訓”“依規(guī)施訓”“從嚴治訓”“統(tǒng)籌運訓”的基本原則，同時明確了新時代中國特色飛行訓練體系建設的總體目標和戰(zhàn)略步驟。根據(jù)戰(zhàn)略目標，到2025年，基本建立運輸航空公司飛行員技能全生命周期管理體系；到2030年，全面建立運輸航空公司飛行員技能全生命周期管理體系。

《指導意見》明確，新時代中國特色飛行訓練體系建設的四大主要任務和舉措為：調(diào)整飛行訓練理念，實現(xiàn)飛行員技能全生命周期管理；鞏固作風建設成果，探索建立飛行作風量化管理制度；充實人員資質(zhì)保證體系，建立全鏈條連帶責任追溯機制；提高訓練秩序管控能力，優(yōu)化創(chuàng)新訓練要素配置邏輯。圍繞這四項主要任務，將分階段逐步建立以核心勝任能力量化管理為特征的飛行員技能全生命周期管理體系，實現(xiàn)飛行訓練理念的“六個轉(zhuǎn)化”；全面提升思想作風認識，扎實推進飛行作風量化管理；嚴把養(yǎng)成訓練入門關(guān)、優(yōu)化副駕駛技術(shù)級別晉升路徑、完善機長培養(yǎng)機制、加強教員隊伍能力建設、全面提升委任代表和公司檢查員的履職能力；強化訓練秩序管理，強化飛行訓練、檢查、運行的閉環(huán)管理，加強配置訓練諸要素的集中管理，創(chuàng)新涉及重點訓練內(nèi)容的制度和支持技術(shù)。

《指導意見》要求，民航局要繼續(xù)加強頂層設計、整體謀劃、系統(tǒng)推進新時代中國特色飛行訓練體系建設；民航各地區(qū)管理局要嚴格責任落實，制定實施路線圖，細化改革方案；航空公司要發(fā)揮主體責任，主動作為，切實貫徹落實本意見提出的各項任務和政策措施，為新時代中國特色飛行訓練體系建設提供堅實的保障。