如何推進(jìn)社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)資源在全市范圍統(tǒng)籌，怎樣完善養(yǎng)老機(jī)構(gòu)床位輪候制度——
瞄準(zhǔn)民生痛點(diǎn)難點(diǎn)堵點(diǎn)調(diào)研解決
市民政局就消除跨區(qū)域入住養(yǎng)老院等難題拿出方案，讓更多群眾共享上海改革發(fā)展成果

市民政局昨天連續(xù)召開兩場(chǎng)調(diào)研會(huì)，應(yīng)邀參會(huì)者全部是各區(qū)養(yǎng)老服務(wù)工作的一線干部、養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)的基層骨干，不少還來(lái)自養(yǎng)老服務(wù)的民辦企業(yè)和社會(huì)組織。調(diào)研主題：如何推進(jìn)社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)資源在全市范圍的統(tǒng)籌？怎樣完善養(yǎng)老機(jī)構(gòu)床位的輪候制度？

上海作為老齡化程度高達(dá)34.4%、戶籍老年人口超過503萬(wàn)的特大型城市，養(yǎng)老服務(wù)資源的不足一直是民生領(lǐng)域的一大問題。歷經(jīng)5年努力，上海建成700多家養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、近15萬(wàn)張養(yǎng)老床位、155家長(zhǎng)者照護(hù)之家、641家托老所、815家助餐服務(wù)點(diǎn)、近200家社區(qū)綜合為老服務(wù)中心，將一些資源短板補(bǔ)上。但是，如何讓養(yǎng)老政策、養(yǎng)老資源和老百姓的需求更有效地對(duì)接，又成了市民政部門的新目標(biāo)。近日，市民政局深入開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，瞄準(zhǔn)民生領(lǐng)域痛點(diǎn)、難點(diǎn)、堵點(diǎn)問題和群眾反映突出的問題，開展調(diào)研，突破瓶頸，推動(dòng)解決。

在昨天的兩場(chǎng)調(diào)研會(huì)上，與會(huì)者提出，中心城區(qū)部分養(yǎng)老機(jī)構(gòu)“一床難求”，與郊區(qū)養(yǎng)老床位空置的現(xiàn)象依然并存，改變這一狀況需要從解決結(jié)構(gòu)性矛盾入手。部分老年人有意愿跨區(qū)入住公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)空余床位，卻面臨戶籍所在區(qū)“養(yǎng)老補(bǔ)貼”可否轉(zhuǎn)移、如何轉(zhuǎn)移等諸多問題，政策瓶頸需有效突破。另外，老年人在養(yǎng)老機(jī)構(gòu)登記輪候床位，如何確保公開、公平、公正，仍需強(qiáng)化制度建設(shè)……

市民政局初步形成解決問題的思路，即充分利用社區(qū)養(yǎng)老顧問的智力資源和“上海市養(yǎng)老服務(wù)平臺(tái)”等現(xiàn)有的信息化系統(tǒng)，盡快建立老年人入住全市養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的登記、推薦、預(yù)約系統(tǒng)，通過消除信息不對(duì)稱，讓全市乃至長(zhǎng)三角地區(qū)的養(yǎng)老服務(wù)信息、服務(wù)資源更好、更及時(shí)地銜接、匹配有需要的老年人。另外，還需進(jìn)一步完善公平、公正、公開的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)輪候機(jī)制，促進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)供需對(duì)接；進(jìn)一步明晰政策、突破障礙，消除老年人跨區(qū)域入住養(yǎng)老院的政策難題。后續(xù)，本市將在上海市養(yǎng)老服務(wù)平臺(tái)上開發(fā)相應(yīng)程序，方便老年人及家屬申請(qǐng)及獲取機(jī)構(gòu)養(yǎng)老服務(wù)。讓老年人獲取機(jī)構(gòu)養(yǎng)老服務(wù)更加便捷精準(zhǔn)，從“問不到”到“找得到”，從“有得住”到“住得好”。

除了養(yǎng)老服務(wù)，近期市民政局通過入戶訪談、蹲點(diǎn)調(diào)查等線下方式，面對(duì)面聽取基層和群眾意見，研究解決方案。

在社會(huì)救助領(lǐng)域，針對(duì)困難群眾反映的“社會(huì)救助程序需進(jìn)一步規(guī)范、優(yōu)化”的問題，民政部門將進(jìn)一步出臺(tái)低保審核確認(rèn)、社會(huì)救助經(jīng)辦人員近親屬享受社會(huì)救助備案制等制度，同時(shí)結(jié)合“一網(wǎng)通辦”“全市通辦”要求，研究減少申請(qǐng)材料、優(yōu)化申請(qǐng)表格、升級(jí)信息系統(tǒng)等措施。

在困境兒童保護(hù)領(lǐng)域，培育扶持兒童服務(wù)類社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)、公益慈善組織發(fā)展，支持相關(guān)社會(huì)組織加強(qiáng)專業(yè)化、精細(xì)化、精準(zhǔn)化服務(wù)能力建設(shè)，將成為下一步重點(diǎn)。

市民政局黨組書記、局長(zhǎng)朱勤皓表示，民政工作關(guān)系民生、連著民心。市民政部門將持續(xù)通過高質(zhì)量的惠民政策和精細(xì)化服務(wù)，將市委市政府對(duì)市民群眾的關(guān)懷落到實(shí)處，讓更多群眾共享上海改革發(fā)展的成果，體會(huì)城市的細(xì)膩溫情與暖心溫度。（記者 彭薇）