自然資源部辦公廳關(guān)于清理規(guī)范自然資源收費(fèi)項(xiàng)目的通知
自然資辦函〔2019〕1000號(hào)

各省、自治區(qū)、直轄市自然資源主管部門，國家林業(yè)和草原局辦公室，部機(jī)關(guān)各司局：

實(shí)施更大規(guī)模減稅降費(fèi)，大力清理和規(guī)范收費(fèi)項(xiàng)目，是黨中央國務(wù)院深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革作出的重大決策部署，對減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)、激發(fā)微觀市場主體活力、改善營商環(huán)境、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長具有重要作用。為進(jìn)一步加強(qiáng)自然資源收費(fèi)管理，切實(shí)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，現(xiàn)就清理規(guī)范自然資源收費(fèi)項(xiàng)目（以下簡稱“收費(fèi)項(xiàng)目”）有關(guān)事項(xiàng)通知如下。

一、全面取消違法違規(guī)自然資源收費(fèi)項(xiàng)目。設(shè)立和征收行政事業(yè)性收費(fèi)等收費(fèi)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)依照法律、法規(guī)的規(guī)定，報(bào)國務(wù)院和省、自治區(qū)、直轄市人民政府及其財(cái)政、價(jià)格主管部門批準(zhǔn)。各地區(qū)自然資源主管部門對照部統(tǒng)計(jì)匯總的收費(fèi)項(xiàng)目表（詳見附件），對本地區(qū)設(shè)立的收費(fèi)項(xiàng)目現(xiàn)狀進(jìn)一步摸底調(diào)查，查清收費(fèi)種類、標(biāo)準(zhǔn)、范圍、數(shù)額和依據(jù)。對未經(jīng)省政府及其財(cái)政、價(jià)格主管部門批準(zhǔn)的收費(fèi)項(xiàng)目，以及擅自擴(kuò)大收費(fèi)范圍或提高標(biāo)準(zhǔn)的，一律取消或糾正。清理完成后保留的收費(fèi)項(xiàng)目，按照有關(guān)規(guī)定及時(shí)向社會(huì)公開。

二、對現(xiàn)行自然資源收費(fèi)項(xiàng)目進(jìn)行評估規(guī)范。按照本地區(qū)財(cái)政、價(jià)格主管部門有關(guān)規(guī)定，從科學(xué)性、合理性角度對現(xiàn)行的收費(fèi)項(xiàng)目進(jìn)行再評估。對收費(fèi)依據(jù)不合理、不充分的項(xiàng)目，提出取消的意見；對收費(fèi)項(xiàng)目繁雜、交叉重復(fù)的，提出予以合并的意見；對收費(fèi)范圍過大、標(biāo)準(zhǔn)偏高的，提出予以調(diào)整降低的意見。有關(guān)意見和建議按程序報(bào)本地區(qū)財(cái)政、價(jià)格主管部門批準(zhǔn)后實(shí)施。

三、嚴(yán)格下屬行業(yè)協(xié)會(huì)學(xué)會(huì)入會(huì)與收費(fèi)管理。下屬行業(yè)協(xié)會(huì)學(xué)會(huì)收取會(huì)費(fèi)，應(yīng)嚴(yán)格按照民政部、財(cái)政部有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。除法律、行政法規(guī)另有規(guī)定之外，嚴(yán)禁強(qiáng)制入會(huì)。加強(qiáng)對收費(fèi)項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)審查，必要時(shí)組織聽證，對不合理的收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)予以取消和調(diào)整。

四、將行政成本性支出納入財(cái)政預(yù)算管理。在取消和降低有關(guān)收費(fèi)項(xiàng)目后，對機(jī)構(gòu)運(yùn)行和工作開展所需的行政成本性支出，一律納入預(yù)算管理，由地方財(cái)政承擔(dān)，不得再向相對人收費(fèi)。各省級自然資源主管部門做好指導(dǎo)和協(xié)調(diào)工作。

五、加大對收費(fèi)項(xiàng)目的監(jiān)督檢查力度。重點(diǎn)對下屬單位、行業(yè)協(xié)會(huì)學(xué)會(huì)、有業(yè)務(wù)關(guān)聯(lián)的企業(yè)性質(zhì)的中介服務(wù)機(jī)構(gòu)等利用執(zhí)業(yè)限制、資質(zhì)限制、限額管理等收費(fèi)項(xiàng)目開展專項(xiàng)檢查，對發(fā)現(xiàn)的違規(guī)收費(fèi)、亂收費(fèi)按照有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅查處。

六、分工負(fù)責(zé)形成工作合力。堅(jiān)持事權(quán)在誰、誰負(fù)責(zé)原則,各省級自然資源主管部門負(fù)責(zé)組織清理規(guī)范本地區(qū)的相關(guān)收費(fèi)項(xiàng)目，明確時(shí)間表和路線圖，務(wù)求取得實(shí)效，并于2019年11月底前向部報(bào)送清理規(guī)范結(jié)果。部機(jī)關(guān)司局按照責(zé)任分工，加強(qiáng)督促、指導(dǎo)和檢查。各派駐地方的國家自然資源督察局要跟蹤督促落實(shí)情況。

自然資源部辦公廳
2019年6月12日

附件:

1.地方自然資源系統(tǒng)收費(fèi)項(xiàng)目和責(zé)任分工表.xls

2.地方自然資源系統(tǒng)收費(fèi)項(xiàng)目表（按省分列）.xls