稅務總局出臺《操作規(guī)范》規(guī)范稅費業(yè)務辦理
——精準破解“痛堵難”問題

近日，為更好適應國稅地稅征管體制改革后的新形勢、新要求，國家稅務總局制定出臺《稅收征管操作規(guī)范》（以下簡稱《操作規(guī)范》），進一步規(guī)范稅費業(yè)務辦理，解決納稅人、繳費人和基層稅務人反映最強烈的痛點堵點難點問題，降低稅費遵從成本，提高稅費征管效率。

2018年國稅地稅征管體制改革后，稅務系統(tǒng)實現(xiàn)了國稅地稅機構、人員、業(yè)務和信息系統(tǒng)的合二為一。為契合新稅務征管流程與崗責體系的新變化，滿足稅費管理與優(yōu)化服務的新要求，《操作規(guī)范》對原分國稅、地稅業(yè)務編制的稅收征管規(guī)范進行全面修訂，實現(xiàn)稅費和非稅收入征管操作辦法的統(tǒng)一化、規(guī)范化和標準化。一是對所有稅收業(yè)務明確全國統(tǒng)一規(guī)范；二是對社保費征繳共性事項明確全國統(tǒng)一規(guī)范；三是對全國統(tǒng)一執(zhí)行的非稅收入業(yè)務事項明確全國統(tǒng)一規(guī)范，最大限度方便納稅人和繳費人，最大限度規(guī)范稅務人。

大幅精簡征管業(yè)務事項和表單資料。稅務總局征管和科技發(fā)展司司長饒立新表示，《操作規(guī)范》聚焦深化“放管服”改革、優(yōu)化營商環(huán)境，通過清晰界定征納權責關系、充分利用信息共享數(shù)據(jù)、合理劃分業(yè)務類型等，推動業(yè)務流程優(yōu)化、報送資料和表證單書精簡。

實施“信用+風險”動態(tài)監(jiān)控管理?！恫僮饕?guī)范》在信用動態(tài)監(jiān)控管理方面，對信用積分高的納稅人、繳費人提供更多更優(yōu)的增值服務；對信用積分低的納稅人、繳費人適度加大檢查頻次。在風險動態(tài)監(jiān)控管理方面，重點關注納稅人、繳費人的稅費遵從風險，實現(xiàn)事前服務提醒和提示更正、事中風險監(jiān)控和業(yè)務阻斷、事后快速響應和及時應對，并將風險應對結(jié)果計入信用積分，實現(xiàn)信用管理與風險管理的良性互動。

“此舉有利于對信用低、風險高的納稅人與繳費人實施精準監(jiān)管，對信用高、風險低的納稅人與繳費人在少打擾甚至不打擾基礎上提供更便捷的辦稅繳費服務，這是黨中央、國務院關于優(yōu)化稅務執(zhí)法方式、健全稅務監(jiān)管體系的要求在稅務部門落實落地的生動實踐?！蔽髂县斀?jīng)大學教授湯繼強說。（記者 曾金華）