公安部7月3日在北京召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)，通報(bào)出臺(tái)支持海南全面深化改革開(kāi)放移民與出入境、交通管理政策措施。公安部新聞發(fā)言人郭林主持發(fā)布會(huì)，國(guó)家移民管理局副局長(zhǎng)曲云海、國(guó)家移民管理局外國(guó)人管理司副司長(zhǎng)賈同斌、公安部交通管理局副局長(zhǎng)王強(qiáng)、海南省公安廳巡視員江偉，出席發(fā)布會(huì)并回答了媒體記者的提問(wèn)。

郭林介紹，公安部、國(guó)家移民管理局深入貫徹習(xí)近平總書記在慶祝海南建省辦經(jīng)濟(jì)特區(qū)30周年大會(huì)上的重要講話精神和關(guān)于加快探索建設(shè)海南自由貿(mào)易港進(jìn)程的重要指示，根據(jù)海南開(kāi)放發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)際需要，在充分調(diào)研論證的基礎(chǔ)上，提出相關(guān)政策措施意見(jiàn)，并報(bào)經(jīng)中央推進(jìn)海南全面深化改革開(kāi)放領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)，今天正式對(duì)外公布。這些舉措對(duì)促進(jìn)中外人員往來(lái)、增強(qiáng)海南吸引國(guó)際人才競(jìng)爭(zhēng)力、推進(jìn)服務(wù)海南國(guó)際旅游消費(fèi)中心建設(shè)、進(jìn)一步便利境外人員在海南居住生活，推動(dòng)海南形成高水平、高層次改革開(kāi)放新格局將產(chǎn)生非常積極的作用。

曲云海通報(bào)，本次出臺(tái)的政策措施重點(diǎn)圍繞海南發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、旅游業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)三大產(chǎn)業(yè)類型，有力促進(jìn)服務(wù)海南建設(shè)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)和中國(guó)特色自由貿(mào)易港，擬訂三個(gè)方面12條支持海南自貿(mào)區(qū)（港）建設(shè)的政策措施。一是實(shí)施更加開(kāi)放的免簽入境政策。在現(xiàn)行的59國(guó)人員入境旅游免簽政策的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步優(yōu)化入境免簽政策，包括拓展外國(guó)人免簽入境渠道，符合免簽條件的外國(guó)人可自行申報(bào)或通過(guò)單位邀請(qǐng)接待免簽入境；擴(kuò)大外國(guó)人免簽入境事由范圍，外國(guó)人可以商貿(mào)、訪問(wèn)、探親、醫(yī)療、會(huì)展、體育競(jìng)技等事由免簽入境海南；積極創(chuàng)造條件逐步實(shí)現(xiàn)給予免簽入境人員30日以上的停留期限；綜合考慮海南對(duì)外交往、旅游市場(chǎng)需求，適時(shí)評(píng)估調(diào)整免簽國(guó)家名單。二是實(shí)施更具吸引力的引才引智政策。包括對(duì)海南引進(jìn)的外籍高級(jí)管理人員以及長(zhǎng)期工作或投資的外國(guó)人，進(jìn)一步提供辦理口岸簽證、長(zhǎng)期簽證、居留許可和永久居留便利。對(duì)在海南就業(yè)的外籍技術(shù)技能人員，可發(fā)放與工作合同期限一致的工作類居留許可。對(duì)獲得中國(guó)高等院校碩士研究生及以上學(xué)歷的外國(guó)留學(xué)生在海南創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提供申請(qǐng)辦理居留許可便利。允許境外高等院校外國(guó)學(xué)生到海南實(shí)習(xí)。在海南外國(guó)人工作生活較為集中的區(qū)域建立移民事務(wù)服務(wù)中心，提供“一站式”服務(wù)。三是實(shí)施更為便捷的高端旅游出入境服務(wù)措施。包括實(shí)施外國(guó)旅游團(tuán)乘坐郵輪15天入境免簽政策，簡(jiǎn)化瓊港澳游艇出入境（港）手續(xù)，對(duì)前往博鰲樂(lè)城國(guó)際醫(yī)療旅游先行區(qū)等海南醫(yī)療機(jī)構(gòu)診療的外籍患者及其陪護(hù)家屬，提供申請(qǐng)辦理簽證或居留許可便利。

王強(qiáng)介紹，此次公安部推出的境外人員在海南駕車出行便利措施，主要是簡(jiǎn)化臨時(shí)機(jī)動(dòng)車駕駛許可辦理程序，延長(zhǎng)臨時(shí)駕駛許可有效期限，推行在入境站點(diǎn)設(shè)立交通管理服務(wù)站，滿足境外人員在海南旅游、工作、生活駕車出行需求。一是放寬臨時(shí)駕駛許可申領(lǐng)條件。對(duì)因旅游、商貿(mào)、探親等短期在海南入境停留的境外人員，可持境外機(jī)動(dòng)車駕駛證直接申請(qǐng)小型汽車臨時(shí)駕駛許可，免予到醫(yī)院進(jìn)行身體條件檢查。二是延長(zhǎng)臨時(shí)駕駛許可使用期限。對(duì)在境內(nèi)停留、居留超過(guò)3個(gè)月的，小型汽車臨時(shí)駕駛許可有效期限從最長(zhǎng)3個(gè)月延長(zhǎng)至最長(zhǎng)1年（不超過(guò)簽證有效期）。三是提供便利化交管服務(wù)。推行在機(jī)場(chǎng)、港口等入境站點(diǎn)設(shè)立交管服務(wù)站，并積極推行網(wǎng)上預(yù)約申請(qǐng)、網(wǎng)上學(xué)習(xí)教育等新模式，便利境外人員入境辦理臨時(shí)駕駛許可。

曲云海表示，公安部、國(guó)家移民管理局制定出臺(tái)上述政策措施是繼去年59國(guó)人員入境旅游免簽政策后，又一批支持海南全面深化改革擴(kuò)大開(kāi)放的創(chuàng)新舉措。下一步，我們將深入貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于支持海南全面深化改革開(kāi)放戰(zhàn)略部署，不斷適應(yīng)新形勢(shì)，滿足新需要，持續(xù)出臺(tái)移民與出入境便利政策措施，積極主動(dòng)為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展注入新活力新動(dòng)能。

公安部新聞發(fā)布會(huì)
通報(bào)支持海南全面深化改革開(kāi)放移民與出入境、交通管理政策有關(guān)情況

地點(diǎn)：北京瑞安賓館四層迎賓廳
　　時(shí)間：2019年7月3日上午10時(shí)
　　主持人：公安部新聞發(fā)言人郭林
　　嘉賓：國(guó)家移民管理局副局長(zhǎng)曲云海，外國(guó)人管理司副司長(zhǎng)賈同斌，公安部交通管理局副局長(zhǎng)王強(qiáng)，海南省公安廳巡視員江偉

【主持人 郭林】各位新聞界的記者朋友大家上午好，非常歡迎大家參加公安部舉行的新聞發(fā)布會(huì)。

今天發(fā)布會(huì)的主題是通報(bào)公安部、國(guó)家移民管理局支持海南全面深化改革、進(jìn)一步擴(kuò)大開(kāi)放移民與出入境交通管理政策措施的有關(guān)情況。

為此，今天我們特別高興地請(qǐng)到了大家熟悉的老朋友，國(guó)家移民管理局副局長(zhǎng)曲云海，國(guó)家移民管理局外國(guó)人管理司副司長(zhǎng)賈同斌，公安部交通管理局副局長(zhǎng)王強(qiáng)。同時(shí)，海南省委省政府非常重視這些改革措施的發(fā)布，特別委派了海南省公安廳巡視員江偉出席今天的發(fā)布會(huì)。今天，就由他們給大家通報(bào)有關(guān)情況，并回答大家的提問(wèn)。

公安部、國(guó)家移民管理局深入貫徹習(xí)近平總書記在慶祝海南建省辦經(jīng)濟(jì)特區(qū)30周年大會(huì)上的重要講話精神和關(guān)于加快探索建設(shè)海南自由貿(mào)易港進(jìn)程的重要指示，根據(jù)海南開(kāi)放發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)際需要，在充分調(diào)研論證的基礎(chǔ)上，提出政策措施意見(jiàn)，并報(bào)經(jīng)中央推進(jìn)海南全面深化改革開(kāi)放領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)，今天正式對(duì)外公布。

我們相信，這些舉措對(duì)促進(jìn)中外人員往來(lái)、增強(qiáng)海南吸引國(guó)際人才競(jìng)爭(zhēng)力、推進(jìn)服務(wù)海南國(guó)際旅游消費(fèi)中心建設(shè)、進(jìn)一步便利境外人員在海南居住生活，推動(dòng)海南形成高水平、高層次改革開(kāi)放新格局將產(chǎn)生積極的意義。下面我們就請(qǐng)曲云海副局長(zhǎng)介紹有關(guān)情況。

【國(guó)家移民管理局副局長(zhǎng) 曲云?！?/span>各位媒體朋友上午好。感謝大家對(duì)移民與出入境管理工作的關(guān)心與支持。

為深入貫徹習(xí)近平總書記在慶祝海南建省辦經(jīng)濟(jì)特區(qū)30周年大會(huì)上的重要講話精神和關(guān)于加快探索建設(shè)海南自由貿(mào)易港進(jìn)程的重要指示，公安部、國(guó)家移民管理局根據(jù)海南開(kāi)放發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)際需要，積極研究支持海南全面深化改革擴(kuò)大開(kāi)放政策措施，繼去年推出59國(guó)人員入境旅游免簽政策后，經(jīng)充分調(diào)研論證，制定了支持海南全面深化改革開(kāi)放移民與出入境政策措施。

今天，我們發(fā)布新出臺(tái)的移民與出入境政策措施，下面，我向各位記者朋友說(shuō)明相關(guān)情況。

在海南全島建設(shè)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)、探索建設(shè)中國(guó)特色自由貿(mào)易港，賦予海南經(jīng)濟(jì)特區(qū)改革開(kāi)放新的使命，是習(xí)近平總書記親自謀劃、親自部署、親自推動(dòng)的重大國(guó)家戰(zhàn)略。公安部、國(guó)家移民管理局對(duì)此高度重視，將積極支持海南發(fā)展建設(shè)作為增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”的具體行動(dòng)。

國(guó)家移民管理局組織工作專班，在認(rèn)真總結(jié)全國(guó)重點(diǎn)發(fā)展區(qū)域現(xiàn)行出入境便利措施和海南59國(guó)人員入境旅游免簽政策實(shí)施情況的基礎(chǔ)上，實(shí)地走訪海南有關(guān)高校、外企、博鰲樂(lè)城國(guó)際醫(yī)療旅游先行區(qū)，廣泛收集海南各界的需求建議，結(jié)合海南自貿(mào)區(qū)（港）建設(shè)實(shí)際和發(fā)展需求統(tǒng)籌分析、系統(tǒng)研究，提出了支持海南全面深化改革開(kāi)放移民與出入境政策措施意見(jiàn)，并報(bào)經(jīng)中央推進(jìn)海南全面深化改革開(kāi)放領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)。

此次我們重點(diǎn)圍繞海南發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、旅游業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)三大產(chǎn)業(yè)類型，擬訂三個(gè)方面12條支持海南自貿(mào)區(qū)（港）建設(shè)的政策措施，有力促進(jìn)服務(wù)海南建設(shè)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)和中國(guó)特色自由貿(mào)易港。

一是實(shí)施更加開(kāi)放的免簽入境政策。在現(xiàn)行59國(guó)人員入境旅游免簽政策的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步優(yōu)化入境免簽政策，包括拓展外國(guó)人免簽入境渠道，符合免簽條件的外國(guó)人可自行申報(bào)或通過(guò)單位邀請(qǐng)接待免簽入境；擴(kuò)大外國(guó)人免簽入境事由范圍，外國(guó)人可以商貿(mào)、訪問(wèn)、探親、醫(yī)療、會(huì)展、體育競(jìng)技等事由免簽入境海南；積極創(chuàng)造條件逐步實(shí)現(xiàn)給予免簽入境人員30日以上的停留期限；綜合考慮海南對(duì)外交往、旅游市場(chǎng)需求，適時(shí)評(píng)估調(diào)整免簽國(guó)家名單。

二是實(shí)施更具吸引力的引才引智政策。對(duì)海南引進(jìn)的外籍高級(jí)管理人員以及長(zhǎng)期工作或投資的外國(guó)人，進(jìn)一步提供辦理口岸簽證、長(zhǎng)期簽證、居留許可和永久居留便利。對(duì)在海南就業(yè)的外籍技術(shù)技能人員，可發(fā)放與工作合同期限一致的工作類居留許可。對(duì)獲得中國(guó)高等院校碩士研究生及以上學(xué)歷的外國(guó)留學(xué)生在海南創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提供申請(qǐng)辦理居留許可便利。允許境外高等院校外國(guó)學(xué)生到海南實(shí)習(xí)。在海南外國(guó)人工作生活較為集中的區(qū)域建立移民事務(wù)服務(wù)中心，提供“一站式”服務(wù)。

三是實(shí)施更為便捷的高端旅游出入境服務(wù)措施。實(shí)施外國(guó)旅游團(tuán)乘坐郵輪15天入境免簽政策，簡(jiǎn)化瓊港澳游艇出入境（港）手續(xù)；對(duì)前往博鰲樂(lè)城國(guó)際醫(yī)療旅游先行區(qū)等海南醫(yī)療機(jī)構(gòu)診療的外籍患者及其陪護(hù)家屬，提供申請(qǐng)辦理簽證或居留許可便利。

制定出臺(tái)上述政策措施，是公安部、國(guó)家移民管理局貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于支持海南全面深化改革開(kāi)放戰(zhàn)略部署的重要舉措，將進(jìn)一步促進(jìn)中外人員往來(lái)、增強(qiáng)海南吸引國(guó)際人才競(jìng)爭(zhēng)力、推進(jìn)服務(wù)海南國(guó)際旅游消費(fèi)中心建設(shè)、進(jìn)一步便利境外人員在海南居住生活，推動(dòng)海南形成高水平、高層次改革開(kāi)放新格局，也將為提升移民與出入境服務(wù)管理水平探索新路徑、積累新經(jīng)驗(yàn)。為確保安全有序?qū)嵤┥鲜稣叽胧?，海南要全面加?qiáng)外國(guó)人服務(wù)管理工作，盡快制定具體實(shí)施方案，細(xì)化工作措施，落實(shí)工作責(zé)任，確保政策措施落地見(jiàn)效。

此次公安部還推出了境外人員在海南駕車出行便利措施，主要是簡(jiǎn)化臨時(shí)機(jī)動(dòng)車駕駛許可辦理程序，延長(zhǎng)臨時(shí)駕駛許可有效期限，推行在入境站點(diǎn)設(shè)立交通管理服務(wù)站，滿足境外人員在海南旅游、工作、生活駕車出行需求。

下一步，我們將深入貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于支持海南全面深化改革開(kāi)放戰(zhàn)略部署，不斷適應(yīng)新形勢(shì)，滿足新需要，持續(xù)出臺(tái)移民與出入境便利政策措施，積極主動(dòng)為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展注入新活力新動(dòng)能。謝謝大家！

【郭林】謝謝曲云海副局長(zhǎng)的情況介紹。下面記者可以圍繞今天發(fā)布會(huì)的主題，就自己感興趣的問(wèn)題進(jìn)行提問(wèn)。

【中央廣播電視總臺(tái)記者】目前海南59國(guó)人員入境旅游免簽政策實(shí)施的效果如何？進(jìn)一步優(yōu)化入境免簽政策的主要內(nèi)容有哪些？

【外國(guó)人管理司副司長(zhǎng) 賈同斌】謝謝你的問(wèn)題。海南59國(guó)人員入境旅游免簽政策實(shí)施以后，對(duì)提高海南旅游業(yè)的國(guó)際化水平，建設(shè)具有世界影響力的國(guó)際旅游消費(fèi)中心，推進(jìn)海南自貿(mào)區(qū)（港）建設(shè)發(fā)揮了積極的促進(jìn)作用。

一是促進(jìn)了海南旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展，免簽入境游客較快增長(zhǎng)。自2018年5月1日至2019年6月30日，免簽入境外國(guó)游客44.7萬(wàn)人次，同比增長(zhǎng)18.8%，促進(jìn)了入境旅游產(chǎn)業(yè)和旅游消費(fèi)的雙增長(zhǎng)，2018年海南國(guó)際旅游外匯收入7.67億美元，同比增長(zhǎng)12.7%。海南入境游客人均每天花費(fèi)249.78美元，居于全國(guó)上游水平。

二是提升了海南的國(guó)際通達(dá)度。免簽政策實(shí)施一年來(lái)，海南共新增、恢復(fù)和加密35條境外航線，促進(jìn)了海南與免簽國(guó)家的互聯(lián)互通、經(jīng)貿(mào)及文化往來(lái)。

三是提升了海南的國(guó)際知名度和影響力。免簽政策充分展示了海南的對(duì)外開(kāi)放形象，向國(guó)際社會(huì)展示了海南經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的成果，增強(qiáng)了國(guó)際社會(huì)對(duì)我國(guó)擴(kuò)大開(kāi)放的預(yù)期，也增強(qiáng)了海內(nèi)外對(duì)建設(shè)海南自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)和中國(guó)特色自由貿(mào)易港的預(yù)期。

隨著海南自貿(mào)區(qū)（港）建設(shè)進(jìn)程的逐步加快和海南國(guó)際化程度的日益提升，未來(lái)將有越來(lái)越多的國(guó)際游客、企業(yè)家、學(xué)者到海南旅游觀光、投資興業(yè)。為進(jìn)一步提高入境人員便利化程度，推進(jìn)海南自貿(mào)區(qū)（港）建設(shè)，在充分總結(jié)分析免簽政策實(shí)施情況的基礎(chǔ)上，我們借鑒國(guó)際主要自貿(mào)港的成熟經(jīng)驗(yàn)，決定從4個(gè)方面對(duì)免簽政策進(jìn)行優(yōu)化完善。

一是拓展外國(guó)人免簽入境渠道。完善外國(guó)人免簽預(yù)申報(bào)平臺(tái)，規(guī)范外國(guó)人免簽入境預(yù)申報(bào)信息標(biāo)準(zhǔn)，將旅行社邀請(qǐng)接待模式擴(kuò)展為外國(guó)人自行申報(bào)免簽入境或通過(guò)單位邀請(qǐng)接待免簽入境。

二是擴(kuò)大外國(guó)人免簽入境事由范圍。在59國(guó)人員入境海南旅游免簽基礎(chǔ)上，允許外國(guó)人以商貿(mào)、訪問(wèn)、探親、醫(yī)療、會(huì)展、體育競(jìng)技等事由免簽入境海南。

三是延長(zhǎng)免簽外國(guó)人在海南停留時(shí)間。積極創(chuàng)造條件逐步實(shí)現(xiàn)給予免簽入境人員30日以上的停留期限。研究建立國(guó)別免簽停留政策，對(duì)不同國(guó)家人員適用不同的免簽停留期限。

四是評(píng)估調(diào)整免簽國(guó)家范圍。綜合考慮海南對(duì)外交往、旅游市場(chǎng)需要，會(huì)同有關(guān)部門開(kāi)展綜合評(píng)估，對(duì)適用免簽入境政策國(guó)家名單適時(shí)進(jìn)行調(diào)整。謝謝。

【新京報(bào)記者】很多外國(guó)人到海南旅游是喜歡自駕的，此次公安部推出的便利措施中，便利境外人員在海南駕車方面有哪些內(nèi)容？

【公安部交通管理局副局長(zhǎng) 王強(qiáng)】進(jìn)一步便利境外人員在海南駕車出行，是有利于促進(jìn)海南旅游和經(jīng)貿(mào)發(fā)展，吸引境外人才在海南就業(yè)創(chuàng)業(yè)，促進(jìn)海南自由貿(mào)易港建設(shè)有積極的推動(dòng)作用。為此，在這次公安部準(zhǔn)備在海南試點(diǎn)推出3項(xiàng)便利境外人員駕車政策，實(shí)行差異化便利措施，滿足不同需求的境外人員在海南旅游、工作、生活。

一是放寬臨時(shí)駕駛許可申領(lǐng)條件。對(duì)于因旅游、商貿(mào)、探親等短期在海南入境停留的境外人員，持入出境身份證件、境外機(jī)動(dòng)車駕駛證，直接可以申領(lǐng)小型汽車臨時(shí)駕駛許可，免予到醫(yī)院進(jìn)行身體條件檢查，使申領(lǐng)臨時(shí)駕駛許可更加便捷。

二是延長(zhǎng)臨時(shí)駕駛許可使用期限。對(duì)在海南停留、居留超過(guò)三個(gè)月的境外人員，持境外機(jī)動(dòng)車駕駛證申領(lǐng)小型汽車臨時(shí)駕駛許可的，有效期限從原來(lái)的最長(zhǎng)3個(gè)月現(xiàn)在延長(zhǎng)到最長(zhǎng)1年（不超過(guò)簽證有效期）。有效期內(nèi)再次入境的，無(wú)需重新申請(qǐng)。有效期內(nèi)，可能多次往來(lái)到海南，駕駛許可都是有效的，不必重新申請(qǐng)，方便在海南長(zhǎng)期工作、生活、學(xué)習(xí)。

上述這三項(xiàng)措施，將自今年8月1日起在海南開(kāi)始試點(diǎn)推行。下一步，公安部將加強(qiáng)對(duì)海南公安交管部門的指導(dǎo)，落實(shí)好各項(xiàng)便利措施，加強(qiáng)宣傳提示引導(dǎo)，規(guī)范路面執(zhí)勤執(zhí)法，既便利境外人員入境駕車，又確保道路交通安全、暢通、有序。

【光明日?qǐng)?bào)記者】海南對(duì)貫徹落實(shí)公安部、國(guó)家移民管理局出臺(tái)的政策措施有何考慮？

【海南省公安廳巡視員 江偉】各位媒體朋友，大家上午好。公安部、國(guó)家移民管理局這次出臺(tái)支持海南的政策措施，是全方位、多層次的，對(duì)推動(dòng)海南成為新時(shí)代全面深化改革開(kāi)放的新標(biāo)桿，形成開(kāi)放層次更高、營(yíng)商環(huán)境更優(yōu)、輻射作用更強(qiáng)的開(kāi)放新高地，具有重要意義。海南對(duì)公安部、國(guó)家移民管理局的大力支持表示衷心感謝。海南將卯足干勁，全力推進(jìn)落實(shí)各項(xiàng)政策措施和要求。

一是加強(qiáng)組織實(shí)施。堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，提高思想認(rèn)識(shí)，提升政治站位，以高度的政治責(zé)任感、歷史使命感和工作緊迫感，在海南省委省政府的領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真履行海南省公安廳主體責(zé)任，盡快會(huì)同有關(guān)部門制定具體實(shí)施方案，完善工作機(jī)制，落實(shí)工作責(zé)任，確保基礎(chǔ)扎實(shí)、保障有力，各項(xiàng)政策措施落地見(jiàn)效。

二是用好政策措施。堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向和問(wèn)題導(dǎo)向，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、全面細(xì)致抓好各項(xiàng)政策措施貫徹落實(shí)，不斷創(chuàng)新服務(wù)模式，優(yōu)化服務(wù)手段，切實(shí)發(fā)揮政策措施效果，充分釋放改革創(chuàng)新紅利。堅(jiān)持防范風(fēng)險(xiǎn)、筑牢防控底線，全方位加強(qiáng)外國(guó)人服務(wù)管理工作，積極營(yíng)造開(kāi)放、包容、和諧的宜游宜居宜業(yè)氛圍，不斷提升海南的國(guó)際形象和知名度。

三是強(qiáng)化督導(dǎo)檢查。在政策措施推進(jìn)實(shí)施中，強(qiáng)化事中事后監(jiān)管，加強(qiáng)對(duì)政策措施實(shí)施的跟蹤分析、督促檢查和綜合協(xié)調(diào)，全面掌握落實(shí)情況和實(shí)施效果，協(xié)調(diào)解決實(shí)施中遇到的困難和問(wèn)題，根據(jù)實(shí)施效果及時(shí)調(diào)整完善管理措施。

【海南廣播電視總臺(tái)記者】當(dāng)前招才引智是海南自貿(mào)建設(shè)的重點(diǎn)工作之一，對(duì)于海南招才引智方面的出入境便利政策措施具體有哪些呢？

【賈同斌】公安部、國(guó)家移民管理局積極支持海南建立完善國(guó)際化引才機(jī)制， 對(duì)外籍人才、技術(shù)技能人員、外國(guó)學(xué)生等在海南工作、投資、創(chuàng)業(yè)、實(shí)習(xí)等提供 入境和居停留便利，增強(qiáng)海南吸引國(guó)際人才競(jìng)爭(zhēng)力。

一是為外籍人才提供更加便 利的入境和居停留措施。海南重點(diǎn)領(lǐng)域、行業(yè)引進(jìn)的高級(jí)技術(shù)和管理人員、急需 緊缺專門人員和科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)成員等，可憑相關(guān)材料在口岸申請(qǐng)簽證入境；入境 后可按規(guī)定申請(qǐng)有效期5年以內(nèi)的長(zhǎng)期簽證和居留許可，經(jīng)海南省人才主管部門 推薦可申請(qǐng)永久居留。其外籍配偶和未成年子女可隨同申請(qǐng)；允許海南引進(jìn)的境 外高層次人才聘雇外籍家政服務(wù)人員，提供擔(dān)保和雇傭合同等材料可申請(qǐng)居留許 可；在海南任職的外籍高層次人才經(jīng)工作單位和兼職單位同意，可在海南兼職工作。

二是為外籍技術(shù)技能人員就業(yè)提供居留便利。我們圍繞海南旅游、熱帶特色 高效農(nóng)業(yè)、醫(yī)療健康、高新技術(shù)、教育文化體育等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，對(duì)在海南 就業(yè)的高端星級(jí)酒店廚師、博鰲樂(lè)城國(guó)際醫(yī)療旅游先行區(qū)醫(yī)療醫(yī)護(hù)人員等外籍技 術(shù)技能人員，可申請(qǐng)與工作合同期限一致的居留許可。

三是為高校外國(guó)學(xué)生就業(yè) 創(chuàng)業(yè)提供便利。對(duì)在中國(guó)高等院校獲得碩士研究生及以上學(xué)歷的外國(guó)留學(xué)生，在 海南創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，經(jīng)所屬高校推薦可申請(qǐng)2年以內(nèi)的居留許可；允許在境外高等院 校學(xué)習(xí)的外國(guó)學(xué)生到海南星級(jí)酒店、醫(yī)院、國(guó)際學(xué)校等單位定期實(shí)習(xí)，憑相關(guān)單 位邀請(qǐng)函件、外國(guó)高校在讀證明等材料，可申請(qǐng)相關(guān)簽證進(jìn)行實(shí)習(xí)。

四是為工作 、投資的外國(guó)人提供永久居留便利。在海南工作具有博士研究生學(xué)歷的外籍華人 ，或在海南連續(xù)工作滿4年、每年實(shí)際居住累計(jì)不少于6個(gè)月的外籍華人，可申請(qǐng) 永久居留，上述人員的外籍配偶和未成年子女可隨同申請(qǐng)；在海南投資創(chuàng)新型企 業(yè)、連續(xù)3年投資穩(wěn)定且納稅記錄良好的外國(guó)人，經(jīng)海南省人民政府推薦可申請(qǐng) 永久居留；在海南連續(xù)工作滿4年、符合海南工資性年收入和年繳納個(gè)人所得稅 標(biāo)準(zhǔn)條件的外國(guó)人，可申請(qǐng)永久居留。

五是推進(jìn)“一站式”移民事務(wù)服務(wù)。在海 南外國(guó)人工作、生活較集中的區(qū)域建立移民事務(wù)服務(wù)中心，為外國(guó)人提供出入境 證件辦理、法律援助、語(yǔ)言培訓(xùn)、文化交流等服務(wù)。

【北京青年報(bào)記者】我想問(wèn)一下國(guó)家移民管理局出臺(tái)了哪些配套政策措施來(lái)支持海南國(guó)際旅游消費(fèi)中心的建設(shè)？

【賈同斌】推動(dòng)海南建設(shè)具有世界影響力的國(guó)際旅游消費(fèi)中心，是高質(zhì)量發(fā)展 要求在海南的具體體現(xiàn)，是建設(shè)海南自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)和探索建設(shè)中國(guó)特色自由貿(mào) 易港的重要支撐，為推進(jìn)服務(wù)海南國(guó)際旅游消費(fèi)中心建設(shè)，國(guó)家移民管理局?jǐn)M定 了3項(xiàng)政策措施。

一是支持實(shí)施外國(guó)旅游團(tuán)乘坐郵輪入境免簽政策。促進(jìn)海南培 育旅游消費(fèi)新熱點(diǎn)，積極研究實(shí)施外國(guó)旅游團(tuán)乘坐郵輪從海南入境15天免簽政策 。

二是簡(jiǎn)化郵輪游艇出入境手續(xù)。推進(jìn)海南旅游消費(fèi)領(lǐng)域進(jìn)一步對(duì)外開(kāi)放，港澳 游艇入境后在島內(nèi)指定口岸之間航行免辦出入港邊檢手續(xù)；推進(jìn)郵輪母港邊檢通 關(guān)便利設(shè)施建設(shè)，簡(jiǎn)化郵輪旅客員工登岸、上船核驗(yàn)手續(xù)，提升郵輪入出境通關(guān)效率。

三是為外國(guó)人到海南診療提供停居留便利。支持海南落實(shí)博鰲樂(lè)城國(guó)際醫(yī)療旅游先行區(qū)政策，外籍患者及陪護(hù)家屬憑海南醫(yī)療機(jī)構(gòu)出具的醫(yī)療服務(wù)等證明 ，可申請(qǐng)與醫(yī)療服務(wù)期限一致的簽證或居留許可。

【人民日?qǐng)?bào)記者】公安部推出這一系列支持海南全面深化改革開(kāi)放移民與出入境政策措施主要有哪些考慮？

【曲云海】公安部、國(guó)家移民管理局高度重視并積極支持海南自貿(mào)區(qū)（港）建 設(shè)，全面深刻領(lǐng)會(huì)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于推進(jìn)海南新一輪改革開(kāi)放的決策部署，全 力推動(dòng)落實(shí)工作。去年5月1日，國(guó)家移民管理局第一時(shí)間決定在海南實(shí)施59國(guó)人 員入境免簽旅游政策。

為進(jìn)一步支持海南全面深化改革開(kāi)放，有力促進(jìn)服務(wù)海南建設(shè)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)和中國(guó)特色自由貿(mào)易港，充分發(fā)揮海南全島試點(diǎn)優(yōu)勢(shì)，加大制度創(chuàng)新力度，強(qiáng)化統(tǒng)籌謀劃和系統(tǒng)集成，服務(wù)促進(jìn)海南構(gòu)建開(kāi)放型政策體系，打造對(duì)外開(kāi)放高地 ，公安部、國(guó)家移民管理局按照《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于支持海南全面深化改革開(kāi) 放的指導(dǎo)意見(jiàn)》部署要求，緊密結(jié)合海南自貿(mào)區(qū)（港）建設(shè)發(fā)展實(shí)際需要，開(kāi)展 實(shí)地調(diào)研，重點(diǎn)圍繞海南發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、旅游業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)三大產(chǎn)業(yè)類型 ，以促進(jìn)中外人員往來(lái)，吸引國(guó)際人才到海南工作創(chuàng)業(yè)，推進(jìn)服務(wù)海南國(guó)際旅游 消費(fèi)中心建設(shè)為目標(biāo)，從實(shí)施更加開(kāi)放的免簽入境政策、實(shí)施更具吸引力的引才 引智政策、實(shí)施更為便捷的高端旅游出入境服務(wù)措施等三個(gè)方面提出支持海南自 貿(mào)區(qū)（港）建設(shè)的具體政策措施。

同時(shí)，為進(jìn)一步提高外國(guó)人服務(wù)管理能力，確保安全有序?qū)嵤┱叽胧┨岢隽嗣鞔_要求，為推進(jìn)海南高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量建設(shè)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)和探索建設(shè)中國(guó)特色自由貿(mào)易港打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。謝謝大家。

【郭林】謝謝曲云海副局長(zhǎng)的回答。由于時(shí)間關(guān)系，我們今天的發(fā)布會(huì)就到此結(jié)束。記者朋友們有什么進(jìn)一步的采訪需求可以隨時(shí)和我們聯(lián)系。再次謝謝大家。