近日，根據(jù)企業(yè)反映的線索，國辦督查室派員赴內(nèi)蒙古自治區(qū)滿洲里口岸，就口岸進(jìn)出口環(huán)節(jié)收費(fèi)問題進(jìn)行明察暗訪，發(fā)現(xiàn)滿洲里口岸部分單位和企業(yè)存在違規(guī)亂收費(fèi)、變相漲價(jià)收費(fèi)等問題，大幅增加企業(yè)成本，抵消減稅降費(fèi)效果。

國辦督查室點(diǎn)名批評(píng)滿洲里市政府、滿洲里海關(guān)、滿洲里站，對(duì)黨中央、國務(wù)院關(guān)于減稅降費(fèi)的重大決策部署認(rèn)識(shí)不到位、態(tài)度不堅(jiān)決、落實(shí)不徹底，對(duì)諸多問題視而不見、查而不處，監(jiān)管嚴(yán)重缺位，存在嚴(yán)重的不作為、慢作為、亂作為問題，嚴(yán)重影響了口岸營商環(huán)境，嚴(yán)重?fù)p害了黨和政府的公信力。

減稅降費(fèi)，到底存在哪些堵點(diǎn)痛點(diǎn)？如何才能把減稅紅利真正傳導(dǎo)到位？

7月6日晚，《央視財(cái)經(jīng)評(píng)論》節(jié)目，邀請(qǐng)全國政協(xié)常委、中國稅務(wù)學(xué)會(huì)副會(huì)長張連起和央廣財(cái)經(jīng)評(píng)論員王冠做客演播室，深度解析。

稅減了 負(fù)擔(dān)減了嗎？

【新聞鏈接】

國辦督查室通報(bào)內(nèi)蒙古滿洲里口岸督查結(jié)果：

一、滿洲里市政府以經(jīng)營服務(wù)性收費(fèi)名義，向企業(yè)收取屬于政府收費(fèi)性質(zhì)的口岸設(shè)施維護(hù)費(fèi)，直接沖抵減稅紅利70%。

二、滿洲里海關(guān)下屬滿洲里融合檢測(cè)技術(shù)服務(wù)有限公司變相上漲車載原木熏蒸服務(wù)價(jià)格，蠶食減稅紅利39.3%。

三、滿洲里晉西龍貨運(yùn)代理有限公司利用承包滿洲里國際集裝箱場(chǎng)裝卸業(yè)務(wù)之機(jī)，違規(guī)重復(fù)收取人工費(fèi)，巧立名目收取集裝箱開關(guān)門費(fèi)，蠶食減稅紅利11.1%。

四、滿洲里萬利通國際物流有限公司利用租用滿洲里火車站貨場(chǎng)和承包裝卸業(yè)務(wù)之機(jī)，強(qiáng)行向企業(yè)收取倉儲(chǔ)費(fèi)。

張連起：減稅降費(fèi)要不走樣 不反彈 不抵銷

全國政協(xié)常委 中國稅務(wù)學(xué)會(huì)副會(huì)長 張連起：減稅降費(fèi)是國家重大決策部署，必須要讓企業(yè)有實(shí)實(shí)在在的獲得感，但在執(zhí)行中確實(shí)也出現(xiàn)了一些新問題，包括國辦通報(bào)的地方亂收費(fèi)、變相漲價(jià)，還有市場(chǎng)結(jié)構(gòu)帶來的問題。

比如產(chǎn)業(yè)鏈上下游，因?yàn)楸舜说匚?、話語權(quán)不同，博弈能力、議價(jià)能力也不同，有的就會(huì)以減稅為由要求降價(jià)，以獲得更大好處，這事實(shí)上就導(dǎo)致不同環(huán)節(jié)冷熱不均，極大抵銷了普惠政策希望達(dá)到的效果，不能不引起重視。

王冠：企業(yè)不是魚肉 有關(guān)部門更不能是刀俎

央廣財(cái)經(jīng)評(píng)論員 王冠：2018年，滿洲里口岸設(shè)施維護(hù)費(fèi)收了1.05億，滿洲里去年公共預(yù)算收入才11億，口岸設(shè)施維護(hù)費(fèi)占到了差不多十分之一；還有滿洲里海關(guān)下屬企業(yè)，要求俄羅斯進(jìn)口的原木，必須按規(guī)定的方式熏蒸，變相漲價(jià)，這種情況下企業(yè)沒得選。

一方是案板和菜刀，另一方只能任人魚肉。中央一直強(qiáng)調(diào)，要為市場(chǎng)主體讓利，要放水養(yǎng)魚，結(jié)果，有些地方卻是在做“生魚片”。

張連起：適應(yīng)減稅降費(fèi) 地方要多做增量

全國政協(xié)常委 中國稅務(wù)學(xué)會(huì)副會(huì)長 張連起：政府壓減支出與減稅降費(fèi)應(yīng)該是同步的，但有些地方并沒有動(dòng)態(tài)調(diào)整。

真正解決問題的辦法是做改革的增量，比方說推動(dòng)營商環(huán)境改善，讓投資進(jìn)來，發(fā)展更多產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)新的增長，而不是一門心思收費(fèi)，甚至找各種理由，設(shè)立各種名目收費(fèi)。

這次，國辦通報(bào)批評(píng)是一個(gè)重大信號(hào)，明確要斬?cái)嗌煜蚪刀悳p費(fèi)的黑手，就是告訴別的地方，類似情況必須趕快收手。減稅降費(fèi)是國家應(yīng)對(duì)內(nèi)外嚴(yán)峻挑戰(zhàn)的時(shí)候，給企業(yè)注入重要內(nèi)生動(dòng)力的關(guān)鍵舉措，不容被破壞。

降成本 紅利到了嗎？

張連起：消除減稅降費(fèi)堵點(diǎn)痛點(diǎn) 督查要“長牙齒”

全國政協(xié)常委 中國稅務(wù)學(xué)會(huì)副會(huì)長 張連起：今年1到5月，減稅降費(fèi)差不多9000億，具體到個(gè)體獲得感，可能會(huì)很不一樣，導(dǎo)致差別的，就是種種堵點(diǎn)痛點(diǎn)，既有地方亂收費(fèi)、亂漲價(jià)，也有市場(chǎng)地位帶來的各種博弈。

這次國辦督查開了個(gè)好頭，減稅降費(fèi)涉及2萬億落地，上半年9000億，下半年還有1萬億的樣子，要讓減稅紅利真正傳導(dǎo)到需要惠及的各個(gè)環(huán)節(jié)，督查就要“長牙齒”，發(fā)現(xiàn)一起懲處一起，露頭就打，絕不姑息。

王冠：為企業(yè)保駕 要有渠道 有回應(yīng) 有懲戒

央廣財(cái)經(jīng)評(píng)論員 王冠：這次我們看到減稅降費(fèi)背后，營商環(huán)境不到位的問題，國辦督查的響應(yīng)非常及時(shí)，對(duì)涉及問題的具體細(xì)節(jié)、具體收費(fèi)，甚至具體影響都做了量化評(píng)估。

投訴有門之后，更要有回應(yīng)、有懲戒，這樣企業(yè)才能夠?qū)︻A(yù)期更有信心。

張連起：大規(guī)模減稅降費(fèi)事關(guān)今年經(jīng)濟(jì)工作全局 要及時(shí)矯正執(zhí)行過程中的各種扭曲

全國政協(xié)常委 中國稅務(wù)學(xué)會(huì)副會(huì)長 張連起：大規(guī)模降稅減費(fèi)這一重大舉措，必須要不折不扣落實(shí)。

地方政府要切實(shí)轉(zhuǎn)換思維，絕不能說原來收費(fèi)項(xiàng)減下來，再另立名目加回去，這是對(duì)營商環(huán)境的重大污染，有類似情況的地方一定要收手。另外，企業(yè)要敢于維權(quán)，及時(shí)通過互聯(lián)網(wǎng)督查舉報(bào)。各級(jí)監(jiān)管督查部門，要保持對(duì)政策執(zhí)行的敏感，及時(shí)矯正各種各樣的抵銷、對(duì)沖、走樣。

王冠：企業(yè)會(huì)用腳投票 提升營商環(huán)境只爭朝夕

央廣財(cái)經(jīng)評(píng)論員 王冠：企業(yè)會(huì)用腳投票，如果沒有給企業(yè)適宜生存發(fā)展的環(huán)境，企業(yè)就會(huì)走，或者根本就不會(huì)來。

不尊重市場(chǎng)主體的人或者地方，只會(huì)面臨惡性循環(huán)：眼下你切蛋糕，企業(yè)惹不起你。最后，稅基只會(huì)越來越少，你切的比例多，蛋糕越來越小，注定未來沒什么可切。所以，意識(shí)到這一點(diǎn)的地方，都在想方設(shè)法提升營商環(huán)境，這恰恰是全國一盤棋，大家都應(yīng)該發(fā)力。