新華社北京7月12日電 題：重點工程完成進(jìn)度連創(chuàng)新高，北京投資為何實現(xiàn)“加速跑”？

新華社記者 任峰

今年以來，北京市投資實現(xiàn)較快增長，上半年市政府重點工程新開工項目數(shù)量、完成進(jìn)度均為歷史同期最高水平。一批功能性強(qiáng)、關(guān)系群眾切身利益的重大項目為支撐投資、穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長不斷注入新活力。

重點工程“加速跑”

走進(jìn)豐臺科技園區(qū)，建設(shè)用地面積約3萬平方米的北京教育學(xué)院豐臺分院實驗學(xué)校正在開工建設(shè)。據(jù)項目建設(shè)方北京京龍工程項目管理公司項目經(jīng)理張國偉介紹，學(xué)校預(yù)計將設(shè)立12個小學(xué)教學(xué)班、24個初中教學(xué)班，可滿足周邊1000多名學(xué)生的入學(xué)需求。

今年上半年，北京市一批功能性強(qiáng)、關(guān)系群眾切身利益的重大民生改善項目表現(xiàn)突出，1月至6月完成建安投資261億元，完成進(jìn)度達(dá)到55%。包括5所學(xué)校、5家醫(yī)院、7個公園在內(nèi)的一批民生改善項目在上半年相繼實現(xiàn)開工。

漫步于潮白河森林生態(tài)景觀帶，水波粼粼、白鷺起舞、滿目綠色，讓人心曠神怡。據(jù)通州區(qū)園林綠化局潮白河森林生態(tài)景觀帶項目負(fù)責(zé)人朱赫介紹，一期、二期工程預(yù)計今年完工，三期工程3月開工建設(shè)，預(yù)計于2020年7月完工?！熬坝^帶建成后將形成休閑節(jié)點與多彩森林有機(jī)結(jié)合的林地游賞系統(tǒng)，保證林地在具備地域生態(tài)功能的同時兼顧可游可賞的游憩功能。”

據(jù)北京市發(fā)展改革委投資處處長李曉濤介紹，今年上半年，北京市政府重點工程實現(xiàn)新開工項目48個，比去年同期增加20個，創(chuàng)歷史新高；2月、3月、4月、5月投資完成進(jìn)度分別達(dá)到11.3%、19.3%、31.9%、45%，完成進(jìn)度均為歷史同期最高水平。

多項政策保駕護(hù)航

為保證重點工程高質(zhì)量落地，北京市有關(guān)部門加快工作節(jié)奏，早啟動、早部署。今年重點工程計劃的發(fā)布時間為歷年來最早。

2019年春節(jié)剛過，由北京市發(fā)展改革委等部門組織的融資工作會在首鋼文館舉行。金融機(jī)構(gòu)、上市公司、重點企業(yè)代表，相關(guān)政府部門負(fù)責(zé)人300余人將會場坐得滿滿當(dāng)當(dāng)。

據(jù)李曉濤介紹，針對項目落地過程中遇到的融資、審批等難題，北京市建立了重點工程銀企溝通平臺，將市政府重點工程中的147個公共服務(wù)類建設(shè)項目按照審批改革流程辦理前期手續(xù)，加速項目開工、投資落地。

“通過建立屬地保障區(qū)政府協(xié)調(diào)、行業(yè)問題主管部門協(xié)調(diào)、手續(xù)審批依責(zé)協(xié)調(diào)、逐月會商制約重大項目落地的共性難點問題等項目推進(jìn)模式，為重點工程落地鋪平道路、保駕護(hù)航?！崩顣詽f。

各種有效政策進(jìn)一步激發(fā)了市場活力，調(diào)動了社會資本參與積極性。安貞東方醫(yī)院由中國東方資產(chǎn)管理股份有限公司與北京安貞醫(yī)院以“特許經(jīng)營”方式合作建設(shè)，是全國首個“特許經(jīng)營”社會辦醫(yī)項目。

“北京市對這個項目的推進(jìn)給予大力支持，目前項目已取得開工全部手續(xù)，預(yù)計2023年正式開業(yè)運營。”東方安貞（北京）醫(yī)院管理有限公司董事長隋兆輝說，項目總投資約30億元，設(shè)置床位800張，可有效增加當(dāng)?shù)蒯t(yī)療設(shè)施和醫(yī)療服務(wù)的供給，緩解東壩地區(qū)及周邊40萬居民就醫(yī)壓力。

龍頭帶動效應(yīng)顯現(xiàn)

今年以來，圍繞高質(zhì)量發(fā)展，北京市謀劃實施了“三個一百”市政府重點工程，集中精力推進(jìn)100個基礎(chǔ)設(shè)施、100個民生改善和100個高精尖產(chǎn)業(yè)項目，涉及城市副中心、城市南部地區(qū)、回龍觀天通苑地區(qū)建設(shè)提升等行動計劃及重大建設(shè)任務(wù)的項目共177個、占重點工程總數(shù)的59%。

豐臺火車站主體工程等基礎(chǔ)設(shè)施項目推動一體化交通網(wǎng)絡(luò)實現(xiàn)新突破；北京回龍觀醫(yī)院科研教學(xué)康復(fù)樓、溫榆河公園朝陽示范區(qū)等一批民生改善項目推動補(bǔ)齊短板弱項；北京奔馳純電動乘用車技術(shù)改造項目等一批高精尖產(chǎn)業(yè)項目繼續(xù)引領(lǐng)工業(yè)增長……從實施效果來看，這些重點工程、龍頭項目已成為推動城市總體規(guī)劃落地、穩(wěn)定支撐投資、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)布局的重要抓手。

今年下半年，北京市還將集中開工建設(shè)一批項目。北京市發(fā)展改革委主任談緒祥表示，為更好地發(fā)揮投資穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長、推動產(chǎn)業(yè)升級、帶動就業(yè)的作用，北京市將結(jié)合企業(yè)發(fā)展愿景進(jìn)一步提供精準(zhǔn)服務(wù)，狠抓服務(wù)包承諾事項兌現(xiàn)。同時，落實服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開放177項試點任務(wù)，強(qiáng)化政策實施效果評估，進(jìn)一步營造國際一流的營商環(huán)境。推進(jìn)大興國際機(jī)場臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)規(guī)劃建設(shè)和綜合保稅區(qū)設(shè)立，打造對外開放新平臺。