實(shí)體經(jīng)濟(jì)是金融的根基，服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)是金融業(yè)的天職。當(dāng)前我國(guó)金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的成效如何？今后金融供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革將在何處著力？在國(guó)新辦4日舉行的新聞發(fā)布會(huì)上，中國(guó)銀保監(jiān)會(huì)副主席周亮、梁濤，首席風(fēng)險(xiǎn)官、新聞發(fā)言人肖遠(yuǎn)企，首席檢查官楊麗平介紹了相關(guān)情況。

金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)質(zhì)效“雙升”

“近年來(lái)，我國(guó)金融業(yè)服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)質(zhì)效持續(xù)提升，最為重要的是金融業(yè)端正了發(fā)展的指導(dǎo)思想，回歸本源。”周亮指出，金融業(yè)努力增加有效供給，大力支持穩(wěn)增長(zhǎng)，保證融資的供給滿足經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求。

數(shù)據(jù)顯示，今年上半年，我國(guó)新增人民幣貸款9萬(wàn)多億元，保險(xiǎn)業(yè)賠款和給付支出達(dá)到6200多億元。金融業(yè)大力緩解民營(yíng)和小微企業(yè)融資難、融資貴的問(wèn)題。截至今年5月末，普惠型小微企業(yè)貸款余額超過(guò)10萬(wàn)億元，增速明顯高于各項(xiàng)貸款增速。前5個(gè)月五大銀行新發(fā)放普惠型小微企業(yè)貸款平均利率較去年全年下降了0.65個(gè)百分點(diǎn)。

與此同時(shí)，保險(xiǎn)業(yè)服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)能力也持續(xù)增強(qiáng)。今年1至5月，保險(xiǎn)業(yè)為全社會(huì)提供風(fēng)險(xiǎn)保障達(dá)2500萬(wàn)億元；小額貸款保證保險(xiǎn)為29萬(wàn)戶企業(yè)特別是中小企業(yè)提供了增信服務(wù)。目前，保險(xiǎn)業(yè)開(kāi)展的大病保險(xiǎn)已經(jīng)覆蓋了11.29億城鄉(xiāng)居民，大病保險(xiǎn)患者實(shí)際報(bào)銷比例在基本醫(yī)?；A(chǔ)上平均提升了10~15個(gè)百分點(diǎn)；保險(xiǎn)資金通過(guò)投資債券、股票、股權(quán)等已為實(shí)體經(jīng)濟(jì)直接融資8.8萬(wàn)億元。

金融風(fēng)險(xiǎn)總體可控

兩年多來(lái)，我國(guó)防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)取得積極進(jìn)展。金融業(yè)堅(jiān)持“監(jiān)管姓監(jiān)”，堅(jiān)決整治市場(chǎng)亂象，加大處罰力度。兩年多來(lái)共罰沒(méi)60多億元，超過(guò)前10年處罰總和，處罰了違規(guī)人員8000多人次，形成了強(qiáng)有力的震懾。

“處罰是手段，不是目的，目的是通過(guò)監(jiān)管來(lái)倒逼銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)落實(shí)主體責(zé)任，維護(hù)市場(chǎng)秩序，保護(hù)人民群眾根本利益，牢牢守住不發(fā)生系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)的底線?！敝芰帘硎?，經(jīng)過(guò)各方努力，目前高風(fēng)險(xiǎn)機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)逐步化解，非法集資大要案正在有序處置，網(wǎng)絡(luò)借貸風(fēng)險(xiǎn)壓降成效比較明顯，網(wǎng)貸機(jī)構(gòu)數(shù)量比2018年年初下降57%。兩年多來(lái)，大力壓降層層嵌套、結(jié)構(gòu)復(fù)雜、自我循環(huán)高風(fēng)險(xiǎn)金融資產(chǎn)13.74萬(wàn)億元，有力遏制了金融“脫實(shí)向虛”。

據(jù)了解，通過(guò)大力鏟除信用風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生的土壤，兩年來(lái)我國(guó)累計(jì)處置不良貸款超過(guò)4萬(wàn)億元，當(dāng)前銀行業(yè)不良貸款率穩(wěn)定在2%左右，撥備覆蓋率超過(guò)175%，商業(yè)銀行資本充足率、保險(xiǎn)公司綜合償付能力充足率等主要監(jiān)管指標(biāo)均處于較好水平。“可以這樣講，抵御風(fēng)險(xiǎn)的‘彈藥’是充足的，金融風(fēng)險(xiǎn)已經(jīng)從發(fā)散狀態(tài)逐步轉(zhuǎn)向收斂，總體可控?！敝芰林赋?。

強(qiáng)化金融業(yè)有效供給

今后，如何通過(guò)深化金融供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革來(lái)更好地服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)？

周亮表示，一要積極構(gòu)建多層次、廣覆蓋、有差異的金融機(jī)構(gòu)體系。發(fā)揮大型銀行的頭雁效應(yīng)，股份制銀行要實(shí)現(xiàn)差異化經(jīng)營(yíng)，而小的機(jī)構(gòu)則要立足于當(dāng)?shù)?，服?wù)好小微、“三農(nóng)”。二要加強(qiáng)金融的有效供給，不斷優(yōu)化融資結(jié)構(gòu)。堅(jiān)持有扶有控，努力精準(zhǔn)提供金融服務(wù)，加大對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重點(diǎn)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)的支持，逐步壓縮退出“僵尸企業(yè)”。下大力氣調(diào)整融資結(jié)構(gòu)，提高直接融資占比。三要?jiǎng)?chuàng)新和豐富金融產(chǎn)品體系，滿足多樣化的金融需求。鼓勵(lì)銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)充分運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)和人工智能來(lái)提升金融服務(wù)的時(shí)效性、便捷性和可得性。

肖遠(yuǎn)企表示，未來(lái)將根據(jù)需要陸續(xù)推出更多的金融業(yè)開(kāi)放措施，尤其歡迎那些有專業(yè)專長(zhǎng)、在細(xì)分市場(chǎng)有特殊產(chǎn)品和管理經(jīng)驗(yàn)的外資機(jī)構(gòu)進(jìn)來(lái)，同時(shí)也歡迎境外的金融機(jī)構(gòu)等參與我國(guó)銀行保險(xiǎn)以及非銀行金融機(jī)構(gòu)改革重組。

在引導(dǎo)銀行加大對(duì)制造業(yè)的信貸投放方面，楊麗平表示，將要求銀行制定制造業(yè)年度服務(wù)目標(biāo)，主要強(qiáng)化金融機(jī)構(gòu)對(duì)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)、戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)、制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)等重點(diǎn)領(lǐng)域的支持，實(shí)現(xiàn)制造業(yè)貸款余額明顯高于上年。（記者 溫源）