水質(zhì)優(yōu)劣有獎懲 保護(hù)生態(tài)不吃虧
我省試行流域生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制
到2020年，85%以上市州、60%以上縣市區(qū)建立流域橫向生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制

創(chuàng)新機(jī)制，永保母親河一江碧水、生生不息?！逗鲜×饔蛏鷳B(tài)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制實(shí)施方案（試行）》（以下簡稱《方案》）最近出臺，助推生態(tài)保護(hù)者和受益者良性互動，促進(jìn)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。

《方案》由省財(cái)政廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省發(fā)改委、省水利廳共同制定，明確將在湘江、資水、沅水、澧水干流和重要的一、二級支流，以及其他流域面積在1800平方公里以上的河流，建立水質(zhì)水量獎罰機(jī)制、流域橫向生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制。

實(shí)施水質(zhì)水量獎罰機(jī)制。對市州、縣市區(qū)的流域斷面水質(zhì)、水量進(jìn)行監(jiān)測考核，水質(zhì)達(dá)標(biāo)、改善，獲得獎勵(lì)；水質(zhì)惡化，實(shí)施處罰。如，當(dāng)某地的出境斷面水質(zhì)優(yōu)于Ⅲ類標(biāo)準(zhǔn)，或者比入境斷面水質(zhì)有改善，給予相應(yīng)獎勵(lì)；相反則給予相應(yīng)處罰。同時(shí)，某地所有出境考核斷面水量必須全部滿足最小流量，否則扣減考核獎勵(lì)。

實(shí)施流域橫向生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制。流域的跨界斷面水質(zhì)只能更好，不能更差。如果上游的出境斷面水質(zhì)相比上年同期提升了，那么下游對上游進(jìn)行補(bǔ)償；如果水質(zhì)下降了，上游給下游補(bǔ)償。市州之間按每月80萬元、縣市區(qū)之間按每月20萬元的標(biāo)準(zhǔn)相互補(bǔ)償。鼓勵(lì)上下游市州、縣市區(qū)政府之間簽訂協(xié)議，建立流域橫向生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制?！斗桨浮钒l(fā)布1年內(nèi)建立流域橫向生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制，且簽訂3年補(bǔ)償協(xié)議的市州、縣市區(qū)，省級給予獎勵(lì)。

《方案》明確，到2020年，全省85%以上市州、60%以上縣市區(qū)建立流域橫向生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制。各市州、縣市區(qū)政府承擔(dān)本行政區(qū)域內(nèi)水環(huán)境質(zhì)量保護(hù)和治理主體責(zé)任，省級主要負(fù)責(zé)引導(dǎo)建立跨市州的流域橫向生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制?？己颂幜P和扣繳資金由省財(cái)政統(tǒng)籌用于流域生態(tài)補(bǔ)償獎勵(lì)。各市州、縣市區(qū)獲得的流域生態(tài)補(bǔ)償資金，由當(dāng)?shù)卣y(tǒng)籌用于流域污染治理、流域生態(tài)補(bǔ)償。（記者 曹嫻 張尚武）