我省實施民辦教育分類管理
舉辦者自主選擇非營利性或營利性，實行差別化扶持

近日，省政府印發(fā)關(guān)于民辦教育分類管理改革的通知，明確建立分類管理制度，對民辦學校（含其他民辦教育機構(gòu)）實行非營利性和營利性分類管理，舉辦者自主選擇。2017年9月1日前設(shè)立的民辦學校應(yīng)當在2022年12月31日前辦理分類登記手續(xù)，未按期辦理的原則上不得轉(zhuǎn)設(shè)為營利性民辦學校。

通知明確，舉辦者自主選擇舉辦非營利性民辦學?；蛘郀I利性民辦學校，依法依規(guī)辦理登記。選擇登記為非營利性民辦學校的，應(yīng)依法修訂學校章程，完善法人治理結(jié)構(gòu)和內(nèi)部管理制度，繼續(xù)辦學。選擇登記為營利性民辦學校的，應(yīng)當在政府相關(guān)部門監(jiān)督指導下，由學校組織進行財務(wù)清算，依法明確資產(chǎn)權(quán)屬，按照國家規(guī)定繳納相關(guān)稅費，重新辦理辦學許可和法人登記手續(xù)，繼續(xù)辦學。

我省將按照非營利性和營利性，對民辦學校實行差別化扶持。一是實行差別化用地政策。民辦學校建設(shè)用地按教育用地管理。符合《劃撥用地目錄》的非營利性民辦學校享受公辦學校同等政策，按劃撥等方式供應(yīng)土地，政府如需要征用該地塊，應(yīng)給予適當補償，如學校需繼續(xù)辦學，應(yīng)依法依規(guī)重新供應(yīng)土地。營利性民辦學校按國家相應(yīng)的政策供給土地。二是實行分類收費政策。營利性民辦學校收費實行市場調(diào)節(jié)價，具體收費標準由民辦學校自主確定，但不得收取與招生入學掛鉤的其他任何費用。非營利性民辦學校收費標準根據(jù)辦學成本、市場需求等因素合理確定。三是落實稅費優(yōu)惠政策。對企業(yè)舉辦的各類學校、幼兒園自用的房產(chǎn)、土地，免征房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅。對企業(yè)支持教育事業(yè)的公益性捐贈支出，按照稅法有關(guān)規(guī)定，在年度利潤總額12%以內(nèi)的部分，準予在計算應(yīng)納稅所得額時扣除，超出年度利潤總額12%的部分，準予結(jié)轉(zhuǎn)以后3年內(nèi)在計算應(yīng)納稅所得額時扣除；個人將其所得對教育等公益慈善事業(yè)進行捐贈，捐贈額未超過納稅人申報的應(yīng)納稅所得額30%的部分，可以從其應(yīng)納稅所得額中扣除。非營利性民辦學校與公辦學校享有同等待遇，按照稅法規(guī)定進行免稅資格認定后，免征非營利性收入的企業(yè)所得稅。民辦學校用電、用水、用氣等，執(zhí)行與公辦學校相同的價格政策。四是創(chuàng)新財政扶持方式。各級政府可因地制宜設(shè)立民辦教育發(fā)展專項資金，將其列入年度同級教育財政預(yù)算。繼續(xù)采取購買服務(wù)、政府補貼、基金獎勵等方式，加大對普惠性民辦幼兒園的扶持。

通知提出，要積極鼓勵和大力支持社會力量舉辦非營利性民辦學校，推廣政府和社會資本合作（PPP）模式，鼓勵社會資本參與教育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和運營管理、提供專業(yè)化服務(wù)。根據(jù)中外合作辦學條例，支持社會力量舉辦外籍人員子女學校。

通知還明確了民辦學校退出機制，并提出了相應(yīng)的補償或獎勵辦法。（記者 嚴順龍）