關(guān)于開展中央財政對地方優(yōu)勢特色農(nóng)產(chǎn)品保險獎補試點的通知

內(nèi)蒙古、山東、湖北、湖南、廣西、海南、貴州、陜西、甘肅、新疆等?。ㄗ灾螀^(qū)）財政廳：

根據(jù)黨中央、國務(wù)院關(guān)于打贏脫貧攻堅戰(zhàn)、實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的有關(guān)要求，為進(jìn)一步完善農(nóng)業(yè)保險制度，支持地方優(yōu)勢特色農(nóng)產(chǎn)品保險發(fā)展，助力農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化和農(nóng)民增收，現(xiàn)就開展中央財政對地方優(yōu)勢特色農(nóng)產(chǎn)品保險獎補試點有關(guān)事項通知如下：

一、在你?。▍^(qū)）自主開展、自愿申請基礎(chǔ)上，中央財政對你?。▍^(qū)）引導(dǎo)小農(nóng)戶、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體等開展的符合條件的地方優(yōu)勢特色農(nóng)產(chǎn)品保險，按照保費的一定比例給予獎補（以下簡稱獎補政策）。

二、獎補政策堅持“突出地方主責(zé)，體現(xiàn)激勵導(dǎo)向，助力脫貧攻堅，循序漸進(jìn)實施”的原則。按照事權(quán)與支出責(zé)任相適應(yīng)的要求，你?。▍^(qū)）在開展地方優(yōu)勢特色農(nóng)產(chǎn)品保險中承擔(dān)主要支出責(zé)任。中央財政獎補資金體現(xiàn)區(qū)域差異，鼓勵各地對貧困地區(qū)給予優(yōu)先支持，并在通過試點總結(jié)經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，逐步擴(kuò)大實施范圍。

三、你省（區(qū)）申請獎補的優(yōu)勢特色農(nóng)產(chǎn)品保險標(biāo)的或保險產(chǎn)品不超過兩種，且應(yīng)滿足以下條件：

（一）未納入《財政部關(guān)于印發(fā)<中央財政農(nóng)業(yè)保險保險費補貼管理辦法>的通知》（財金〔2016〕123號，以下簡稱《辦法》）、《財政部 農(nóng)業(yè)農(nóng)村部 銀保監(jiān)會關(guān)于將三大糧食作物制種納入中央財政農(nóng)業(yè)保險保險費補貼目錄有關(guān)事項的通知》（財金〔2018〕91號，以下簡稱《通知》）保費補貼范圍。

（二）選擇的保險標(biāo)的應(yīng)符合農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革調(diào)整方向，屬于國家鼓勵發(fā)展的優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品品種或地方重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃品種。對《辦法》和《通知》規(guī)定的保險標(biāo)的進(jìn)行保險產(chǎn)品創(chuàng)新，符合條件的中央財政也給予獎補政策支持。

（三）你?。▍^(qū)）已開展相關(guān)品種農(nóng)業(yè)保險，省級財政已給予一定比例的保費補貼支持。同時，你?。▍^(qū)）應(yīng)按照《辦法》要求開展農(nóng)業(yè)保險績效評價，主動公開績效評價結(jié)果，并向財政部報送績效評價報告。

（四）承辦保險機(jī)構(gòu)在承辦縣級區(qū)域，最近兩年內(nèi)未因農(nóng)業(yè)保險業(yè)務(wù)違法違規(guī)受到財政部門或監(jiān)管部門處罰。兩年時間從違法違規(guī)行為發(fā)生年度（含）起計算。對試點期間發(fā)生農(nóng)業(yè)保險業(yè)務(wù)違法違規(guī)行為的承辦保險機(jī)構(gòu)，你?。▍^(qū)）應(yīng)取消其試點資格。

（五）承保保險標(biāo)的或保險產(chǎn)品應(yīng)覆蓋至少兩個地市。

四、對納入試點范圍的地方優(yōu)勢特色農(nóng)產(chǎn)品保險保費，在省級及省級以下財政至少補貼35%的基礎(chǔ)上，中央財政對中西部地區(qū)補貼30%，對東部地區(qū)補貼25%。原則上，對國家扶貧開發(fā)工作重點縣和集中連片特困地區(qū)縣，縣級財政承擔(dān)的保費補貼比例不超過5%。

五、你廳應(yīng)于2019年6月30日前，將2019年獎補資金申請報告（含農(nóng)業(yè)保險整體績效目標(biāo)申報表和績效評價報告）報送我部。獎補資金涉及的預(yù)算管理、機(jī)構(gòu)管理、監(jiān)督檢查等事宜，執(zhí)行《辦法》有關(guān)規(guī)定。

六、你廳應(yīng)會同有關(guān)部門，根據(jù)本通知規(guī)定，及時調(diào)整完善農(nóng)業(yè)保險政策，制定地方優(yōu)勢特色農(nóng)產(chǎn)品保險試點實施細(xì)則，明確獎補險種等，并做好與其他農(nóng)業(yè)保險保費補貼政策的銜接。執(zhí)行中如有問題，請及時報告財政部。

七、本通知自2019年1月1日起施行，試點期限暫定一年。

附件：中央財政對地方優(yōu)勢特色農(nóng)產(chǎn)品保險獎補試點資金申請表

財  政  部
2019年6月14日