國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局2019年第三季度例行新聞發(fā)布會(huì)

國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局于7月9日（周二）上午10時(shí)至11時(shí)舉辦第三季度例行新聞發(fā)布會(huì)。本次發(fā)布會(huì)發(fā)布2019年上半年主要工作統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)及有關(guān)情況。

新聞發(fā)布會(huì)現(xiàn)場(chǎng)

【國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局新聞發(fā)言人、辦公室主任 胡文輝】各位記者朋友：大家上午好！歡迎大家來(lái)參加國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局新聞發(fā)布會(huì)，感謝大家多年來(lái)對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)事業(yè)的關(guān)心和支持。今天的發(fā)布會(huì)是2019年我局的第三季度例行發(fā)布會(huì)，按照慣例將集中發(fā)布專利、商標(biāo)、地理標(biāo)志、集成電路布圖設(shè)計(jì)的半年統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，以及這些數(shù)據(jù)體現(xiàn)出的我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)事業(yè)發(fā)展趨勢(shì)和進(jìn)展情況。下面，我介紹一下出席今天發(fā)布會(huì)的我的同事們。他們是，局條法司司長(zhǎng)宋建華，戰(zhàn)略規(guī)劃司司長(zhǎng)葛樹，知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)司司長(zhǎng)張志成，知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)用促進(jìn)司副司長(zhǎng)趙梅生。我是局新聞發(fā)言人、辦公室主任胡文輝。接下來(lái)，將由我們對(duì)國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局2019年上半年主要工作統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)及有關(guān)情況進(jìn)行發(fā)布，并回答大家的提問(wèn)。

一、2019年上半年主要工作統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)：2019年上半年，我國(guó)主要知識(shí)產(chǎn)權(quán)指標(biāo)符合事業(yè)發(fā)展預(yù)期，知識(shí)產(chǎn)權(quán)綜合實(shí)力穩(wěn)步提升。（一）在專利方面，2019年上半年，我國(guó)發(fā)明專利申請(qǐng)量為64.9萬(wàn)件，同比下降9.4%；共授權(quán)發(fā)明專利23.8萬(wàn)件，同比增長(zhǎng)9.9%。其中，國(guó)內(nèi)發(fā)明專利授權(quán)19.2萬(wàn)件。在國(guó)內(nèi)發(fā)明專利授權(quán)中，職務(wù)發(fā)明為18.3萬(wàn)件，占95.2%；非職務(wù)發(fā)明0.9萬(wàn)件，占4.8%。上半年，國(guó)內(nèi)（不含港澳臺(tái)）發(fā)明專利授權(quán)量排名前3的企業(yè)依次為：華為技術(shù)有限公司（2314件）、中國(guó)石油化工股份有限公司（1595件）、OPPO廣東移動(dòng)通信有限公司（1312件）。截至2019年6月底，我國(guó)國(guó)內(nèi)（不含港澳臺(tái)）發(fā)明專利擁有量為174.0萬(wàn)件，每萬(wàn)人口發(fā)明專利擁有量達(dá)到12.5件。我國(guó)國(guó)內(nèi)每萬(wàn)人口發(fā)明專利擁有量排名前3位的?。▍^(qū)、市）依次為：北京市（121.8件）、上海市（50.9件）、江蘇省（28.5件）。

2019年上半年，共受理PCT國(guó)際專利申請(qǐng)2.4萬(wàn)件，同比增長(zhǎng)4.9%。其中，國(guó)內(nèi)申請(qǐng)2.2萬(wàn)件，同比增長(zhǎng)2.8%。上半年，PCT國(guó)際專利申請(qǐng)受理量排名前3位的?。▍^(qū)、市）依次為：廣東?。?807件）、北京市（3179件）、江蘇?。?920件）。2019年上半年，共受理復(fù)審請(qǐng)求2.3萬(wàn)件，同比增長(zhǎng)22.9%；結(jié)案1.7萬(wàn)件，同比增長(zhǎng)11.0%。受理無(wú)效宣告請(qǐng)求0.28萬(wàn)件，同比增長(zhǎng)12.8%；結(jié)案0.29萬(wàn)件，同比增長(zhǎng)18.9%。2019年上半年，我國(guó)發(fā)明專利審查周期為22.7個(gè)月，高價(jià)值專利審查周期為20.5個(gè)月，實(shí)用新型審查周期為6.2個(gè)月，外觀設(shè)計(jì)審查周期為4.0個(gè)月，專利復(fù)審請(qǐng)求審查周期為11.7個(gè)月，專利無(wú)效宣告請(qǐng)求審查周期為5.0個(gè)月。

（二）在商標(biāo)方面，2019年上半年，我國(guó)商標(biāo)注冊(cè)申請(qǐng)量為343.8萬(wàn)件，同比下降4.1%；商標(biāo)注冊(cè)量為351.5萬(wàn)件，同比增長(zhǎng)67.8%。截至6月底，我國(guó)有效商標(biāo)注冊(cè)量為2274.3萬(wàn)件，同比增長(zhǎng)35.3%，平均每5.2個(gè)市場(chǎng)主體擁有一件有效商標(biāo)。2019年上半年，共收到各類商標(biāo)評(píng)審案件申請(qǐng)19.8萬(wàn)件，結(jié)案15.9萬(wàn)件。中國(guó)申請(qǐng)人馬德里商標(biāo)國(guó)際注冊(cè)申請(qǐng)量2849件。截止到2019年6月底，我國(guó)申請(qǐng)人馬德里商標(biāo)國(guó)際注冊(cè)有效量為3.5萬(wàn)件。2019年上半年，商標(biāo)注冊(cè)平均審查周期壓減到5個(gè)月以內(nèi)，商標(biāo)轉(zhuǎn)讓審查周期壓減到4個(gè)月以內(nèi)，商標(biāo)駁回復(fù)審平均審理周期為7個(gè)月以內(nèi)，商標(biāo)變更、續(xù)展審查周期及商標(biāo)注冊(cè)受理通知書發(fā)放時(shí)間為1個(gè)月以內(nèi)。

（三）在地理標(biāo)志方面，2019年上半年，我國(guó)核準(zhǔn)注冊(cè)地理標(biāo)志商標(biāo)229件，核準(zhǔn)使用地理標(biāo)志產(chǎn)品專用標(biāo)志企業(yè)116家。截至2019年6月，累計(jì)注冊(cè)地理標(biāo)志商標(biāo)5090件，累計(jì)批準(zhǔn)地理標(biāo)志產(chǎn)品2380個(gè)，核準(zhǔn)專用標(biāo)志使用企業(yè)8295家，建設(shè)國(guó)家地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)示范區(qū)24個(gè)。（四）在集成電路布圖設(shè)計(jì)方面，2019年上半年，共收到集成電路布圖設(shè)計(jì)登記申請(qǐng)2904件，同比增長(zhǎng)45.7%；發(fā)證2487件，同比增長(zhǎng)52.0%。

（五）在知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和運(yùn)用方面，2019年上半年，全國(guó)專利、商標(biāo)行政執(zhí)法辦案實(shí)現(xiàn)綜合執(zhí)法，共查處專利侵權(quán)假冒案件6529件，查處商標(biāo)違法案件1.15萬(wàn)件。2019年上半年，全國(guó)專利和商標(biāo)新增質(zhì)押融資金額為583.5億元，同比增長(zhǎng)2.5%，質(zhì)押項(xiàng)目數(shù)為3086項(xiàng)，同比增長(zhǎng)21.6%。其中，專利質(zhì)押融資金額為404億元，質(zhì)押項(xiàng)目2709項(xiàng)，涉及專利1.3萬(wàn)件。二、2019年上半年統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的主要特點(diǎn)：一是每萬(wàn)人口發(fā)明專利擁有量提前完成國(guó)家“十三五”規(guī)劃確定目標(biāo)。截至2019年6月底，我國(guó)每萬(wàn)人口發(fā)明專利擁有量達(dá)到12.5件，較2018年底增加1.0件，提前完成“十三五”規(guī)劃確定的12件目標(biāo)。二是國(guó)外在華知識(shí)產(chǎn)權(quán)申請(qǐng)穩(wěn)步增長(zhǎng)。上半年，國(guó)外在華發(fā)明專利申請(qǐng)量達(dá)到7.8萬(wàn)件，同比增長(zhǎng)8.6%；國(guó)外在華商標(biāo)申請(qǐng)量為12.7萬(wàn)件，同比增長(zhǎng)15.4%。國(guó)外在華發(fā)明專利、商標(biāo)申請(qǐng)量的持續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng)，顯示出國(guó)際社會(huì)對(duì)我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的信心。

三是國(guó)內(nèi)發(fā)明專利申請(qǐng)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。上半年，我國(guó)國(guó)內(nèi)發(fā)明專利申請(qǐng)中，職務(wù)發(fā)明所占比重達(dá)到91.2%，較2018年同期提高5.7個(gè)百分點(diǎn)；個(gè)人發(fā)明專利申請(qǐng)量同比下降46.0%，所占比重持續(xù)走低，顯示出我國(guó)國(guó)內(nèi)發(fā)明專利申請(qǐng)結(jié)構(gòu)正在不斷優(yōu)化。四是知識(shí)產(chǎn)權(quán)審查注冊(cè)周期持續(xù)壓減。上半年，我國(guó)高價(jià)值專利審查周期較年初壓減0.5個(gè)月，商標(biāo)注冊(cè)平均審查周期較年初壓減1個(gè)月，顯示我局落實(shí)深化國(guó)務(wù)院“放管服”改革、全力壓減知識(shí)產(chǎn)權(quán)審查注冊(cè)周期的工作取得成效。五是我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)用效益大幅提升。上半年，我國(guó)專利質(zhì)押融資項(xiàng)目同比增長(zhǎng)33%，其中金額在1000萬(wàn)元（含1000萬(wàn)元）以下的小額專利質(zhì)押融資項(xiàng)目占比為68.6%，顯示出更多創(chuàng)新型中小微企業(yè)通過(guò)知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押獲得融資支持，知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)用效益大幅提升。

以上，就是我局2019年上半年的主要工作統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)及有關(guān)情況。接下來(lái)，請(qǐng)各位記者就相關(guān)問(wèn)題提問(wèn)，提問(wèn)時(shí)請(qǐng)通報(bào)所屬媒體。

【科技日?qǐng)?bào)記者】經(jīng)過(guò)改革開放四十年來(lái)的不懈努力，我國(guó)已經(jīng)建立了較為完善的商標(biāo)法律制度。1982年通過(guò)了商標(biāo)法，其后也在不斷地修改完善，能否介紹一下商標(biāo)法修改的最新進(jìn)展？

【國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局條法司司長(zhǎng) 宋建華】謝謝你的提問(wèn)。的確，商標(biāo)法頒布實(shí)施以來(lái)，歷經(jīng)數(shù)次修改。尤其是2013年修改后的商標(biāo)法對(duì)保護(hù)商標(biāo)專用權(quán)，推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展發(fā)揮了重要作用。但近年來(lái)在實(shí)施過(guò)程中，也出現(xiàn)了一些問(wèn)題，例如，商標(biāo)確權(quán)程序復(fù)雜；以“傍名牌”為目的的惡意申請(qǐng)，以轉(zhuǎn)讓牟利為目的的囤積注冊(cè)行為大量出現(xiàn)，嚴(yán)重?cái)_亂了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序和商標(biāo)管理秩序；商標(biāo)專用權(quán)保護(hù)力度尚待加強(qiáng)。為了有效規(guī)制惡意申請(qǐng)和囤積注冊(cè)行為，加強(qiáng)對(duì)商標(biāo)專用權(quán)的保護(hù)，營(yíng)造良好的營(yíng)商環(huán)境,今年4月23日，全國(guó)人大常委會(huì)通過(guò)了關(guān)于修改《中華人民共和國(guó)商標(biāo)法》的決定，圍繞規(guī)制惡意申請(qǐng)、囤積注冊(cè)等行為和加大對(duì)侵犯商標(biāo)專用權(quán)行為懲罰力度兩個(gè)方面對(duì)商標(biāo)法進(jìn)行了個(gè)別條款的修改。修改條款將自2019年11月1日起施行。

為進(jìn)一步落實(shí)和細(xì)化本次商標(biāo)法最新修改，我局正在研究制定部門規(guī)章《關(guān)于規(guī)范商標(biāo)申請(qǐng)注冊(cè)行為的若干規(guī)定》，并已向社會(huì)公開征求意見。《若干規(guī)定》內(nèi)容包括商標(biāo)法第四條的具體適用情形和考慮因素，以及明確針對(duì)惡意注冊(cè)進(jìn)行警告和罰款兩種行政處罰的適用情形、罰款幅度。后續(xù)將根據(jù)法律修改內(nèi)容和意見反饋情況進(jìn)行完善后盡快出臺(tái)。下一步，我局將繼續(xù)推進(jìn)對(duì)商標(biāo)法新一輪全面修改準(zhǔn)備工作，通過(guò)對(duì)商標(biāo)法實(shí)施情況進(jìn)行評(píng)估、對(duì)社會(huì)關(guān)注熱點(diǎn)問(wèn)題開展專題論證等方式，廣泛聽取意見建議，對(duì)商標(biāo)法進(jìn)行修改完善，更好地服務(wù)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。謝謝。

【人民日?qǐng)?bào)記者】剛才聽主持人介紹了上半年我們國(guó)家的集成電路布圖設(shè)計(jì)方面的情況，注意到無(wú)論是申請(qǐng)還是發(fā)證都有顯著的增長(zhǎng)，能否介紹下這方面的具體情況？

【國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局戰(zhàn)略規(guī)劃司司長(zhǎng) 葛樹】在創(chuàng)新型國(guó)家建設(shè)過(guò)程中，集成電路布圖設(shè)計(jì)的數(shù)量反映了我們的創(chuàng)新水平。近年來(lái)企業(yè)高度重視集成電路布圖設(shè)計(jì)的工作，同時(shí)我們的集成電路布圖設(shè)計(jì)審批流程不斷優(yōu)化，審查效率不斷提高，保證了集成電路布圖設(shè)計(jì)申請(qǐng)注冊(cè)能及時(shí)完成，也為創(chuàng)新主體提供了更好的服務(wù)。謝謝。

【經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)記者】我們注意到，2019年上半年，我國(guó)國(guó)內(nèi)申請(qǐng)人提交的專利、商標(biāo)申請(qǐng)量均有所下降，請(qǐng)問(wèn)是什么原因?qū)е碌?？這反映出我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作呈現(xiàn)怎樣的趨勢(shì)和特點(diǎn)？

【葛樹】謝謝你的提問(wèn)。今年以來(lái)，我局采取一系列舉措，確保專利商標(biāo)工作科學(xué)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)了專利商標(biāo)申請(qǐng)高質(zhì)量發(fā)展，申請(qǐng)注冊(cè)數(shù)量整體上處于高位趨穩(wěn)狀態(tài)。一方面，我們不斷優(yōu)化完善高質(zhì)量發(fā)展政策體系。印發(fā)了《推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)高質(zhì)量發(fā)展工作指引（2019）》等政策文件，深入實(shí)施專利質(zhì)量提升工程和商標(biāo)審查質(zhì)量提升年行動(dòng)，嚴(yán)把知識(shí)產(chǎn)權(quán)審查授權(quán)關(guān)，引導(dǎo)實(shí)現(xiàn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造與創(chuàng)新能力、產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平相適應(yīng)相協(xié)調(diào)，體現(xiàn)了高質(zhì)量發(fā)展的思路。另一方面，我們持續(xù)強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域綜合監(jiān)管。上半年，我們組織開展了嚴(yán)厲打擊非正常專利申請(qǐng)、商標(biāo)囤積和惡意注冊(cè)行為；開展“藍(lán)天”專項(xiàng)整治行動(dòng)，加強(qiáng)對(duì)專利服務(wù)機(jī)構(gòu)的監(jiān)管，依法打擊專利代理中出現(xiàn)的違法違規(guī)行為，積極推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域健康可持續(xù)發(fā)展。

上半年我們的知識(shí)產(chǎn)權(quán)申請(qǐng)注冊(cè)量符合我們的預(yù)期，這是我們持續(xù)優(yōu)化申請(qǐng)結(jié)構(gòu)、不斷提高創(chuàng)造質(zhì)量的結(jié)果。比如，在專利方面，上半年的國(guó)內(nèi)發(fā)明專利申請(qǐng)中，職務(wù)發(fā)明所占比重達(dá)到91.2%，較上年提升5.7個(gè)百分點(diǎn)，表明創(chuàng)新主體正在主動(dòng)調(diào)整和規(guī)范自身的申請(qǐng)行為，我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)申請(qǐng)注冊(cè)由數(shù)量增長(zhǎng)轉(zhuǎn)為結(jié)構(gòu)優(yōu)化、質(zhì)量提高的更高階段。下一步，我們將繼續(xù)認(rèn)真貫徹落實(shí)高質(zhì)量發(fā)展的工作部署，加強(qiáng)指標(biāo)引領(lǐng)，完善政策支持，突出質(zhì)量導(dǎo)向，進(jìn)一步發(fā)揮知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度保護(hù)和激勵(lì)創(chuàng)新的重要作用，用高質(zhì)量的知識(shí)產(chǎn)權(quán)支撐國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)的高質(zhì)量發(fā)展。謝謝。

【新華社記者】6月26日，國(guó)務(wù)院召開的常務(wù)工作會(huì)議對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資等工作做出了新部署，請(qǐng)問(wèn)，對(duì)此，國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局有哪些具體落實(shí)舉措？

【國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局運(yùn)用促進(jìn)司副司長(zhǎng) 趙梅生】謝謝您的提問(wèn)。擴(kuò)大知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資是2019年政府工作報(bào)告明確的年度重點(diǎn)工作之一，為了推動(dòng)落實(shí)這項(xiàng)重要的工作部署，今年年初以來(lái)我局會(huì)同銀保監(jiān)會(huì)等部門抓緊研究分析當(dāng)前知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資的工作情況、問(wèn)題和下一步的措施。深入研究推進(jìn)下一步推動(dòng)質(zhì)押融資工作的政策，指導(dǎo)各地方開展政銀合作、需求調(diào)查、銀企對(duì)接等一系列服務(wù)政策，并持續(xù)推進(jìn)質(zhì)押登記便利化工作。就像您剛才提到的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)對(duì)“支持?jǐn)U大知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資”提出進(jìn)一步明確的要求，目前我局按照國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)會(huì)議精神，正在抓緊推進(jìn)質(zhì)押融資政策文件，重點(diǎn)從優(yōu)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資服務(wù)體系，加強(qiáng)服務(wù)的創(chuàng)新，健全風(fēng)險(xiǎn)管理和完善工作保障，進(jìn)一步強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資工作，文件將于近期印發(fā)。

接下來(lái)，我局將進(jìn)一步加強(qiáng)與銀保監(jiān)會(huì)等部門的協(xié)作，有效推進(jìn)銀行等金融機(jī)構(gòu)建立完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款工作機(jī)制，引導(dǎo)銀行業(yè)建立符合知識(shí)產(chǎn)權(quán)特點(diǎn)的信貸審批制度和利率定價(jià)機(jī)制，讓更多的創(chuàng)新型中小微企業(yè)通過(guò)知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資發(fā)展；進(jìn)一步推廣知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資保證保險(xiǎn)等險(xiǎn)種，持續(xù)完善風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)機(jī)制；進(jìn)一步推動(dòng)做好銀企對(duì)接服務(wù)、加強(qiáng)質(zhì)押登記服務(wù)等多項(xiàng)舉措，持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，擴(kuò)大知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資覆蓋范圍。謝謝。

【中國(guó)市場(chǎng)監(jiān)管報(bào)記者】我們想知道，今年上半年在地理標(biāo)志保護(hù)以及推動(dòng)統(tǒng)一認(rèn)定制度方面，國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局主要開展了哪些工作，謝謝。

【國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)司司長(zhǎng) 張志成】謝謝你的提問(wèn)。上半年，在加強(qiáng)地理標(biāo)志保護(hù)方面，我們主要開展了3個(gè)方面的工作。一是在確權(quán)方面加強(qiáng)對(duì)地理標(biāo)志的保護(hù)，新核準(zhǔn)使用地理標(biāo)志產(chǎn)品專用標(biāo)志企業(yè)116家，新注冊(cè)地理標(biāo)志商標(biāo)229件，截至目前，累計(jì)批準(zhǔn)地理標(biāo)志產(chǎn)品2380個(gè)，注冊(cè)地理標(biāo)志商標(biāo)5090件，核準(zhǔn)專用標(biāo)志使用企業(yè)8295家。繼續(xù)推進(jìn)24個(gè)國(guó)家地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)示范區(qū)建設(shè)。二是針對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域組織開展地理標(biāo)志專項(xiàng)整治，組織開展2019年春節(jié)期間地理標(biāo)志使用專項(xiàng)整治工作，組織實(shí)施2019年春茶地理標(biāo)志保護(hù)工作等。三是推動(dòng)運(yùn)用標(biāo)準(zhǔn)化手段加強(qiáng)地理標(biāo)志保護(hù)，籌建地理標(biāo)志標(biāo)準(zhǔn)化分技術(shù)委員會(huì)。

關(guān)于推動(dòng)統(tǒng)一認(rèn)定制度工作，我局按照新的三定方案，積極加強(qiáng)調(diào)查研究，推動(dòng)地理標(biāo)志工作頂層設(shè)計(jì)，制定了加強(qiáng)地理標(biāo)志保護(hù)與運(yùn)用工作的方案，正在會(huì)同相關(guān)部門推動(dòng)促進(jìn)實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一受理渠道、統(tǒng)一審查標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一發(fā)布公告、統(tǒng)一專用標(biāo)志、統(tǒng)一監(jiān)管保護(hù)。謝謝。

【人民日?qǐng)?bào)海外版記者】我們注意到，上半年國(guó)外在華發(fā)明專利和商標(biāo)申請(qǐng)量都持續(xù)增長(zhǎng)，能否分析一下背后原因和意義。

【葛樹】謝謝你的提問(wèn)。非本國(guó)居民知識(shí)產(chǎn)權(quán)申請(qǐng)數(shù)量是反映一個(gè)國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)水平與營(yíng)商環(huán)境的“風(fēng)向標(biāo)”和“晴雨表”。上半年以來(lái)，國(guó)外在華知識(shí)產(chǎn)權(quán)申請(qǐng)延續(xù)有力增長(zhǎng)的態(tài)勢(shì)，表明外國(guó)企業(yè)來(lái)華投資興業(yè)、分享中國(guó)發(fā)展機(jī)遇的動(dòng)力不減，充分體現(xiàn)了全球創(chuàng)新主體對(duì)我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和營(yíng)商環(huán)境的堅(jiān)定信心。2019年1-6月，國(guó)外在華發(fā)明專利、商標(biāo)申請(qǐng)量同比分別增長(zhǎng)8.6%、15.4%，繼續(xù)保持較快增長(zhǎng)，這與今年以來(lái)外商在華直接投資的增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)相協(xié)同，說(shuō)明外國(guó)企業(yè)加大在華投資力度的同時(shí)，繼續(xù)加快在我國(guó)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)布局。具體分國(guó)別看，日本、美國(guó)、德國(guó)位居在華發(fā)明專利申請(qǐng)前3位，依次分別同比增長(zhǎng)12.6%、3.4%和6.6%。美國(guó)、日本和英國(guó)位居在華商標(biāo)申請(qǐng)前3位，依次分別同比增長(zhǎng)13.6%、31.4%和56.9%。

當(dāng)然，提高知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)水平是進(jìn)一步擴(kuò)大對(duì)外開放的重要舉措之一?！霸韵挛嗤洌螟P凰來(lái)”。我們將進(jìn)一步發(fā)揮知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度保護(hù)和激勵(lì)創(chuàng)新的作用，繼續(xù)大力營(yíng)造尊重知識(shí)價(jià)值的營(yíng)商環(huán)境和創(chuàng)新生態(tài)體系，為促進(jìn)全球科技交流、融通創(chuàng)新、共享發(fā)展提供有力保障。謝謝。

【中國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)報(bào)記者】前不久，國(guó)家主席習(xí)近平在二十國(guó)集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)人峰會(huì)上發(fā)表重要講話，指出我國(guó)將持續(xù)改善營(yíng)商環(huán)境，提高知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)水平。請(qǐng)問(wèn),今年上半年,國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局在知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)方面開展了哪些工作，下半年將進(jìn)一步采取哪些舉措？

【國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)司司長(zhǎng) 張志成】謝謝你的提問(wèn)。對(duì)于知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作，黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視，社會(huì)也普遍關(guān)注，國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局一直將其作為重點(diǎn)工作進(jìn)行持續(xù)的推動(dòng)。上半年，我們主要采取了六個(gè)方面的措施。一是重點(diǎn)部署行政執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng)。圍繞農(nóng)村假冒偽劣食品治理等5個(gè)方面分階段開展執(zhí)法保護(hù)專項(xiàng)行動(dòng)；與市場(chǎng)監(jiān)管總局聯(lián)合開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)執(zhí)法“鐵拳”行動(dòng)，嚴(yán)厲查處商標(biāo)、專利、地理標(biāo)志、特殊標(biāo)志等侵權(quán)假冒違法行為。與市場(chǎng)監(jiān)管總局、公安部等部門聯(lián)合加強(qiáng)網(wǎng)購(gòu)和進(jìn)出口領(lǐng)域知識(shí)產(chǎn)權(quán)執(zhí)法。

二是推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)協(xié)同保護(hù)體系建設(shè)。截至目前，共批設(shè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心24家，服務(wù)范圍覆蓋新一代信息技術(shù)、高端裝備制造、生物醫(yī)藥等17個(gè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，分布全國(guó)14個(gè)?。ㄊ袇^(qū)）。目前已有17家通過(guò)驗(yàn)收正式投入運(yùn)行。推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)信用體系建設(shè)，研究制定知識(shí)產(chǎn)權(quán)（專利）領(lǐng)域嚴(yán)重失信聯(lián)合懲戒對(duì)象名單管理辦法。

三是加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)綜合執(zhí)法業(yè)務(wù)指導(dǎo)。在全國(guó)范圍內(nèi)開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政執(zhí)法案例指導(dǎo)工作，發(fā)布2018年度專利商標(biāo)行政保護(hù)十大典型案例，出版《知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政保護(hù)典型案例（2014-2018）》。探索知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)糾紛檢驗(yàn)鑒定技術(shù)支撐工作體系，提高執(zhí)法效能。啟動(dòng)制定商標(biāo)權(quán)侵權(quán)判斷標(biāo)準(zhǔn)，就執(zhí)法規(guī)范等問(wèn)題開展研究。繼續(xù)推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作，探索發(fā)揮大數(shù)據(jù)、人工智能等信息技術(shù)在知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)假冒在線識(shí)別、實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)、源頭追溯中的作用。

四是健全知識(shí)產(chǎn)權(quán)海外糾紛應(yīng)對(duì)機(jī)制。持續(xù)完善海外知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息服務(wù)平臺(tái)，為“走出去”企業(yè)提供知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息資源支持。積極推動(dòng)設(shè)立海外知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛應(yīng)對(duì)指導(dǎo)中心，探索為中國(guó)企業(yè)應(yīng)對(duì)海外知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛提供指導(dǎo)和服務(wù)。五是加強(qiáng)地方執(zhí)法保護(hù)隊(duì)伍能力建設(shè)。全年將組織4期知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)能力提升培訓(xùn)，在地方機(jī)構(gòu)改革完成后持續(xù)提升各地方知識(shí)產(chǎn)權(quán)執(zhí)法保護(hù)能力，目前已組織完成兩期，共培訓(xùn)全國(guó)副省級(jí)以上地方知識(shí)產(chǎn)權(quán)局執(zhí)法骨干共200余人。

六是加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)國(guó)際合作。進(jìn)一步加強(qiáng)與國(guó)際組織及各國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)機(jī)構(gòu)的合作，積極開展與跨國(guó)企業(yè)、國(guó)際協(xié)會(huì)以及外國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)業(yè)務(wù)交流，傾聽各方建議，闡明我方立場(chǎng)，促進(jìn)合作共贏。今年下半年，我局將按中央部署，推動(dòng)出臺(tái)有關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的政策文件，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)專利商標(biāo)行政執(zhí)法工作的指導(dǎo)，推進(jìn)加大打擊專利侵權(quán)行為的執(zhí)法辦案力度，充分發(fā)揮行政執(zhí)法優(yōu)勢(shì)，嚴(yán)格知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，營(yíng)造更好的創(chuàng)新環(huán)境和營(yíng)商環(huán)境。

【香港有線電視記者】美國(guó)議員上個(gè)月針對(duì)中國(guó)企業(yè)在美國(guó)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)提交了修正案，國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局對(duì)此如何回應(yīng)？還有一個(gè)問(wèn)題，是關(guān)于前不久有關(guān)增設(shè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)專業(yè)職稱的新聞，這對(duì)100萬(wàn)從業(yè)人員來(lái)說(shuō)是一個(gè)好消息。為何會(huì)做出這樣的安排，能否說(shuō)明政府對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)越來(lái)越重視？

【胡文輝】謝謝你的提問(wèn)，我來(lái)回答一下你提的問(wèn)題。首先，你剛才提到的關(guān)于美國(guó)議員提案的事，我們也關(guān)注到相關(guān)消息。作為國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局，我們一直堅(jiān)持對(duì)國(guó)內(nèi)外企業(yè)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)一視同仁，同等保護(hù)。在注冊(cè)登記、審查授權(quán)、確權(quán)維權(quán)、指導(dǎo)執(zhí)法過(guò)程中，都始終采用統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一程序。剛才我們發(fā)布的數(shù)據(jù)，包括葛司長(zhǎng)的回答，也顯示出上半年國(guó)外在華申請(qǐng)數(shù)據(jù)保持穩(wěn)定的增長(zhǎng)，我們認(rèn)為，這也充分體現(xiàn)了國(guó)際社會(huì)對(duì)中國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的信心。同時(shí)，我們也希望，美方能履行相關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)國(guó)際義務(wù)，公平公正、一視同仁地對(duì)待中國(guó)企業(yè)，切實(shí)保護(hù)包括中國(guó)企業(yè)在內(nèi)的各國(guó)專利權(quán)人在美的合法權(quán)益。這就是我們的態(tài)度。

關(guān)于知識(shí)產(chǎn)權(quán)職稱的問(wèn)題，確實(shí)是像你所說(shuō)，我國(guó)將增設(shè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)專業(yè)職稱，我們相信此舉是對(duì)國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)從業(yè)人員極大的激勵(lì)，我們也會(huì)配合相關(guān)部門做好工作。由于今天我們?nèi)耸虏块T的負(fù)責(zé)人不在現(xiàn)場(chǎng)，如果你需要了解更詳細(xì)的內(nèi)容，我們將會(huì)同人事部門給你提供更詳細(xì)的資料。謝謝。

【荔枝新聞?dòng)浾摺?/span>近年來(lái)，國(guó)家對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)越來(lái)越重視。在打擊知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)方面，國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局有沒有新的舉措和新的動(dòng)向？

【胡文輝】關(guān)于知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的問(wèn)題，剛才志成司長(zhǎng)已做了一些解答，那再補(bǔ)充一下吧。

【張志成】謝謝你的提問(wèn)。剛才，我已經(jīng)談了對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的幾點(diǎn)關(guān)注。首先，我們認(rèn)為一直以來(lái)黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作。在我局也是把知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作作為最重要的工作之一。對(duì)于在保護(hù)方面采取的一些新的舉措，剛才幾位司長(zhǎng)在回答記者提問(wèn)時(shí)都有所體現(xiàn)。例如，在專利法的修改提出健全懲罰性賠償制度，進(jìn)一步完善相關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律法規(guī)。第二，在執(zhí)法層面上，在本輪機(jī)構(gòu)改革中建立了綜合執(zhí)法隊(duì)伍，集中力量加強(qiáng)行政執(zhí)法，包括像海關(guān)、公安等部門都加強(qiáng)了執(zhí)法保護(hù)力量的配置。最近，大家也關(guān)注到，像公安部也成立了專門部門，將知識(shí)產(chǎn)權(quán)刑事保護(hù)納入其中。司法機(jī)關(guān)也出臺(tái)了相應(yīng)的司法解釋等，共同著力推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)。

第三，在技術(shù)層面，積極推進(jìn)運(yùn)用大數(shù)據(jù)、人工智能等措施，對(duì)于網(wǎng)上侵權(quán)行為加大識(shí)別力度，提高精準(zhǔn)打擊侵權(quán)假冒行為的能力和水平。第四，在能力建設(shè)方面，我局也一直積極推進(jìn)在企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)和高校，貫徹落實(shí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)管理的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，提高創(chuàng)新主體的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識(shí)和能力，健全企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)維權(quán)機(jī)制，最大程度減少侵權(quán)假冒行為的發(fā)生。

第五，在文化建設(shè)方面，積極營(yíng)造良好的社會(huì)氛圍，著力提升社會(huì)公眾的知識(shí)產(chǎn)權(quán)意識(shí)，自覺抵制侵權(quán)假冒違法行為。例如，我局辦公室近年來(lái)加大對(duì)中小學(xué)生的知識(shí)產(chǎn)權(quán)宣傳普及力度，開展青少年知識(shí)產(chǎn)權(quán)試點(diǎn)示范教育工作。從娃娃抓起，全面提升全社會(huì)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)意識(shí)。最后，知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)涉及到各個(gè)方面，它需要全球、全社會(huì)共同合作，齊抓共管。我們將進(jìn)一步強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)國(guó)際合作，優(yōu)化和營(yíng)造良好的營(yíng)商環(huán)境。

【胡文輝】謝謝志成司長(zhǎng)的補(bǔ)充，由于時(shí)間關(guān)系，我們今天的發(fā)布會(huì)就到這里。再次感謝各位記者朋友的理解和支持。祝愿各位工作順利、身體健康，今天的發(fā)布會(huì)到此結(jié)束，謝謝。